АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июля 2011 г. № 1075-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ
В целях совершенствования договорной работы администрации города, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", учитывая распоряжение
администрации города Нижневартовска от 19.05.2011 № 706-р "О распределении полномочий муниципального заказчика между структурными подразделениями администрации города":
1. Утвердить Регламент
договорной работы согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение
Главы города от 22.11.2004 № 1434-р "Об утверждении Регламента согласования и заключения договоров администрации города".
3. Архивному отделу администрации города (Г.А. Балахнина) внести информационную справку в оригинал распоряжения
Главы города от 22.11.2004 № 1434-р.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации города по экономике Е.В. Рябых.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к распоряжению
администрации города
от 18.07.2011 № 1075-р
РЕГЛАМЕНТ
ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ
I. Общие положения
1.1. Регламент договорной работы (далее именуется - Регламент) устанавливает порядок согласования и заключения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и соглашений (далее - договоры), заключаемых от имени администрации города в лице главы администрации города либо заместителя главы администрации города, специально уполномоченного на это главой администрации города соответствующим муниципальным правовым актом (далее - уполномоченное лицо).
1.2. Регламент не распространяется на муниципальные контракты, заключаемые руководителями структурных подразделений администрации города по итогам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), а также гражданско-правовые договоры и соглашения, регулирующие порядок приобретения, отчуждения, пользования муниципальным имуществом и земельными ресурсами, ответственным за подготовку, согласование и заключение которых является департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города.
1.3. Регламент разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами.
1.4. Организационное обеспечение и консультационная поддержка договорной работы администрации города в соответствии с Регламентом возложены на управление по договорной работе департамента экономики администрации города (далее - управление по договорной работе).
1.5. Правовая экспертиза проектов договоров, заключаемых от имени администрации города в лице главы администрации города либо уполномоченного лица, возложена на юридическое управление администрации города.
II. Основные требования к оформлению договоров
2.1. Договоры должны соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.2. Договоры заключаются исключительно в письменной форме.
2.3. Заключаемые договоры должны содержать следующие сведения:
2.3.1. Дату и место заключения договора.
2.3.2. Преамбулу (вводную часть), включающую в себя основание для его заключения.
2.3.3. Полное наименование сторон с указанием их организационно-правовой формы, должностных лиц, подписывающих договор, документов, подтверждающих полномочия указанных лиц на подписание договора.
2.3.4. Предмет договора.
2.3.5. Права и обязанности сторон.
2.3.6. Цену договора и порядок расчетов (если договор является возмездным).
2.3.7. Порядок приемки товаров, работ, услуг (при заключении договора в соответствии с требованиями Федерального закона).
2.3.8. Ответственность сторон.
2.3.9. Основания изменения или расторжения договора.
2.3.10. Срок и условия вступления договора в силу.
2.3.11. Срок действия договора.
2.3.12. Наименование структурного подразделения администрации города, определенного ответственным представителем администрации города по договору. Ответственным представителем администрации города по договору может быть определено структурное подразделение администрации города, инициировавшее заключение договора, или несколько структурных подразделений администрации города в пределах их компетенции.
2.3.13. Наименование должностей, фамилий, имен, отчеств уполномоченных лиц, подписывающих договор.
2.3.14. Юридические адреса сторон и их платежные реквизиты.
2.3.15. Подписи сторон.
Кроме вышеперечисленных сведений договор должен содержать другие сведения и условия, предусмотренные действующим законодательством для соответствующего вида договора.
III. Согласование проекта договора
3.1. Основанием для подготовки проекта договора на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, является служебная записка руководителя структурного подразделения администрации города, инициировавшего заключение договора, на имя главы администрации города либо уполномоченного лица, в которой указывается:
3.1.1. Предмет и условия договора.
3.1.2. Источник финансирования с указанием лимита ассигнований.
3.1.3. Цена договора (определение цены договора осуществляется структурным подразделением администрации города, инициировавшим заключение договора, в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона).
3.1.4. Предлагаемый контрагент.
3.2. Служебные записки о заключении договора, подписанные руководителями структурных подразделений администрации города, должны быть согласованы с курирующим заместителем главы администрации города и начальником управления бухгалтерского учета и отчетности - главным бухгалтером администрации города. К служебной записке может быть приложен проект договора.
3.3. Управление по договорной работе:
3.3.1. Разрабатывает проект договора и организует его согласование или организует согласование проекта договора, направленного контрагентом, в администрации города.
3.3.2. По согласованию с директором департамента экономики администрации города организует проведение переговоров с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города по вопросам заключения договора.
3.3.3. Запрашивает у контрагента документы (за исключением случаев заключения контрактов по результатам процедур размещения муниципального заказа), подтверждающие:
- соответствие контрагента требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора;
- непроведение ликвидации контрагента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании контрагента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности контрагента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату заключения договора.
3.4. Период подготовки и согласования проекта договора не может превышать 20 рабочих дней от даты поступления в департамент экономики администрации города служебной записки о заключении договора, оформленной в соответствии с требованиями пункта 3.1
Регламента.
3.5. Проект договора согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации города путем визирования руководителем структурного подразделения администрации города листа согласования, который приобщается к договору и хранится вместе с ним.
Перечень заинтересованных структурных подразделений администрации города, включенных в лист согласования, определяется управлением по договорной работе в зависимости от предмета договора и наименования структурного подразделения, инициировавшего заключение договора.
Замечания и предложения структурных подразделений администрации города фиксируются в листе согласования к проекту договора либо направляются отдельным документом.
3.6. Вместе с проектом договора на согласование представляются все приложения, указанные в тексте договора, и документы, на которые в проекте есть ссылки.
3.7. Срок согласования проекта договора заинтересованным структурным подразделением администрации города не может превышать двух рабочих дней от даты поступления его на согласование в структурное подразделение администрации города, а в случае согласования сложного проекта договора либо требующего подготовки структурным подразделением администрации города большого объема приложений, такой срок не может превышать пяти рабочих дней с даты поступления его на согласование в структурное подразделение администрации города.
3.8. Управление по договорной работе после согласования проекта договора со всеми заинтересованными структурными подразделениями администрации города вносит в текст проекта договора необходимые изменения и дополнения с учетом предложений (замечаний), при необходимости оформляет проект протокола разногласий к договору и проводит переговоры по урегулированию разногласий.
IV. Заключение договора
4.1. После согласования проекта договора со всеми заинтересованными структурными подразделениями администрации города управление по договорной работе представляет все экземпляры проекта договора с приложениями к нему (и при наличии протокол разногласий) на подпись главе администрации города либо уполномоченному лицу.
Количество экземпляров договора должно соответствовать количеству сторон по договору, если договор требует государственной регистрации в установленном порядке, то оформляется дополнительный экземпляр для органа, осуществляющего государственную регистрацию.
4.2. К проекту договора приобщаются документы, подтверждающие правоспособность контрагента по договору, а также документы, послужившие основанием для подготовки проекта договора.
4.3. В случае отказа главы администрации города либо уполномоченного лица от подписания договора управление по договорной работе подготавливает и направляет инициатору заключения договора письмо об отказе в заключении договора не позднее трех дней со дня возврата неподписанного проекта договора.
4.4. Порядок согласования и подписания дополнительных соглашений к договору аналогичен порядку согласования и подписания договора.
V. Урегулирование разногласий по договору
5.1. Разногласия к проекту договора, разработанному в соответствии с Регламентом, направленные контрагентом, должны быть рассмотрены управлением по договорной работе и согласованы с заинтересованными структурными подразделениями администрации города в 10-дневный срок, если протоколом разногласий не указан иной срок для ответа контрагенту.
5.2. Если разногласия контрагента частично отклоняются заинтересованными структурными подразделениями администрации города, управление по договорной работе в сроки, установленные в пункте 5.1
Регламента, оформляет и согласовывает с заинтересованными структурными подразделениями протокол урегулирования разногласий и направляет контрагенту протокол разногласий с протоколом урегулирования разногласий, подписанным в порядке, установленном для подписания договора Регламентом.
VI. Регистрация и хранение договоров
6.1. После подписания договор и приложения к нему заверяются гербовой печатью администрации города и регистрируются в установленном порядке в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города.
6.2. Обязанность по регистрации договора, заключаемого администрацией города, возложена на управление по договорной работе.
Один экземпляр договора хранится в управлении по договорной работе, второй экземпляр договора передается управлением по договорной работе уполномоченному представителю контрагента с сопроводительным письмом.
Дополнительный экземпляр договора (для договоров, в результате заключения которых возникает право муниципальной собственности на недвижимое имущество) передается в департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города для государственной регистрации договора.
6.3. В случае заключения дополнительных соглашений к договору в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города делается соответствующая отметка.
6.4. Копии договоров и дополнительных соглашений в течение одного рабочего дня после их подписания и заверения печатью направляются в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации города:
- в структурное подразделение администрации города, определенное ответственным представителем администрации города по договору, для работы и контроля за исполнением обязательств со стороны контрагента;
- департаменту финансов администрации города, если финансирование предусмотрено из средств городского бюджета и (или) вышестоящих уровней бюджетов, и (или) внебюджетных источников;
- управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации города, если финансирование предусмотрено лимитами бюджетных обязательств администрации города.
6.5. В случае включения условий подписанных двухсторонних соглашений социального партнерства в общее многостороннее соглашение регистрация двухсторонних соглашений не производится и таким двухсторонним соглашениям присваивается тот же номер, что и многостороннему соглашению.
6.6. При заключении многостороннего соглашения каждой стороне передается подлинный оформленный экземпляр такого соглашения.
VII. Контроль за исполнением договора
7.1. Управление по договорной работе совместно с заинтересованным структурным подразделением администрации города, определенным ответственным представителем администрации города по договору, осуществляет контроль за исполнением обязательств по заключенному договору.
7.2. Управление по договорной работе:
7.2.1. Осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения обязательств по договору и в день окончания срока исполнения, установленного договором, направляет в адрес структурного подразделения администрации города, определенного ответственным представителем администрации города по договору, напоминание о сроках исполнения обязательств, установленных договором, и необходимости предоставления отчетных документов.
7.2.2. Проверяет и визирует акт выполнения обязательств по договору, счет или счет-фактуру на соответствие данных, указанных в документе, условиям договора по цене, объемным показателям и срокам поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
7.2.3. Организует подписание акта выполнения обязательств по договору главой администрации города либо уполномоченным лицом и заверение печатью администрации города, а также визирование счета или счета-фактуры.
7.2.4. В течение одного рабочего дня с даты подписания и заверения печатью передает акт выполнения обязательств по договору, счет или счет-фактуру, подписанные главой администрации города либо уполномоченным лицом, в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города для осуществления расчетов под роспись начальника управления бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера администрации города.
7.2.5. В случае ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по договору, на основании служебной записки структурного подразделения администрации города, определенного ответственным представителем администрации города по договору, подготавливает письмо-претензию контрагенту о нарушении условий договора за подписью главы администрации города либо уполномоченного лица.
7.3. Структурное подразделение администрации города, определенное ответственным представителем администрации города по договору:
7.3.1. Осуществляет контроль за ходом, качеством и сроками исполнения договора и ведет текущую переписку с контрагентами по исполнению условий договора.
7.3.2. Осуществляет приемку поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и подтверждает соблюдение контрагентом требований к количеству, качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работ, услуг, размерам, упаковке товара, срокам поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и соблюдение других условий договора путем согласования оформленного контрагентом акта выполнения обязательств по договору.
7.3.3. В случае ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по договору своевременно направляет служебную записку в управление по договорной работе для подготовки письма-претензии.
7.3.4. Несет ответственность за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств по договору, полноту и достоверность документов, подтверждающих исполнение обязательств по договору, предоставляет отчетные документы в соответствии с условиями договора.
7.4. Юридическое управление администрации города осуществляет исковую работу по заключенным администрацией города договорам с привлечением всех необходимых структурных подразделений администрации города.
