СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СНЕЖИНСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2011 г. № 65
Об утверждении Положения "О порядке проведения
культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых
мероприятий в Снежинском городском округе"
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О противодействии терроризму", с учетом приказа Главного управления внутренних дел по Челябинской области от 17.09.2010 № 540, на основании поручения Губернатора Челябинской области главам городов и районов Челябинской области от 24.11.2010 (контрольный лист исполнения поручений от 29.11.2010 № 69-К), руководствуясь Уставом
муниципального образования "Город Снежинск", Собрание депутатов города Снежинска
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение
"О порядке проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в Снежинском городском округе" (прилагается).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
Заместитель Главы
города Снежинска
Челябинской области
А.Н.ТИМОШЕНКОВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
города Снежинска
Челябинской области
от 14 апреля 2011 г. № 65
Положение
"О порядке проведения культурно-зрелищных, спортивных
и иных массовых мероприятий в Снежинском городском округе"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О порядке проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в Снежинском городском округе" (далее по тексту - Положение) устанавливает общие правила проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий (далее по тексту - массовых мероприятий) в Снежинском городском округе.
1.2. Положение не распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, порядок организации и проведения которых определен законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:
- организатор проведения массового мероприятия - юридическое, физическое или должностное лицо, принявшее на себя в установленном порядке ответственность за проведение массового мероприятия (явившееся инициатором мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения) либо обязанное в установленном порядке выполнить обязанности по проведению массового мероприятия;
- безопасность участников массового мероприятия - состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, в том числе имущественного характера, принимающих непосредственное участие в массовом мероприятии, от непредвиденных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций, требующих принятия комплекса мер, направленных на предотвращение нарушений общественного порядка, противопожарной безопасности и иных норм безопасности, а также на профилактику терроризма;
- личная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, ее прав и свобод, чести, достоинства и здоровья;
- массовое мероприятие - это разовое культурно-зрелищное, спортивное или иное массовое мероприятие, проводимое во время, определенное организатором проведения массового мероприятия, согласованное в установленном порядке с соответствующими органами (органы государственной власти, местного самоуправления, органы управления организаций, в правомерном ведении которых находится территория места проведения массового мероприятия) и службами на территории Снежинского городского округа, с числом участников (организаторов, обслуживающего персонала, посетителей, зрителей и т.п.) более 100 человек;
- место проведения массового мероприятия - место (территория), постоянно или временно предназначенное либо подготовленное организатором массового мероприятия для проведения массовых мероприятий, а также элементы городской инфраструктуры общего пользования (городские парки, сады, скверы, бульвары, площади, улицы, здания, строения, сооружения, помещения, водоемы), задействованные организатором проведения массового мероприятия в целях проведения массового мероприятия.
2. Общие правила проведения массовых
мероприятий в Снежинском городском округе
2.1. Подготовка и проведение массовых мероприятий, организуемых органами управления, входящими в систему администрации города Снежинска (далее - органами управления), осуществляется с соблюдением требований настоящего Положения в соответствии с Календарным планом мероприятий, разрабатываемым руководителями органов управления и утверждаемым главой администрации города Снежинска.
2.2. Подготовка и проведение массовых мероприятий, организуемых руководителями иных муниципальных организаций (учреждения, предприятия), осуществляется с соблюдением требований настоящего Положения в соответствии с Календарным планом мероприятий, разрабатываемым руководителями этих организаций, согласованным с главой администрации города Снежинска.
2.3. Подготовка и проведение массовых мероприятий, организуемых руководителями организаций, входящих в систему государственных органов (учреждений, предприятий), осуществляется ими самостоятельно, с уведомлением главы администрации города Снежинска в отношении цели, формы, места проведения массового мероприятия, маршрутах движения, времени его начала и окончания, а также предполагаемого количества участников массового мероприятия.
2.4. Подготовка и проведение массовых мероприятий, организуемых физическими лицами, а также руководителями организаций, не входящих в систему государственных (муниципальных) органов, учреждений, предприятий, осуществляется с учетом особенностей, изложенных в разделе 3
настоящего положения.
3. Особенности подготовки и проведения массовых мероприятий,
организуемых физическими лицами, а также руководителями
организаций, не входящих в систему государственных
(муниципальных) органов, учреждений, предприятий
3.1. Подготовка и проведение массовых мероприятий, организуемых физическими лицами, а также руководителями организаций, не входящим в систему государственных (муниципальных) органов, учреждений, предприятий, осуществляется ими самостоятельно, с соблюдением требований настоящего раздела.
3.2. О предполагаемом проведении массового мероприятия его организатор письменно уведомляет главу администрации города Снежинска не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения планируемого массового мероприятия.
3.3. В уведомлении указывается:
1) фамилии, имена, отчества организаторов массового мероприятия, номера контактных телефонов, наименования и юридические адреса организаций, инициирующих (привлекаемых, обеспечивающих) организацию и проведение массового мероприятия;
2) цель, форма, место проведения, маршруты движения, время начала и окончания, а также предполагаемое количество участников массового мероприятия;
3) предполагаемое использование звукоусиливающей аппаратуры (с указанием выходной мощности звукоусиливающей аппаратуры), сигнальных, пиротехнических или иных средств (сигнальные ракеты, фейерверки, фальшфейеры, дымовые шашки и т.д.).
4) предполагаемое использование элементов городской инфраструктуры общего пользования (городские парки, сады, скверы, бульвары, площади, улицы, здания, строения, сооружения, помещения, водоемы и т.д.);
5) планируемые меры по обеспечению безопасности участников массового мероприятия и жителей Снежинского городского округа.
3.4. В целях обеспечения безопасности участников планируемых массовых мероприятий, а также для согласования вопросов использования элементов городской инфраструктуры общего пользования, организаторы массового мероприятия могут приглашаться к главе администрации города Снежинска (или лицам по его указанию) с приглашением представителей правоохранительных органов, противопожарной службы и иных контролирующих органов для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия.
3.5. По результатам рассмотрения уведомления о проведении массового мероприятия глава администрации принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании проведения массового мероприятия.
3.6. Решение о согласовании (несогласовании) проведения массового мероприятия письменно доводится главой администрации до организаторов массового мероприятия, а также до руководителей правоохранительных органов, расположенных на территории Снежинского городского округа не позднее чем за пять дней до даты планируемого мероприятия.
3.7. Решение об отказе в согласовании проведения массового мероприятия принимается главой администрации в следующих случаях:
1) наличие в уведомлении достаточных данных, позволяющих сделать вывод о возможности создания проведением массового мероприятия угрозы нормальному функционированию организаций, расположенных вблизи места проведения массового мероприятия, угрозы безопасности участников массового мероприятия и (или) населения Снежинского городского округа;
2) наличие в заявленных целях (программе) массового мероприятия признаков пропаганды (агитации), возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлениях экстремизма, пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства;
3) совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);
4) создания необходимости прекращения работы городского пассажирского транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения.
4. Общие обязанности организатора массовых мероприятий
4.1. При планировании и организации массового мероприятия организатор массового мероприятия обязан:
1) направить уведомление главе администрации по правилам, указанным в настоящем положении.
2) воздерживаться от планирования проведения массовых мероприятий вблизи от автомобильных (железных) дорог, теплотрасс, линий электропередач, газопроводов высокого (среднего) давления, взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций и общеобразовательных учреждений;
3) провести необходимую работу по техническому и материальному обустройству планируемого места проведения массового мероприятия в целях обеспечения правил техники безопасности и противопожарной безопасности;
4) в случае возникновения (выявления) в ходе подготовки массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом должностным лицам правоохранительных органов и действовать по их указанию.
4.2. При проведении массового мероприятия организатор массового мероприятия обязан:
1) проводить массовое мероприятие в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки, в обусловленных местах (маршрутах), с обеспечением безопасности участников массового мероприятия;
2) в случае возникновения в ходе проведения массового мероприятия реальной угрозы совершения актов насилия, террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий - прекратить проведение массового мероприятия, принять все необходимые меры по пресечению развития ситуации, угрожающей безопасности участников массового мероприятия, незамедлительно сообщить об этом должностным лицам правоохранительных органов и действовать по их указанию;
3) в случае совершения актов насилия, террористических актов, с причинением вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, немедленно прекратить проведение массового мероприятия, принять все необходимые меры по оказанию первой помощи пострадавшим и их доставлению в ближайшие медицинские учреждения, эвакуации участников массового мероприятия с незамедлительным сообщением информации должностным лицам правоохранительных органов.
4.3. По окончании проведения массового мероприятия организатор массового мероприятия обязан своими силами и средствами обеспечить уборку места проведения массового мероприятия.
5. Общие обязанности участников массовых мероприятий
5.1. Участники, посетители и зрители массового мероприятия обязаны:
1) соблюдать и поддерживать общественный порядок, а также общепринятые нормы и правила поведения;
2) вести себя уважительно по отношению к другим участникам, посетителям и зрителям массового мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
3) предъявлять представителям администрации (организаторам) места проведения массового мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или иные документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на место проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;
4) выполнять законные требования организаторов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов;
5) незамедлительно сообщать организаторам проведения массового мероприятия и в правоохранительные органы о фактах насилия, захвата людей в заложники, случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, возникновении задымления или пожара, а также иных фактах, свидетельствующих о противоправных действиях присутствующих на массовом мероприятии лиц, либо иных обстоятельствах, создающих угрозу личной безопасности участников массового мероприятия, либо угрозу безопасности жителей Снежинского городского округа;
6) при получении информации от организаторов массового мероприятия либо от сотрудников правоохранительных органов об эвакуации - действуют согласно полученным указаниям, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
5.2. Участникам, посетителям и зрителям массового мероприятия запрещается:
1) приносить с собой оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду, металлическую тару и крупные металлические предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;
2) курить в местах проведения массового мероприятия, где это запрещено администрацией места проведения массового мероприятия (вблизи взрыво- и огнеопасных или легковоспламеняющихся предметов, в непосредственной близости мест размещения детей и т.п.);
3) распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
4) выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
5) разбрасывать мусор и иные бытовые отходы на месте проведения массового мероприятия или складировать его в не отведенных для этих целей местах;
6) допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность;
7) создавать помехи передвижению участников массового мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши рядом расположенных зданий и сооружений, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления, а также зеленые насаждения на прилегающих к месту проведения массового мероприятия территориях;
8) проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено программой массового мероприятия;
9) осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации места проведения массового мероприятия.
6. Заключительные положения
6.1. За совершение противоправных действий при организации (проведении) массового мероприятия виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
