МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2011 г. № 050-38-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, Постановления
Правительства Республики Хакасия от 08.12.2009 № 562 "О Порядке выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", с учетом п. 4.3.16
Положения о Министерстве экономики Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 153 "Об утверждении Положения о Министерстве Республики Хакасия", приказываю:
1. Утвердить Порядок
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ
Министерства экономики Республики Хакасия от 25.05.2010 № 050-50-п "Об утверждении Порядка оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия".
Министр
Т.КРАСНОВА
Приложение
Утвержден
приказом
Министерства экономики
Республики Хакасия
от 23.06.2011 № 050-38-п
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее по тексту - Порядок) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р и в соответствии с Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 08.12.2009 № 562 "О Порядке выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
1.2. Оценке подлежат значения показателей докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее по тексту - доклады глав администраций муниципальных образований).
2. Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
2.1. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются значения показателей эффективности из докладов глав администраций муниципальных образований в Республике Хакасия, сведения, предоставляемые исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия.
2.2. Значения показателей оцениваются в динамике за период, установленный в типовой форме доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.
2.3. Отчетным периодом для оценки эффективности является год, предшествующий текущему.
2.4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - оценка эффективности) осуществляется с применением Информационно-аналитической системы Правительства Республики Хакасия на основе регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление".
2.5. Оценка эффективности осуществляется:
2.5.1. В разрезе сфер деятельности муниципальных образований:
- экономическое развитие;
- здравоохранение и здоровье населения;
- дошкольное образование;
- общее и дополнительное образование;
- физическая культура и спорт;
- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- организация муниципального управления;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.5.2. В целом по всем показателям докладов глав администраций муниципальных образований.
2.6. Результаты оценки эффективности направляются в Министерство финансов Республики Хакасия для использования в качестве одного из критериев отбора муниципальных образований при распределении субсидий в рамках республиканских целевых программ.
2.7. Оценка эффективности заключается в построении рейтингов муниципальных образований на основе динамики достигнутых значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
2.8. Рейтинги муниципальных образований строятся отдельно по городским округам и муниципальным районам.
2.9. В ходе оценки эффективности рассматриваются все показатели деятельности органов местного самоуправления, при этом рейтинг по каждому показателю устанавливается в следующем порядке:
первое место занимает муниципальное образование с лучшим значением отношения показателя отчетного года к базовому (присваивается значение 1);
второе место - с отношением значения худшим, чем у первого, но лучшим, чем у оставшихся муниципальных образований (присваивается значение 2), и т.д.
2.10. Если муниципальные образования имеют одинаковые значения отношения показателей, то им присваивается одно и то же значение рейтинга.
2.11. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия по динамике эффективности в качестве базового года применяется год, предшествующий отчетному.
2.12. После ранжирования муниципальных образований по каждому показателю в каждой сфере деятельности рассчитывается средний балл каждого муниципального образования как отношение суммы значений присвоенных рейтингов по всем показателям данного муниципального образования к количеству показателей в каждой сфере деятельности, используемых для оценки эффективности, с округлением до двух знаков после запятой.
2.13. Отдельным показателем при оценке эффективности учитываются неэффективные расходы в виде доли общих неэффективных расходов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования.
2.14. Итоговая оценка определяется как сумма средних баллов в сферах деятельности по каждому муниципальному образованию и балла, присвоенного за показатель "Доля общих неэффективных расходов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования".
2.15. Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по итоговой оценке.
2.16. Ранжирование муниципальных образований по итоговой оценке производится аналогично рейтингу для отдельных показателей - от минимального значения за лучший показатель к максимальному значению за худший показатель.
3. Заключительные положения
3.1. По результатам итоговой оценки Министерством экономики Республики Хакасия ежегодно до 1 октября года, следующего за отчетным, определяются муниципальные образования, занявшие призовые места (первое место - между городскими округами, первое и второе места - между муниципальными районами).
3.2. Рейтинги муниципальных образований Республики Хакасия по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год отдельно по городским округам и муниципальным районам включаются в сводный доклад Республики Хакасия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, который подлежит размещению на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет.
