ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июля 2011 г. № 321-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Порядком
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их форм и реализации, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 13.10.2008 № 289-па, в целях реализации Стратегии
социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, и обеспечения достижения социально значимых результатов деятельности в сфере туризма в Новосибирской области:
1. Утвердить прилагаемую концепцию
долгосрочной целевой программы "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
2. Министерству экономического развития Новосибирской области (Струков А.Н.) обеспечить разработку проекта долгосрочной целевой программы "Развитие туризма в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" в срок до 08.08.2011.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
Утверждена
распоряжением
Правительства Новосибирской области
от 15.07.2011 № 321-рп
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
I. Цель и задачи Программы
Основой разработки проекта концепции Программы являются: Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 № 51, Стратегия
социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, Закон
Новосибирской области от 17.07.2006 № 22-ОЗ "О государственной поддержке развития туристской индустрии в Новосибирской области", распоряжение
администрации Новосибирской области от 30.11.2009 № 524-ра "О разработке проекта концепции долгосрочной целевой программы развития туризма в Новосибирской области до 2020 года".
Развитие внутреннего и въездного туризма дает возможность человеку в реализации прав на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию и работоспособность, поддержание и укрепление здоровья людей, в связи с чем является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.
На всероссийском совещании "О приоритетных направлениях и механизмах реализации государственной политики по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации" 18 мая 2010 года отмечено, что туристская индустрия оказывает мультипликативное воздействие и выступает катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации. При этом в отличие от многих других отраслей туризм не приводит к истощению природных ресурсов.
Цель Программы: формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и удовлетворяющего потребности жителей и гостей Новосибирской области в отдыхе.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) создание условий для формирования и размещения туристско-рекреационных объектов;
2) стимулирование инвестиционной активности в сфере организации досуга, туризма и рекреации;
3) информирование о туристском потенциале Новосибирской области.
Новосибирская область располагает значительным и разнообразным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природное, культурное и бальнеологическое разнообразие Новосибирской области позволяет развивать практически все виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: деловой, лечебно-оздоровительный и рекреационный, спортивный, образовательный, научный, сельский, охоту и рыбалку.
Туристско-рекреационный комплекс Новосибирской области составляют 124 гостиницы, 42 санаторно-курортных организации, 31 база отдыха, 98 музеев, 8 театров, планетарий, зоопарк, детская железная дорога. На территории области насчитывается более 2,5 тысячи памятников истории и культуры, 25 заказников и 53 памятника природы. В последние годы созданы 11 современных горнолыжных комплексов. В Новосибирской области функционируют 26 охотничьих баз и остановочных пунктов, на озерах Новосибирской области расположены базы отдыха, домики рыбака. Всего в 2010 году в Новосибирской области насчитывалось более 300 туристско-рекреационных объектов.
По оценке Национального рейтингового агентства "Эксперт РА", проводившейся в 2006 - 2007 годах, Новосибирская область занимала среди субъектов Российской Федерации по инвестиционной привлекательности 19 место (в 2009 году - 17 место), по природно-ресурсному потенциалу - 33 место, по туристическому потенциалу - с 29 места в 2005 году переместилась на 46 место в 2007 году.
Цель и задачи Программы соответствуют стратегическим целям и задачам Стратегии
социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, приоритетным задачам социально-экономического развития Новосибирской области.
II. Система целевых индикаторов, обеспечивающих
измеримость результатов достижения целей и решение задач
│Количество номеров в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│гостиницах, всего, │ед. │ 3163 │ 3245 │ 3598 │ 3748 │ 3900 │4050│4250│
│в том числе во вновь │ │ 242 │ 82 │ 356 │ 150 │ 152 │150 │200 │
│введенных в эксплуатацию │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(ежегодно) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┴─────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴────┴────┤
│Задача 3: информирование о туристском потенциале Новосибирской области │
├─────────────────────────┬─────┬──────┬───────┬───────┬──────┬───────┬────┬────┤
│Количество конгрессных │ед. │ 1 │ 1 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │
│мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────────┴─────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴────┴────┘
Приложение № 2
к концепции
долгосрочной целевой программы
"Развитие туризма в Новосибирской
области на 2012 - 2016 годы"
Предельные (прогнозные) объемы финансирования
долгосрочной целевой программы "Развитие туризма
в Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
┌─────────────────────────┬───────────────┬────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│Источники финансирования │ Объем │2012│2013 │2014 │2015 │2016 │
│ │финансирования,│год │ год │ год │ год │ год │
│ │ всего за │ │ │ │ │ │
│ │2012 - 2016 гг.│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Источники финансирования,│ 586,5 │86,5│102,5│152,5│122,5│122,5│
│всего │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│федеральный бюджет │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│областной бюджет │ 586,5 │86,5│102,5│152,5│122,5│122,5│
│Новосибирской области │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│местные бюджеты │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│внебюджетные источники │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────────┴───────────────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
