Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Дальневосточному федеральному округу 31 июля 2008 г. № RU255210002008001
УСТАВ
ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принят
решением
Думы Шкотовского
муниципального района
от 20.07.2005 № 80
(в ред. Решений Думы Шкотовского муниципального района
от 24.06.2008 № 477
, от 17.03.2009 № 551
,
от 21.07.2009 № 578
, от 26.01.2010 № 652
,
от 18.05.2010 № 30
, от 21.02.2011 № 112
)
Мы, депутаты Думы Шкотовского муниципального района, действуя от имени населения Шкотовского муниципального района, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Шкотовского муниципального района.
Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Шкотовского муниципального района, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Шкотовского муниципального района.
Настоящим Уставом определены:
1) наименование, границы и состав территории Шкотовского муниципального района;
2) перечень вопросов местного значения Шкотовского муниципального района;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Шкотовского муниципального района;
4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района;
5) срок полномочий Думы Шкотовского муниципального района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;
10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории Шкотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Шкотовского муниципального района и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Шкотовского муниципального района, а также физическими лицами и их объединениями.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Шкотовского муниципального района
1. Шкотовский район - муниципальное образование в составе Приморского края, которое имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.
2. Официальным наименованием муниципального образования является Шкотовский муниципальный район.
3. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Шкотовский муниципальный район", "муниципальный район" и "муниципальное образование" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
Статья 2. Состав территории, границы и изменение границ Шкотовского муниципального района
1. Шкотовский муниципальный район является административно-территориальной единицей, в состав которой входят поселки городского типа Смоляниново и Шкотово, поселки Мысовой, Новонежино, Подъяпольский, Штыково, села Анисимовка, Многоудобное, Новороссия, Романовка, Стеклянуха, Центральное, деревни Моленый Мыс, Лукьяновка, Новая Москва, Речица, Рождественка, Смяличи, Царевка, железнодорожные разъезды 53 км и Стрелок.
2. Территорию Шкотовского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1
настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шкотовского муниципального района.
3. В состав Шкотовского муниципального района входят следующие поселения:
1) Смоляниновское городское поселение;
2) Шкотовское городское поселение;
3) Подъяпольское сельское поселение;
Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Шкотовского муниципального района
1. Глава администрации муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы муниципального района не позднее 1 октября года, предшествующему очередному финансовому.
2. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат одновременно с внесением в Думу муниципального района подлежат официальному опубликованию, и в Контрольно-счетную палату муниципального района.
3. Проект бюджета муниципального района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Председатель Думы муниципального района направляет проект бюджета муниципального района для изучения в постоянные комиссии Думы муниципального района.
5. Дума муниципального района рассматривает проект бюджета в трех чтениях.
6. Первое чтение проводится не позднее чем за три месяца до начала финансового года. По итогам обсуждения принимается решение принять указанный проект за основу и направить в администрацию муниципального района для подготовки ко второму чтению либо принять указанный проект за основу и направить в администрацию муниципального района для доработки с учетом высказанных замечаний.
В первом случае в решении Думы муниципального района должен быть установлен предельный срок внесения письменных поправок, и назначена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Во втором случае должен быть установлен предельный срок внесения предложений и замечаний, назначена согласительная комиссия и определена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.
7. Во втором чтении проект бюджета муниципального района должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета муниципального района проводится отдельно по каждому виду доходов, а также по разделам, главам и статьям расходов бюджета муниципального района.
В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация муниципального района обязана в семидневный срок соответствующие внести изменения.
8. После постатейного обсуждения и проверки на отсутствие противоречий проект решения района о бюджете муниципального района предоставляется в Думу муниципального для принятии в целом. При этом внесение поправок не допускается.
Статья 65. Внесение изменений в бюджет Шкотовского муниципального района
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального района осуществляется Думой муниципального района по представлению главы муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Думы муниципального района о бюджете муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального района.
Статья 66. Основные принципы исполнения бюджета Шкотовского муниципального района
Исполнение бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района на основании следующих принципов:
1) единство кассы;
2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета муниципального района осуществляется с передачей соответствующего финансирования;
3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета муниципального района, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет муниципального района и изъятию не подлежат;
4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки;
5) не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды,
6) иные установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации принципы.
Статья 67. Отчет об исполнении бюджета Шкотовского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация муниципального района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Главой Шкотовского муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
3. Ежеквартально отчет об исполнении бюджета муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве Шкотовского муниципального района, представляется главой муниципального района в Думу Шкотовского муниципального района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района главой муниципального района в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, и подлежит утверждению Думой муниципального района.
5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района за финансовый год Контрольно-счетной комиссией муниципального района проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ проведения, которой определяются Думой муниципального района.
6. Если в ходе проверки бюджета муниципального района выявлены несоответствия исполнения бюджета муниципального района решению Думы муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального района.
7. Если отчет об исполнении бюджета муниципального района отклоняется, Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Заключительные положения
1. Изменения в Устав Шкотовского муниципального района подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 2
настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Положения пункта 7 части 4 статьи 22
, пункта 9 части 7 статьи 24
настоящего Устава муниципального образования в части слов "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления", не распространяются на депутатов Думы Шкотовского муниципального района, главу Шкотовского муниципального района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
(в ред. Решения
Думы Шкотовского муниципального района от 21.07.2009 № 578)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и Думе Шкотовского муниципального района.
