ГЛАВА СЕРЫШЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2010 г. № 476
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРЫШЕВСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НИХ
В соответствии с частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", пунктами 1.1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
утверждения и согласования уставов муниципальных учреждений Серышевского района и внесения изменений в них.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Л.В.Беляеву.
С.А.ХУДЯК
Приложение
к постановлению
главы Серышевского района
от 31 декабря 2010 г. № 476
ПОРЯДОК
УТВЕРЖДЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СЕРЫШЕВСКОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НИХ
1. Общие положения
1.1. Порядок утверждения и согласования уставов муниципальных учреждений Серышевского района и внесения изменений в них (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 сентября 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Серышевского района.
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения уставов муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений Серышевского района (далее - учреждений), в том числе порядок утверждения уставов учреждений в новой редакции и внесения изменений и дополнений в действующие уставы муниципальных учреждений.
1.3. Уставы и изменения в уставы муниципальных учреждений утверждаются администрацией Серышевского района или ее структурными подразделениями, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (далее - уполномоченные органы).
1.4. Уставы муниципальных учреждений, а также изменения в них утверждаются правовыми актами уполномоченных органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений по согласованию с должностными лицами в соответствии с регламентом и инструкцией по делопроизводству администрации Серышевского района, утвержденными постановлением главы района (далее - Регламентом и Инструкцией).
1.5. Устав муниципального учреждения должен содержать:
- наименование учреждения с указанием в наименовании его типа "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение", или "автономное учреждение" соответственно и характера его деятельности;
- информацию о месте нахождения учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества;
- наименование уполномоченного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения;
- указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;
- положения об ответственности руководителя учреждения;
- исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением района за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который в том числе устанавливает обязанность учреждения представлять информацию о таком имуществе к учету в реестре собственности Серышевского района в установленном порядке;
- порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета района, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- положения о ликвидации муниципального учреждения и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;
- указание на субсидиарную ответственность собственника имущества по обязательствам муниципального казенного учреждения.
1.6. Устав муниципального учреждения должен содержать следующие разделы:
а) общие положения, устанавливающие наименование (с указанием типа) и информацию о месте нахождения учреждения, а также наименование уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения, представительства и филиалы учреждения;
б) цели и виды деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами;
в) организация деятельности учреждения;
г) имущество и финансовое обеспечение учреждения;
д) управление учреждением.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, в зависимости от специфики сферы деятельности учреждения устав учреждения может содержать иные разделы.
1.7. Уставы муниципальных учреждений района утверждаются в соответствии с настоящим Порядком в случаях:
создания муниципального учреждения района путем учреждения;
создания муниципального учреждения района путем изменения типа существующего муниципального учреждения (казенное, бюджетное или автономное);
создания муниципального учреждения района путем реорганизации существующего бюджетного или казенного учреждения, преобразования муниципального предприятия района;
внесения в устав муниципального учреждения существенных изменений, при которых целесообразно изложение устава в новой редакции.
В остальных случаях утверждаются изменения (в виде изменений и дополнений) в уставы муниципальных учреждений района.
1.8. Уставы муниципальных учреждений и изменения в них, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Копии документов, подтверждающих факт внесения регистрирующим органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации муниципальных учреждений, а также внесения изменений в их учредительные документы, представляются соответствующим учреждением органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, и органу по управлению имуществом в 3-дневный срок со дня их получения.
2. Разработка и утверждение устава муниципального учреждения
2.1. Проект устава, изменения в устав муниципального учреждения разрабатываются уполномоченным органом, на который возложено исполнение функций и полномочий учредителя соответствующего учреждения, и проходят процедуру согласования в его структурных подразделениях в соответствии с Регламентом и Инструкцией.
Предложения о внесении изменений в устав могут быть внесены органами управления действующего муниципального учреждения.
Для вновь создаваемых муниципальных учреждений уполномоченный орган разрабатывает устав самостоятельно.
2.2. Для согласования изменений в устав муниципального учреждения (включая новую редакцию устава учреждения) уполномоченным органом представляются следующие документы:
письменное обращение уполномоченного органа, осуществляющего полномочия учредителя соответствующего учреждения, о согласовании изменений в устав муниципального учреждения;
проект правового акта уполномоченного органа местного самоуправления района, осуществляющего полномочия учредителя соответствующего учреждения, об утверждении изменений в устав муниципального учреждения;
проект изменений в устав муниципального учреждения на бумажном и электронном носителях;
копии документов, являющихся основанием для внесения изменений в устав муниципального учреждения (копии решений о переименовании, реорганизации учреждения, изменении его типа, свидетельств о государственной аккредитации - при наличии);
нормативные правовые акты, на основании которых вносятся изменения в устав (при наличии);
копию действующего устава муниципального учреждения со всеми изменениями.
2.3. Должностные лица в соответствии с Регламентом и Инструкцией рассматривают в течение 15 рабочих дней представленные проект устава, изменения в устав.
2.4. В случае выявления в проекте в рамках своей компетенции противоречий действующему законодательству структурным подразделением органа местного самоуправления оформляются заключение в письменной форме и проект устава, изменений в устав возвращаются без согласования уполномоченному органу местного самоуправления района, осуществляющему полномочия учредителя соответствующего учреждения, для устранения замечаний. После устранения выявленных замечаний проект устава, изменений в устав муниципального учреждения повторно направляются для согласования в структурные подразделения администрации. Течение срока рассмотрения должностными лицами проектов устава, изменений в устав начинается заново.
2.5. После согласования в соответствии с Регламентом проекта устава, изменений в устав муниципального учреждения уполномоченный орган, осуществляющий полномочия учредителя соответствующего учреждения, издает муниципальный правовой акт об утверждении устава, изменений в устав муниципального учреждения и направляет его в адрес муниципального учреждения для регистрации устава или изменений в устав в установленном порядке.
2.6. Муниципальное учреждение направляет устав или изменения в устав вместе с иными документами, предусмотренными Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого учреждения для государственной регистрации юридического лица в течение 5 рабочих дней со дня утверждения устава, изменений в устав учреждения.
