ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2010 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В соответствии с Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 апреля 2009 г. № 126 "О Республиканской программе мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009 - 2010 годы" и в целях повышения эффективности принятия управленческих решений и оперативного реагирования на изменение основных социально-экономических показателей деятельности отраслей экономики и обеспечения доходной части бюджета республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.
2. Поручить органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания рекомендовать администрациям местного самоуправления муниципальных образований:
определить в срок до 1 апреля 2010 года ответственное лицо за информационное взаимодействие с автономным учреждением "Центр мониторинга и анализа доходов";
заключить в срок до 1 мая с автономным учреждением "Центр мониторинга анализа доходов" соглашения об информационном взаимодействии.
3. Определить автономное учреждение "Центр мониторинга и анализа доходов" координатором информационного взаимодействия и оператором единой информационной системы по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.
4. Министерству промышленности, связи и информационных технологий Республики Северная Осетия-Алания в срок до 1 апреля 2010 года совместно с автономным учреждением "Центр мониторинга и анализа доходов" подготовить предложения по реализации автоматизированной информационно-аналитической системы "Система Аналитик" в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Республике Северная Осетия-Алания, в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
5. Автономному учреждению "Центр мониторинга и анализа доходов":
сформировать в срок до 1 апреля 2010 года перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Северная Осетия-Алания, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания - участников информационного обмена и определить по каждому органу перечень необходимой информации для предоставления на регулярной основе;
завершить в срок до 1 мая 2010 года работу по заключению соглашений об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Северная Осетия-Алания, с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания О.А. Калаева.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 22 марта 2010 г. № 86
ПРАВИЛА
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МОБИЛИЗАЦИИ
ДОХОДОВ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают:
порядок информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления (далее - организации-участники) и автономного учреждения "Центр мониторинга и анализа доходов" (далее - АУ "ЦМАД") при Министерстве финансов Республики Северная Осетия-Алания в целях реализации Программы
по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания, утвержденной Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 апреля 2009 г. № 126 "О Республиканской программе мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа);
основные технические требования, предъявляемые к организациям-участникам информационного взаимодействия.
1.2. Настоящие Правила определяют организации-участники информационного взаимодействия, устанавливают их права и обязанности и предусматривают меры ответственности за ненадлежащее предоставление информации.
1.3. Организации-участники информационного взаимодействия:
пользователь информации - АУ "ЦМАД", нуждающийся в конкретной информации, необходимой для реализации Программы;
поставщик информации (собственник информации) - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Северная Осетия-Алания, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления муниципальных районов и г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (далее - организации-участники), располагающие необходимой информацией и предоставляющие ее в АУ "ЦМАД";
АУ "ЦМАД" - координатор информационного взаимодействия и оператор единой информационной системы по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.
1.4. Взаимодействие организаций-участников информационного взаимодействия осуществляется в рамках Программы.
1.5. Порядок взаимодействия организаций-участников определяется соглашением, заключаемым с АУ "ЦМАД".
1.6. Основные технические требования к технологиям, которые должны поддерживать информационные системы и ресурсы организаций-участников для реализации межсистемного обмена, указаны в п. 3
настоящих Правил.
2. Основные требования к организациям-участникам
2.1. Интеграция информационных системы и ресурсов организаций-участников должна выполняться с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы "Система Аналитик" одним из следующих способов:
1) посредством обмена файлами установленного формата по различным транспортным протоколам, доступным для информационной системы "Система Аналитик" и пользователей;
2) с использованием регламентированного доступа к базам данных информационных систем и ресурсов поставщиков со стороны информационной системы "Система Аналитик".
2.2. Для обеспечения взаимодействия с информационной системой "Система Аналитик" информационные системы и ресурсы должны поддерживать одну или несколько из перечисленных ниже технологий обмена данными:
взаимодействие, основанное на использовании протокола обмена структурированными сообщениями в распределенной вычислительной среде (SOAP). Протокол SOAP обеспечивает простую, наращиваемую оболочку обмена XML (Extensible Markup Language - язык разметки, описывающий целый класс объектов данных) сообщениями для определения протоколов высокоуровневых приложений;
взаимодействие посредством обмена файлами по протоколу FTP - File Transfer Protocol (протокол передачи файлов) для передачи файлов в формате XML. FTP-протокол обеспечивает надежный способ передачи больших объемов данных;
взаимодействие посредством обмена файлами по протоколу HTTP - Hyper Text Transfer Protocol (протокол передачи гипертекста) в формате XML. Работа по протоколу HTTP обеспечивает стандартный способ взаимодействия на прикладном уровне.
2.3. Информационные объекты передаются между поставщиками и информационно-аналитической системой "Система Аналитик" как типизированные по соответствующей XSD схеме XML документы.
2.4. Информационные объекты должны соответствовать Единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Российской Федерации, включающей общероссийские классификаторы, общереспубликанские классификаторы и справочники и устанавливающей общие требования к формированию, кодированию и унификации государственных информационных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, предназначенных для взаимодействия.
2.5. Протокол обмена XML документами реализуется на основе установленных способов с унифицированным интерфейсом в рамках информационно-аналитической системы "Система Аналитик".
3. Основные технические требования
3.1. АУ "ЦМАД" предоставляет поставщику клиентский модуль информационной системы "Система Аналитик" и соответствующее программное обеспечение, гарантирующие информационное взаимодействие организаций-участников и обеспечивающие комплекс мер информационной безопасности.
3.2. Для обеспечения поддержки в актуальном состоянии поставщик должен осуществлять обновление баз данных информационной системы и ресурсов в соответствии с регламентами обновления информации соответствующей информационной системы.
3.3. Для обеспечения доступности, конфиденциальности и целостности предоставляемой информации поставщик и пользователь обязуются реализовать комплекс мер по информационной безопасности в рамках своих информационных систем и ресурсов, предусматривающих:
1) использование электронно-цифровой подписи предоставляемых ответов (для автоматизированного способа взаимодействия);
2) обеспечение защиты серверов информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;
3) обеспечение бесперебойной работы серверов информационных систем и ресурсов;
4) обеспечение доступа пользователей к информационным системам и ресурсам в строгом соответствии с их полномочиями.
3.4. Передача информации осуществляется в формате XML.
