ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 июля 2011 г. № СЭД-01-04-140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА
ПЕРМИ
В соответствии с решением
Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 207 "О территориальных органах администрации города Перми", Постановлением
администрации г. Перми от 07.08.2009 № 522 "Об утверждении Положения о системе контрольных органов в администрации города Перми", Постановлением
администрации г. Перми от 16.05.2007 № 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в Постановление администрации города от 19.04.2007 № 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми":
1. Утвердить прилагаемый Регламент
проведения контрольных мероприятий в сфере использования территории Кировского района города Перми.
2. Инспекции по контролю за использованием территории Кировского района г. Перми в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством и Регламентом, утвержденным настоящим Приказом.
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
И.о. главы
В.Л.ПОНОМАРЕВ
УТВЕРЖДАЮ
и.о. главы администрации
Кировского района г. Перми
от 04.07.2011 № СЭД-01-04-140
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
1. Общие положения
1.1. Регламент проведения контрольных мероприятий в сфере использования территории Кировского района города Перми определяет общие принципы организации и проведения контрольных мероприятий в сфере использования территории Кировского района города Перми.
1.2. Органом, осуществляющим контроль за использованием территории Кировского района г. Перми, является территориальный орган администрации города Перми - администрация Кировского района г. Перми.
1.3. Контрольные функции реализуются непосредственно созданным структурным подразделением территориального органа - инспекцией по контролю за использованием территории Кировского района г. Перми.
1.4. Контрольные мероприятия в рамках настоящего Регламента осуществляются в форме проверок (обследований) территории района.
1.5. Проверки (обследования) территории проводятся в целях осуществления контроля за соблюдением нормативно-правовых актов, устанавливающих нормы и правила в области землепользования, планирования и развития территорий, благоустройства и потребительского рынка на территории города Перми.
1.6. Проверки (обследования) территории осуществляются сотрудниками инспекции - инспекторами самостоятельно на закрепленных территориях. Деятельность по проверке (обследованию) территории является открытой. Инспектором для участия в проверке могут быть привлечены представители правоохранительных органов, органов территориального общественного управления, общественных организаций, граждане, другие заинтересованные лица.
1.7. Настоящий Регламент разработан на основании решения
Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 207 "О территориальных органах администрации города Перми", Постановления
администрации г. Перми от 07.08.2009 № 522 "Об утверждении Положения о системе контрольных органов в администрации города Перми", Постановления
администрации г. Перми от 16.05.2007 № 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в Постановление администрации города от 19.04.2007 № 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми".
2. Порядок проведения контрольных мероприятий
2.1. Исполнение функции контроля в рамках проверок (обследований) территории включает в себя следующие процедуры:
подготовка к проведению проверки (обследования) территории;
осуществление проверки (обследования) территории;
документальное оформление результатов проверки (обследования) территории;
составление протокола об административном правонарушении;
реализация материалов проверки.
2.2. Сотрудники инспекции обязаны осуществлять проверку (обследование) закрепленной за ними территории района не менее 3 раз в неделю.
2.3. Проверки (обследования) территории могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки (обследования) территории осуществляются регулярно в соответствии с планом работы инспекции на определенный период времени. Внеплановые проверки (обследования) территории осуществляются:
в целях проверки контрольным органом устранения ранее выявленных нарушений;
по жалобам и обращениям граждан, юридических лиц, публикациям в средствах массовой информации.
Внеплановые проверки (обследования) территории организуются и осуществляются инспекторами самостоятельно на основании выданных ранее предписаний об устранении правонарушений, поступивших жалоб и заявлений граждан, юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации, прочих обращений.
2.4. При подготовке к проведению проверки (обследования) территории района сотрудник инспекции обязан иметь при себе служебное удостоверение, средства фото или видеофиксации нарушений (фотоаппарат, видеокамера и пр.), бланки актов обследования территорий и протоколов об административном правонарушении, канцелярские принадлежности для письма, документы, регламентирующие права и обязанности проверяющего.
2.5. Проверка (обследование) территории осуществляется путем визуального осмотра. В случае выявления нарушения действующих норм и правил в области землепользования, планирования и развития территорий, благоустройства и потребительского рынка инспектор обязан осуществить следующие действия:
- произвести фото- или видеосъемку выявленного нарушения,
- составить акт, фиксирующий правонарушение (кроме случаев, когда на месте выявления нарушения сразу составляется протокол об административном правонарушении и все сведения, указываемые в акте, отражаются в протоколе),
- принять меры для установления лица, причастного к совершению правонарушения,
- затребовать объяснения по факту выявленного правонарушения у лица, виновного в его совершении,
- по возможности принять меры по выявлению и опросу свидетелей, закреплению их показаний, установлению других доказательств.
2.6. В зависимости от характера выявленного правонарушения инспектор имеет право:
устно потребовать от лиц, причастных к совершению правонарушения, немедленного устранения малозначительного правонарушения;
оформить предписание об устранении нарушения в установленный срок с указанием даты, времени и места совместной проверки устранения правонарушения;
в соответствии с действующим законодательством составить протокол об административном правонарушении;
подготовить информацию в соответствующий надзорный орган.
Инспектор вправе по факту одного выявленного правонарушения составить протокол об административном правонарушении и выдать предписание об устранении правонарушения.
Вышеуказанные меры воздействия определяются инспектором самостоятельно исходя из значительности и общественной опасности выявленного правонарушения.
2.7. По результатам проведенной проверки (обследования) территории и выявления правонарушения составляется акт проверки. Акт проверки составляется в двух экземплярах. В акте фиксируется дата и время, место проведения проверки, кем проводилась проверка, описываются выявленные нарушения, указываются лица, участвующие в проверке, указываются другие сведения, относящиеся к данному делу. В случае если на месте выявления правонарушения правонарушитель или его представитель отсутствует или лицо, допустившее правонарушение, не установлено, инспектор составляет акт проверки (обследования) территории без его участия. Экземпляр акта должен быть вручен лицу, допустившему правонарушение, в течение 3 рабочих дней с момента составления акта или с момента установления лица, допустившего правонарушение.
2.8. По результатам проверки (обследования) территории, в результате которой выявлено правонарушение, инспектором может быть выдано предписание лицу, совершившему правонарушение, об устранении правонарушения в установленный срок. В предписании указывается дата и время, место проведения проверки (обследования) территории, кем проводилась проверка, описание выявленных нарушений, ссылка на нормативный акт, требования которого нарушены, предложение об устранении нарушений с указанием срока устранения, устанавливается дата, время и место совместной проверки устранения выявленного нарушения.
2.9. По результатам проверки может быть составлен протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством об административных правонарушениях. Каждый инспектор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях на всей территории района.
2.10. Реализация материалов проверки (обследования) территории.
2.10.1. Протоколы об административных правонарушениях с прилагающимися материалами направляются для рассмотрения и принятия решения в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
2.10.2. При выявлении в ходе проверок правонарушений, принятие решения о привлечении нарушителей к административной ответственности за которые относится к компетенции государственных надзорных органов, материалы проверок направляются в соответствующие государственные надзорные органы.
