ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 29 июля 2011 г. № 01-22-2151/11-0-0
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С 01.08.2011
В соответствии с частью 3 статьи 156
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом
Санкт-Петербурга от 08.11.2006 № 553-87 "Об упорядочении государственного регулирования тарифов (цен)", постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга" и распоряжением
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.07.2011 № 134-р с 01.08.2011 изменяется размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга.
Устанавливаемый с 01.08.2011 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения применяется для неприватизированных квартир (для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования и по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда города на территории Санкт-Петербурга (далее - наниматели жилого помещения).
Для собственников жилых помещений в многоквартирных домах порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения регламентируется Жилищным кодексом
Российской Федерации, согласно которому управляющим организациям, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для решения вопросов, связанных с формированием платы за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе платы за управление многоквартирным домом) и ее наполнением, следует исходить из решений, принятых собственниками, в соответствии с действующим законодательством.
Расчет установленного размера платы основан на анализе фактических расходов управляющих организаций (организаций, обслуживающих жилищный фонд) и учитывает индекс потребительских цен, снижение ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, динамику номинальной среднемесячной заработной платы граждан, определенную в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, а также оптимизацию схемы обращения с бытовыми отходами.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения учитывает необходимость повышения безопасности работы инженерных систем газоснабжения, предотвращения возникновения аварийных ситуаций и обеспечения бесперебойности поставки газа населению при условии организованного исполнителем коммунальных услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования.
Кроме того, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения содержит расходы на обслуживание общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды и природного газа, предусматривающие надлежащую эксплуатацию приборов учета, осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета и т.д. Оплата по данной статье взимается при наличии соответствующих приборов учета.
Плата за техническое обслуживание и ремонт лифтов с нанимателей жилых помещений, проживающих в жилых помещениях на первых этажах, а также в жилых помещениях, имеющих выходы в подъезды, не оборудованные лифтом, до 01.08.2012 взиматься не будет.
Затраты на приобретение электрической энергии, используемой для работы приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению и обеспечению тепловой энергией на собственные и технологические нужды в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством не учитывались при определении величины платы по статье "Содержание общего имущества в многоквартирном доме". Эти затраты учитываются при определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя следующие составляющие:
1. Плата за управление многоквартирным домом составляет 1,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, которая выделена в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения на основании статьи 154
ЖК РФ.
В плате за управление многоквартирным домом учтены административно-хозяйственные расходы на управление многоквартирным домом, включающие в себя оплату труда, начисления на оплату труда, канцелярские расходы, приобретение бланков и технической литературы, услуги связи, содержание помещений, сопровождение программ, содержание оргтехники, ремонт помещений, аренду, расходы на служебные разъезды, оплату аудиторских и консультационных услуг, охрану, затраты на услуги, связанные с осуществлением соответствующими организациями расчетов за оказанные гражданам жилищные услуги, а также другие затраты.
2. Содержание общего имущества в многоквартирных домах - 8,46 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с Правилами
содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), в том числе:
2.1. Обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан; доступности пользования жилыми и(или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; осмотр общего имущества, обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования - 3,57 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц, и содержит следующие составляющие:
2.1.1. Технические осмотры - 0,36 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.2. Работы и услуги по договорам со специализированными организациями (трубочистные работы, замер сопротивления изоляции проводов, обслуживание объединенных диспетчерских систем, поверка манометров, счетчиков и др. работы) - 0,34 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
При этом расходы на техническое обслуживание объединенных диспетчерских систем (ОДС) определены исходя из следующих расценок (включая стоимость материальных ресурсов) без НДС:
┌───┬────────────────────────────────────┬────────────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование │ Ед. измерения │ Расценка, │
│п/п│ │ │ руб. │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│1. │Техническое обслуживание ОДС с │ сигнал/месяц │ 128,30 │
│ │беспроводной (радио) связью │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│2. │Техническое обслуживание ОДС с │ сигнал/месяц │ 127,81 │
│ │проводной связью │ │ │
└───┴────────────────────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
Техническое обслуживание объединенных диспетчерских систем (ОДС) с проводной и радиосвязью осуществляется в соответствии с Положением о комплексном техническом обслуживании объединенных диспетчерских систем в жилищном хозяйстве (2002 г.).
2.1.3. Услуги аварийного обслуживания из расчета не более 1,19 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц (включая затраты на материалы). При заключении договоров на аварийное обслуживание возможна оплата разового выезда аварийной бригады.
2.1.4. Работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации - 1,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.5. Услуги по заявочному ремонту - 0,26 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.6. Услуги по дератизации - 0,06 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.1.7. Услуги по обследованию аварийных квартир, технической инвентаризации, техническому обслуживанию узлов учета, аренде прямых проводов, транспортные расходы по обслуживанию домовладений - 0,18 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.2. Очистка кровли от наледи и уборка снега - 0,55 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц; в том числе:
2.2.1. Очистка кровли от наледи - 0,49 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.2.2. Уборка и вывоз снега - 0,06 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.3. Уборка лестничных клеток - 1,34 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11
Правил.
2.4. Вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) - 3,00 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11
Правил, в том числе:
2.4.1. Вывоз твердых бытовых отходов - 2,34 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
2.4.2. Захоронение (утилизация) твердых бытовых отходов - 0,66 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
В составе платы за вывоз ТБО учтены следующие расходы:
┌───┬────────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование показателя │Значение показателя,│
│п/п│ │ руб. в месяц за 1 │
│ │ │кв. м общей площади │
│ │ │ жилого помещения │
│ │ ├──────┬───────┬─────┤
│ │ │всего │ ТБО │ КГО │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│1. │Расходы на оплату труда основного │ 0,59 │ 0,54 │0,05 │
│ │производственного персонала (с отчислениями на │ │ │ │
│ │социальные нужды) (без НДС) │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│2. │Расходы на содержание и эксплуатацию спецмашин │ 0,82 │ 0,72 │0,10 │
│ │(без НДС) │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│3. │Косвенные расходы │ 0,40 │ 0,37 │0,03 │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│4. │Расходы из прибыли │ 0,17 │ 0,17 │0,00 │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│5. │ИТОГО (без НДС) │ 1,98 │ 1,80 │0,18 │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼─────┤
│6. │ИТОГО (с НДС) │ 2,34 │ 2,13 │0,21 │
└───┴────────────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴─────┘
Размер платы за вывоз ТБО для населения рассчитан исходя из нормативов образования твердых бытовых отходов населением, проживающим в жилищном фонде Санкт-Петербурга, из расчета (на 1 человека в год) в размере 1,88 куб. м в год, в том числе: твердых бытовых отходов, исключая крупногабаритные (на 1 человека), в размере 1,54 куб. м в год и крупногабаритных отходов (на 1 человека) в размере 0,34 куб. м в год (утверждены распоряжением
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 № 30-р) и величины расходов на вывоз ТБО для специализированных организаций с 01.08.2011: 295,84 руб. за 1 куб. м, в том числе:
- на вывоз ТБО - 328,75 руб. за 1 куб. м;
- на вывоз крупногабаритных отходов (КГО) - 146,81 руб. за 1 куб. м.
В составе платы за вывоз ТБО учтены также экономически обоснованные расходы специализированных организаций на оплату услуг организаций коммунального комплекса по утилизации (захоронению) ТБО, рассчитанные исходя из нормативов образования ТБО населением и установленных тарифов на захоронение ТБО в размере 83,44 руб. за 1 куб. м (без учета налога на добавленную стоимость - 70,71 руб. за 1 куб. м), что соответствует ставке сбора - 0,66 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
3. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 5,08 руб./м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11
Правил.
В соответствии с пунктом 18
Правил текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Согласно пункту 19
Правил в состав работ по текущему ремонту общего имущества не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения.
4. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества, а также иными объектами, расположенными на земельном участке, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, - 1,29 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11
Правил.
5. Очистка мусоропровода - 1,01 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц на основании пункта 2
Правил, в соответствии с которым в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и(или) нежилого помещения (квартиры).
6. Содержание и ремонт переговорно-замочного устройства (автоматически запирающегося устройства двери подъезда) - 0,49 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
В соответствии с пунктом 7
Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома.
7. Содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты - 0,38 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии пунктом 11
Правил, а также пунктом 7
Правил, согласно которому в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода.
8. Содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения - 0,48 руб./кв. м общей площади жилого помещения в месяц (в домах, оборудованных системами газоснабжения) в соответствии с пунктом 5
Правил, в соответствии с которым в состав общего имущества включается внутридомовая система газоснабжения, в том числе:
┌───┬──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ № │ Показатель │ Значение показателя, руб. в │
│п/п│ │месяц за 1 кв. м общей площади│
│ │ │ жилого помещения │
├───┼──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│1. │Работы по аварийному обслуживанию │ 0,14 │
├───┼──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│2. │Работы по техническому обслуживанию и │ 0,34 │
│ │ремонту │ │
└───┴──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем газоснабжения, включая аварийное обслуживание (служба 04), осуществляется по договорам со специализированными организациями.
9. Эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, в т.ч. по видам ресурсов:
- электрическая энергия - 0,11 руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц;
- тепловая энергия и горячее водоснабжение - 0,61 руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц;
- холодное водоснабжение - 0,09 руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц;
- природный газ - 0,12 руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
В рамках технического обслуживания и эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов электрической энергии осуществляются работы по поверке и замене неисправного либо не прошедшего поверку прибора учета.
В перечень работ и мероприятий по эксплуатации и обслуживанию общедомовых узлов учета тепловой энергии (горячей воды), холодной воды и природного газа, осуществляемых сервисными организациями, входят:
- контроль технического состояния работоспособности оборудования (профосмотр);
- проверка работоспособности и наладка оборудования на месте эксплуатации;
- текущий ремонт: замена прокладок, замена крепежа, чистка расходомеров в случае выявления некорректных показаний, замена неисправных элементов узла: запорной арматуры, тройников, фильтров, патрубков обвязки счетчиков и др.;
- планово-профилактические работы: демонтаж, монтаж, чистка (промывка) расходомеров (водосчетчиков), калибровка средств измерения, наладка оборудования, устранение протечек, набивка сальников и ревизия запорной арматуры, антикоррозийная подкраска элементов узла, очистка фильтрующих устройств;
- для узлов учета тепловой энергии - подготовка к отопительному сезону: осмотр, промывка и чистка расходомеров, проверка исправности оборудования, предъявление представителю теплоснабжающей организации узла учета тепловой энергии для оформления акта допуска в эксплуатацию.
Периодичность проведения отдельных видов работ по эксплуатации и обслуживанию коммерческих узлов учета определяется техническими (паспортными) характеристиками установленного оборудования.
Кроме того, сервисные организации должны руководствоваться нормативными документами, основные из которых:
- Правила
учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, зарег. в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995 № 954);
- Положение о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водно-канализационного хозяйства (утв. протоколом № 13-8 заседания Секции инженерного оборудования и инженерных сооружений Научно-технического Совета Госстроя РСФСР от 01.06.1989);
- Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки. ОСТ 153-39.3-051-2003 (утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.06.2003 № 259).
10. Содержание и ремонт лифтов (в соответствии с пунктом 7
Правил) - размер платы для населения определяется исходя из фактической стоимости технического обслуживания лифтов в каждом доме. Базовая стоимость комплексного технического обслуживания 1 лифта на 9 этажей составляет 3322,49 руб. в месяц и включает следующие расходы:
- техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов - 3030,48 руб. в месяц, включая усредненный коэффициент наработки;
- ежегодное техническое диагностирование лифтов (в среднем) - 292,01 руб. в месяц.
Стоимость работ по техническому диагностированию лифтов определяется с применением сборников ТЭСНп 01-14-042
и ТЭСНп 01-14-043
.
Расходы на экспертизу лифтов, отработавших нормативный срок службы, в указанную стоимость комплексного технического обслуживания и ремонта лифтов не включены.
Техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов осуществляются в соответствии с:
- Нормами
времени и расценок на ремонт, модернизацию и техническое обслуживание лифтов, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 11.07.1997 № 17-43;
- Положением о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.08.1998 № 53;
- Положением о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 № 158;
- Правилами
устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 № 31.
В соответствии с частью 2 статьи 156
ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях - исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
При оказании услуг и выполнении работ ненадлежащего качества и(или) с перерывами размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть снижен в порядке, установленном Правилами
изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
В случае отсутствия какого-либо вида работ размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме должен быть уменьшен на соответствующую величину.
В целях социальной защиты граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и граждан, относящихся к категории малообеспеченных, в бюджете Санкт-Петербурга предусмотрен полный объем финансовых средств на предоставление соответствующих субсидий.
Комитет по тарифам Санкт-Петербурга сообщает, что информационные письма Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.07.2010 № 01-22-2004/10-0-0
, от 23.08.2010 № 01-22-2317/10-0-0
, от 14.09.2010 № 01-22-2500/10-0
утрачивают силу в связи с выходом настоящего информационного письма.
Председатель
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
Д.В.Коптин
