КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2011 г. № 302
ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2011 ГОДА
Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что основными положительными итогами первого полугодия 2011 года являются высокие темпы роста в основных отраслях экономики, повышение результативности использования бюджетных средств и качества предоставляемых услуг.
В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного производства (117,5 процента, по России - 105,3 процента), ввода в действие жилых домов (101,4 процента, по России - 96,3 процента), объема работ по виду деятельности "строительство" (107,9 процента, по России - 100,9 процента), оборота розничной торговли (106,9 процента, по России - 105,3 процента), реальных располагаемых денежных доходов населения (99,2 процента, по России - 98,6 процента).
Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составил 120,8 процента, значительному росту выпуска продукции способствовало динамичное развитие производства транспортных средств и оборудования (рост в 2,1 раза), производства машин и оборудования (рост на 58,2 процента), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (на 67,5 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 30,1 процента), производства резиновых и пластмассовых изделий (на 21,4 процента).
В режиме наращивания выпуска продукции работало большинство организаций. Увеличили объемы производства акционерные общества "Научно-производственный комплекс "ЭЛАРА" им. Г.А.Ильенко", "Чебоксарский электроаппаратный завод", "Шумерлинский завод специализированных автомобилей", "Чебоксарское предприятие "Сеспель", "Электроавтомат", "Завод "Электроприбор", "Чебоксарский завод строительных материалов", "Ядринмолоко" и общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит", "Чебоксарский трубный завод", "Научно-производственное предприятие "Динамика" и др.
Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 99,6 процента. По состоянию на 1 июля 2011 г. на поддержку сельского хозяйства из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено ассигнований на сумму 666,9 млн. рублей, что на 26,4 процента больше, чем на соответствующую дату прошлого года, общий объем привлеченных кредитов составил 2551,5 млн. рублей (рост на 33 процента). Благодаря совместным усилиям Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики для проведения посевной кампании сельхозтоваропроизводителями были приобретены горюче-смазочные материалы по льготным ценам (сниженным на 30 процентов), что дало им возможность сэкономить денежные средства в объеме 40 млн. рублей.
Принятые меры позволили своевременно провести весенние полевые работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами и сельскохозяйственной техникой.
Состояние животноводства характеризовалось увеличением объемов производства мяса на 4 процента, яиц - на 14,3 процента. Вместе с тем снизились объемы производства молока на 4,2 процента, сократилось поголовье крупного рогатого скота на 1 процент, свиней - на 5,6 процента.
В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе - июне 2011 года поступило доходов в сумме 14956,8 млн. рублей, или 109 процентов к соответствующему периоду прошлого года, расходная часть профинансирована на 12652,5 млн. рублей. По сравнению с началом текущего года государственный долг Чувашской Республики снижен на 2003,5 млн. рублей, или на 20,1 процента.
Ввод в действие жилья увеличился на 1,4 процента. Республиканская адресная инвестиционная программа
на 2011 год профинансирована на 48,9 процента от годового объема. Привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета на развитие общественной инфраструктуры в объеме 5,8 млрд. рублей, что составляет 78,8 процента от годового лимита.
В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 6,9 процента, объема платных услуг населению - на 1,7 процента, реальная заработная плата выросла на 1,4 процента. Индекс потребительских цен составил 105,3 процента (июнь 2011 г. к декабрю 2010 г.).
В целях обеспечения устойчивого развития отраслей экономики, дальнейшего повышения уровня жизни населения Чувашской Республики и успешного завершения намеченных на 2011 год планов Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:
совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов считать основными задачами во втором полугодии 2011 г. сохранение и дальнейшее развитие достигнутых положительных тенденций в экономике и социальной сфере, эффективное использование имеющегося производственного, инновационного и инвестиционного потенциалов;
обеспечить:
освоение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы
на 2011 год, и своевременный ввод в эксплуатацию запланированных инвестиционных объектов;
принятие решений об изменении типа государственных учреждений Чувашской Республики (далее - учреждение) и внесение изменений в уставы учреждений в соответствии со сроками, установленными распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2010 г. № 402-р.
2. В целях модернизации экономики и внедрения социальных инноваций, развития общественного сектора экономики Чувашской Республики:
Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в срок до 1 октября 2011 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики, предусматривающих государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики предоставлять на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование по льготным ставкам арендной платы имущество, находящееся в государственной собственности Чувашской Республики;
Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики в срок до 10 августа 2011 г. разработать план мероприятий по оказанию информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и осуществить его реализацию;
органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить оказание методической и консультационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям курируемой сферы по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществления ими своей уставной деятельности, соблюдения действующего законодательства, а также социально значимым вопросам.
3. В целях повышения качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами власти, организации межведомственного электронного взаимодействия в рамках реализации положений Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) установить, что Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации:
обеспечивает в срок до 31 декабря 2011 г. организацию внедрения республиканской системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
является государственным заказчиком Чувашской Республики и оператором республиканской системы межведомственного электронного взаимодействия, а также осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по межведомственному электронному взаимодействию;
обеспечивает еженедельное представление информации в информационную систему контроля выполнения мероприятий по переходу на межведомственное электронное взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации;
2) органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить:
выполнение мероприятий по переходу на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг с еженедельным информированием о проделанной работе Государственного комитета Чувашской Республики по связи и информатизации;
в срок до 1 сентября 2011 г. внесение изменений в административные регламенты по оказанию государственных услуг, предоставление которых оказывается в электронном виде;
3) рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить:
в срок до 1 сентября 2011 г.:
разработку планов органов местного самоуправления по переходу на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг и представить утвержденные планы в Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации;
утверждение порядков разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг, предоставление которых оказывается в электронном виде;
в срок до 1 октября 2011 г. утверждение:
перечней услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также определение размера платы за их оказание;
перечня услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещаются муниципальные задания (заказы), подлежащих включению в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики и предоставлению в электронном виде.
4. Государственным заказчикам Чувашской Республики обеспечить привлечение потенциальных поставщиков на торги и запросы котировок в целях сокращения доли несостоявшихся торгов (запросов котировок), создания добросовестной конкуренции и эффективного расходования бюджетных средств.
5. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:
1) совместно с администрациями муниципальных районов и сельскохозяйственными товаропроизводителями:
осуществить комплекс мер по организованному проведению и завершению уборки урожая сельскохозяйственных культур и заготовке кормов для нормального функционирования животноводства, а также заготовке семян и проведению сева озимых культур под урожай 2012 года;
обеспечить выборку горюче-смазочных материалов по льготным ценам у открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" (закрытое акционерное общество "Ульяновскнефтепродукт");
провести в сентябре 2011 г. республиканскую выставку племенных животных на базе открытого акционерного общества "Чувашское" по племенной работе;
2) совместно с Министерством финансов Чувашской Республики разработать правила государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих строительство (реконструкцию) и (или) модернизацию животноводческих помещений (ферм), на производство молока.
6. Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики:
осуществлять государственный ветеринарный контроль за качеством кормов и оказывать сельскохозяйственным товаропроизводителям методологическое содействие по соблюдению технологии при их заготовке;
принять меры по предупреждению заноса заразных болезней животных из-за пределов территории Чувашской Республики.
7. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики:
1) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями муниципальных образований:
считать приоритетной задачей привлечение инвесторов в экономику Чувашской Республики для организаций, которые оказались в трудном финансовом положении и в отношении которых проводятся процедуры несостоятельности (банкротства);
сконцентрировать усилия на реализации таких крупных и значимых для Чувашской Республики инвестиционных проектов, как строительство завода по производству солнечных модулей, торгового комплекса "МЕТРО", механосборочного цеха по производству комплектующих изделий, металлоконструкций для шкафов микропроцессорной релейной защиты, реконструкция завода по производству санитарно-технических изделий и др.;
изучить возможность создания технопарков, бизнес-инкубаторов на базе существующих неиспользуемых имущественных комплексов, а также организаций, находящихся в процедуре банкротства;
принять действенные меры по снижению задолженности по заработной плате работников организаций реального сектора экономики, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики;
2) совместно с участниками внешнеэкономической деятельности в качестве инструмента внешнеторгового взаимодействия максимально использовать потенциал межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в целях продвижения продукции организаций, расположенных на территории Чувашской Республики, на внешние рынки;
3) разработать мероприятия, направленные на продвижение электротехнической продукции на внутренние и внешние рынки, налаживание деловых контактов со стратегическими потребителями;
4) провести:
в III квартале 2011 г. конкурс профессионального мастерства на звание "Лучший вальщик леса - 2011" в целях повышения престижа основных рабочих профессий лесопромышленного комплекса, пропаганды достижений и передового опыта работников в указанной отрасли;
в срок до 15 декабря 2011 г. XIII Республиканскую научно-практическую конференцию, посвященную Всемирному дню качества, в рамках VII Межрегионального форума "Стратегия и практика успешного бизнеса";
5) в срок до 15 августа 2011 г. провести комплексное исследование потребности в кадрах для торговой отрасли и наличия дефицита кадров в разрезе специальностей;
6) в срок до 1 октября 2011 г.:
внести изменения в республиканскую комплексную программу
"Качество" на 2010 - 2020 годы, предусмотрев финансирование в 2012 году мероприятий по проведению Всероссийского форума, посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества "Лучший опыт - для лучшей жизни!", поддержанного Всероссийской организацией качества;
разработать комплекс мер, направленных на улучшение и развитие нестационарной и ярмарочной торговли.
8. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики:
совместно с теплоснабжающими организациями и организациями электроэнергетики, осуществляющими деятельность на территории Чувашской Республики, обеспечить согласование с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, до представления их в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;
совместно с организациями строительного комплекса, осуществляющими деятельность на территории Чувашской Республики, принять меры по установлению реально обоснованной средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, применяемой для расчета размеров социальных выплат, предоставляемых гражданам из федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в целях дальнейшего согласования данного показателя в Министерстве регионального развития Российской Федерации.
9. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики:
обеспечить своевременное выполнение мероприятий по реализации федеральных законов "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по связи и информатизации осуществлять координацию работ по внедрению мероприятий, направленных на создание регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения, и обеспечить проведение мониторинга развития и использования информационно-коммуникационной инфраструктуры учреждений здравоохранения;
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти разработать комплекс дополнительных мер, направленных на профилактику смертности населения от "внешних причин": травм, отравлений, утоплений и самоубийств;
совместно с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Государственной службой занятости населения Чувашской Республики в срок до 1 октября 2011 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Чувашской Республике в целях совершенствования методов управления процессами формирования, распределения и перераспределения трудовых ресурсов.
10. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики:
1) совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить:
внедрение с 1 сентября 2011 г. федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в первых классах муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений, включая подготовку учебных классов, оснащение необходимой мебелью, оборудованием, дидактическими материалами, учебной и художественной литературой;
подготовку в срок до 25 августа 2011 г. муниципальных и государственных образовательных учреждений к новому учебному году;
2) в срок до 10 августа 2011 г. подготовить проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в постановление
Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2006 г. № 123 "Об утверждении Правил нормативного бюджетного финансирования в сфере образования в Чувашской Республике" в соответствии с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации;
3) совместно с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики, Советом ректоров высших учебных заведений Чувашской Республики, Советом директоров учреждений начального профессионального образования в срок до 1 декабря 2011 г. разработать предложения по обеспечению сбалансированности выпуска специалистов в соответствии с реальными потребностями экономики республики в кадрах;
4) в срок до 1 сентября 2011 г. представить на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в подпрограмму
"Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике на 2011 - 2020 годы" Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2011 - 2020 годы.
11. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов в срок до 1 октября 2011 г. провести республиканский фестиваль "Туристский ориентир - Чувашия" в рамках празднования Всемирного дня туризма.
12. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики:
1) продолжить техническую модернизацию сельских культурно-досуговых учреждений, оснащение их современным световым, звуковым, видеопроекционным оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной техникой;
2) обеспечить проведение:
в августе 2011 года II Международного конкурса молодых оперных певцов им. М.Д.Михайлова;
в сентябре 2011 года IV Форума молодых библиотекарей России "Интеллектуальный потенциал страны развивать молодым!", посвященного 140-летию со дня основания государственного учреждения культуры "Национальная библиотека Чувашской Республики";
в ноябре 2011 года XXI Международного оперного фестиваля им. М.Д.Михайлова.
13. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики совместно с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики обеспечить организацию стажировки выпускников образовательных учреждений всех уровней профессионального образования по полученной профессии (специальности) в целях трудоустройства и повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
14. Отметить неудовлетворительную работу:
администраций Комсомольского, Чебоксарского, Цивильского районов, гг. Шумерли и Чебоксары, не обеспечивших своевременное формирование земельных участков в количестве, достаточном для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно;
администраций Чебоксарского, Вурнарского, Красночетайского, Шемуршинского, Козловского районов и г. Новочебоксарска, допустивших отставание от графика переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
администраций Красночетайского, Моргаушского, Урмарского, Янтиковского районов и г. Алатыря в части изменения типов муниципальных учреждений в соответствии со сроками, установленными распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2010 г. № 402-р;
администраций Козловского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского и Ядринского районов, гг. Алатыря, Канаша и Шумерли, имеющих значительную сумму просроченной задолженности по договорам поставки природного газа для муниципальных нужд;
администраций Батыревского, Вурнарского, Канашского, Красноармейского, Мариинско-Посадского, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского районов, гг. Канаша и Шумерли, имеющих значительную сумму просроченной задолженности за электроэнергию, отпущенную для нужд бюджетных организаций и коммунальных служб.
15. Рекомендовать:
1) Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике продолжить работу по принятию комплекса предусмотренных законодательством мер по обеспечению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и сокращению задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам;
2) администрации г. Чебоксары в срок до 25 декабря 2011 г. обеспечить разработку проектно-сметной документации и получение заключения государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики на строительство трех физкультурно-спортивных комплексов и центра настольного тенниса;
3) администрации г. Алатыря в срок до 30 ноября 2011 г. обеспечить полное освоение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Алатыре Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы;
4) администрациям муниципальных районов и городских округов принять меры по:
качественному и эффективному исполнению местных бюджетов;
недопущению образования просроченной задолженности муниципальных учреждений за поставленный природный газ и отпущенную электроэнергию;
повышению собираемости платежей с населения за потребленные энергоресурсы;
недопущению образования кредиторской задолженности;
обеспечению в срок до 1 сентября 2011 г. формирования земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в количестве, достаточном для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно;
обеспечению переоформления соответствующими юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в сроки, установленные органами местного самоуправления;
завершению к 15 сентября 2011 г. основных работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону 2011/2012 года;
завершению к 1 января 2012 г. оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов и воды;
обеспечению совместно с организациями коммунального комплекса согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, расположенных на территории Чувашской Республики, оказывающих услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, до представления их в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;
завершению в срок до 15 сентября 2011 г. строительства (приобретения) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, молодыми семьями и молодыми специалистами на селе, являющимися участниками федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", - получателями социальных выплат в 2010 году, и оформлению на них правоустанавливающих документов;
обеспечению в 2011 году софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (в размере 6 процентов расчетной стоимости жилья), и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья) за счет средств местных бюджетов;
формированию в срок до 1 августа 2011 г. инвестиционного каталога муниципального образования;
своевременному вводу в эксплуатацию автомобильных дорог с последующим принятием объектов строительства в муниципальную собственность;
своевременному и целевому расходованию финансовых средств, поступающих в рамках Программы
модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. № 29;
использованию современных информационных систем в здравоохранении на основе персонифицированного учета медицинских услуг, в том числе в службе скорой медицинской помощи, для бесперебойного функционирования инфраструктуры учреждений здравоохранения;
разработке предложений по реструктуризации и передаче муниципальных учреждений здравоохранения и принадлежащего им муниципального имущества в государственную собственность Чувашской Республики и вынесению их на рассмотрение органов местного самоуправления;
созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территориях муниципальных районов и городских округов в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
обеспечению приоритетного развития системы охраны материнства и детства с созданием дополнительных условий для стимулирования рождения второго и последующих детей; эффективному проведению диспансеризации детей и углубленной диспансеризации подростков, направленной на сохранение их репродуктивного потенциала;
реализации мероприятий по организации антинаркотической работы и мер, направленных на снижение масштабов злоупотребления алкоголем, расширение территорий, свободных от психоактивных веществ, алкоголя и табака, и обеспечению деятельности по формированию у населения здорового образа жизни.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
О.МАКАРОВ
