СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2009 г. № 46/9
О СОЗДАНИИ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
Турковского муниципального района, Собрание депутатов решило:
1. Установить, что администрация Турковского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Турковского муниципального района.
2. Утвердить Порядок
взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков Турковского муниципального района, согласно приложению.
3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов от 19 мая 2009 г. № 41/10 "О создании органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов Турковского муниципального района".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Турковского муниципального района
Н.В.КУРОЧКИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Турковского муниципального района
от 16 ноября 2009 г. № 46/9
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О порядке взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по размещению заказов на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд" (далее - Положение) разработано во исполнение требований части 2 - статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", которое устанавливает порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков, финансируемых из бюджета Турковского муниципального района и внебюджетных источников.
1.2. Положение регулирует порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Турковского муниципального района.
1.3. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Турковского муниципального района за исключением подписания муниципальных контрактов.
В данном Положении используются следующие понятия и сокращения:
Муниципальный заказчик (заказчик) - получатель бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, имеющий право осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета. Заказчик выступает стороной муниципального контракта (договора)
Муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком в целях обеспечения заказов для муниципальных нужд.
Уполномоченный орган по размещению заказов (уполномоченный орган) - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципальных заказов для муниципальных заказчиков Турковского муниципального района
2. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и
уполномоченного органа при размещении муниципального заказа
2.1. Функции заказчика
2.1.1. Муниципальный заказчик:
- принимает решение о способе размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством и несет за это ответственность;
- определяет начальную цену муниципального контракта, предмет и существенные условия исполнения муниципального контракта;
- представляет в уполномоченный орган извещение о проведении торгов для размещения на официальном сайте;
- разрабатывает документацию и проект муниципального контракта;
- вносит изменения в извещение о проведении конкурса или аукциона, в конкурсную документацию или документацию об аукционе вместе с такими изменениями, принимает решение об отказе от проведения конкурса или аукциона;
- направляет информацию о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или аукциона, в конкурсную документацию или документацию об аукционе в уполномоченный орган не позднее, чем за один день до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- направляет информацию для отказа от проведения отказа проведения конкурса, аукциона в уполномоченный орган не позднее, чем за один день до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения отказа проведения конкурса, аукциона;
- устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе;
- устанавливает требование об обеспечении исполнения муниципального контракта;
- разъясняет заинтересованным лицам содержание конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок;
- по запросу Уполномоченного органа представляет заключения по предложениям участников торгов;
- в течение трех рабочих дней со дня подписания передает победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект муниципального контракта, победителю аукциона - протокол аукциона и проект муниципального, контракта; в течение двух рабочих дней со дня подписания передает победителю в проведении запроса котировок протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект муниципального контракта (муниципальный заказчик оставляет у себя копии указанных протоколов);
- принимает решение об объявлении повторного конкурса, аукциона или запроса котировок;
- в случаях, когда размещение заказа попадает под действие статьи 55 Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ (размещение заказов у единственного поставщика) с изменениями, предусмотренными Федеральными законами от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ и от 24.07.2007 № 218-ФЗ решение о таком способе размещения заказа принимает непосредственно юридическое лицо, производящим закупку, и оформляется приказом руководителя учреждения;
- заключает с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), признанным Единой комиссией по размещению заказа победителем, муниципальный контракт в течение срока, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок в порядке, установленном законодательством РФ;
- заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в случае если стоимость закупаемых товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размеров расчетов наличными деньгами в Российской федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами;
- в течение трех рабочих дней со дня заключения, внесения изменений, исполнения и расторжения муниципального контракта направляют соответствующие сведения в уполномоченный орган осуществляющий ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для регистрации сведений в реестрах муниципальных контрактов;
- несут ответственность за своевременное заключение и исполнение муниципальных контрактов по итогам открытых конкурсов, аукционов, запроса котировок;
- выполняют иные функции, связанные с обеспечением размещения муниципального заказа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Функции Уполномоченного органа
2.2.1. Уполномоченный орган:
- Уполномоченный орган осуществляет размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципальным заказчикам Турковского муниципального района путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона (далее конкурс, аукцион), а также запроса котировок;
- принимает и рассматривает документы муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа в срок до 7 рабочих дней с даты их получения;
- возвращает муниципальным заказчикам документы на размещение муниципального заказа в случае их неполноты или противоречия действующему законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации, Саратовской области, правовым актам органов местного самоуправления Турковского муниципального района на доработку в течение 7 рабочих дней с даты их получения;
- принимает решение об объединении заявок нескольких муниципальных заказчиков для проведения совместных торгов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд по принципу однородности закупаемой продукции;
- публикует в официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, открытого аукциона в электронной форме, извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, изменения в извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, изменения в конкурсную документацию или документацию об аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона;
- размещает на официальном сайте Турковского муниципального района извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, открытого аукциона в Электронной форме; конкурсную документации или документацию об аукционе; разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе; извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, изменения в Извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, изменения в конкурсную документацию или документацию об аукционе, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол открытого аукциона в электронной форме; извещение о проведении запроса котировок, извещение о продлении срока подачи котировочных заявок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- принимает, регистрирует заявки на участие в конкурсе и аукционе, котировочные заявки и выдает расписки в их получении по требованию участника размещения заказа; подтверждает получение заявки на участие в запросе котировок, поданной в электронной форме;
- обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок;
- направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе или аукционе, уведомления о принятых комиссией по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или аукционе, или об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе;
- подписывает совместно с членами Единой комиссии по размещению заказов протоколы заседаний Единой комиссии;
- передает муниципальным заказчикам протоколы заседаний Единой комиссии;
- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, осуществляет аудиозапись аукциона;
- по решению Единой комиссии запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, о наличии задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам, обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб; поручает, в случае необходимости, муниципальным заказчикам самостоятельно запросить указанные выше сведения и представить их в уполномоченный орган;
- обеспечивает соблюдение процедуры проведения торгов, запроса котировок в порядке, установленном Федеральным законом № 94-ФЗ;
- привлекает, при необходимости, специалистов (экспертов), представителей муниципального заказчика для проверки заявок на участие в торгах и запросе котировок;
- несет ответственность за сохранность документов, переданных ему муниципальным заказчиком для исполнения соответствующего поручения; обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок; заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок; конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона;
- создает Единую постоянно действующую комиссию;
- выполняют иные функции, связанные с обеспечением размещения муниципального заказа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. В соответствии с утвержденным планом-графиком размещения муниципального заказа по Турковскому муниципальному району муниципальный заказчик направляет в уполномоченный орган следующие документы:
1. Письмо с просьбой о размещении заказа.
2. Справки о наличии лимитов бюджетных обязательств.
3. Распорядительные документы о выборе способа размещения заказа.
4. Извещение.
5. Проект муниципального контракта.
6. Документацию.
7. Техническое задание муниципального заказа, которое может включать: дефектную ведомость объемов работ; локальный сметный расчет, утвержденный в установленном порядке; проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке; схемы, образцы, эскизы и т.п.
8. Пояснительная записка и другие документы (при необходимости).
9. Маркетинговое исследование рынка.
2.4. Во всех документах должно быть единообразие в наименовании заказчика, предмета заказа, срокам поставки и выполнения работ (услуг), характеристикам товара, работ, услуг и т.д.
2.5. Все документы должны быть представлены в уполномоченный орган на бумажном носителе и на магнитном носителе.
2.6. Уполномоченный орган рассматривает письменное поручение и вышеперечисленные документы, необходимые для проведения процедур размещения муниципального заказа, в течение 7 рабочих дней с даты их получения.
2.7. В случае неполноты заполнения, неполноты предоставления документации или противоречия нормативным правовым актам Российской Федерации, Саратовской области, правовым актам органов местного самоуправления Турковского муниципального района Уполномоченный орган в соответствии с Положением имеет право возвратить письменное поручение муниципальному заказчику для доработки. Муниципальные заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение Уполномоченного органа. Документы, повторно представленные в Уполномоченный орган, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.
2.8. Для обеспечения эффективной работы муниципальный заказчик обязан назначить лицо, ответственное за взаимодействие с уполномоченным органом и формирование пакета документов, необходимых для размещения заказа
