УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2011 г. № 572
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ АРЕСТОВАННОГО
ИМУЩЕСТВА И ОБРАЩЕННОГО В СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА
ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ИНОГО ИЗЪЯТОГО ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО
ПЕРЕРАБОТКЕ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЮ, В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях соблюдения законности при передаче на реализацию арестованного имущества и обращенного в собственность государства, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению, совершенствования работы судебных приставов-исполнителей, организации контроля за сроками передачи на реализацию имущества приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок
передачи на реализацию арестованного имущества и обращенного в собственность государства, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Порядок передачи на реализацию).
2. Отделу организации работы по реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Управление) обеспечить соблюдение сроков передачи на реализацию арестованного и обращенного в собственность государства имущества, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению.
3. Начальникам отделов - старшим судебным приставам Управления:
Организовать работу по передаче на реализацию арестованного и обращенного в собственность государства имущества, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению, в соответствии с утвержденным порядком
.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на и.о. заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Московской области, курирующего работу отдела организации работы по реализации имущества должников Управления Е.С. Першина.
И.о. руководителя
Е.Н. Лукьянчиков
Приложение
к приказу Управления
ФССП России
по Московской области
от 28 июня 2011 г. № 572
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ АРЕСТОВАННОГО ИМУЩЕСТВА И ОБРАЩЕННОГО
В СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ИНОГО
ИЗЪЯТОГО ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩЕГО ПЕРЕРАБОТКЕ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИЮ,
В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок передачи на реализацию арестованного имущества и обращенного в собственность государства имущества, а также иного изъятого имущества, подлежащего переработке или уничтожению, в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Порядок передачи на реализацию) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - № 229-ФЗ), Порядком
взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, утвержденным совместным приказом ФССП России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 № 347/149, в соответствии с Положением
об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311, иными нормативно-правовыми актами и определяет порядок взаимодействия судебных приставов-исполнителей, специалистов отдела организации работы по реализации имущества должников (далее - ОРРИД) Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее - Управление) по вопросам реализации имущества, арестованного в ходе исполнительного производства.
2. Судебный пристав-исполнитель в течение десяти дней с момента оценки имущества должника выносит постановление о передаче арестованного имущества на реализацию (приложение № 1 - не приводится), в котором в обязательном порядке указывает способ реализации арестованного имущества: на комиссионных началах, путем продажи на публичных торгах, обращения в доход государства.
2.1. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.
В постановлении о передаче арестованного имущества на реализацию в качестве организатора реализации указывается Росимущество.
Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за его вынесением.
3. Одновременно с вынесением постановления о передаче арестованного имущества на реализацию судебный пристав-исполнитель составляет заявку на реализацию арестованного имущества (приложение № 4 - не приводится) и формирует пакет необходимых документов, в который входят надлежаще заверенные копии следующих документов: исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства, акта о наложении ареста (описи имущества), постановления о передаче арестованного имущества на реализацию.
В случае если к оценке имущества привлекался специалист-оценщик, также прикладываются копия итогового заключения о стоимости имущества и постановление об оценке. В заявке на реализацию судебный пристав-исполнитель указывает способ реализации имущества: на комиссионных началах либо путем проведения открытых торгов.
3.1. Заявка и прилагаемые к ней документы в день оформления представляются на подпись начальнику отдела структурного подразделения Управления либо его заместителю для проверки полноты собранных документов, проверки соблюдения сроков совершения исполнительных действий. После совершения указанных действий все перечисленные документы нарочно направляются в отдел ОРРИД.
3.2. Специалист отдела ОРРИД в день поступления документов принимает заявку и в течение двух рабочих дней проверяет полноту сведений, объем представленных из структурных подразделений Управления документов для реализации имущества, регистрирует заявку в электронном журнале и в течение трех рабочих дней оформляет и направляет в Росимущество уведомление о готовности к реализации арестованного имущества либо возвращает заявку и поступившие с ней документы в соответствующее структурное подразделение для устранения нарушений.
4. В течение пяти рабочих дней с момента получения Росимуществом уведомления о готовности к реализации арестованного имущества соответствующими должностными лицами Росимущества принимается решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, с которыми заключен соответствующий договор или имеющими на то соответствующее поручение, о чем Росимущество письменно извещает Управление.
5. Судебный пристав-исполнитель передает представителю Росимущества (специализированной организации) по акту приема-передачи (приложение № 2 - не приводится), в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы для реализации, а Росимущество (специализированная организация) принимает его (их) в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.
5.1. В случае неявки представителя специализированной организации к судебному приставу-исполнителю для принятия арестованного имущества в срок по истечении двух недель или отказа принимать должностными лицами Росимущества либо специализированной организацией, уполномоченной реализовать имущество, судебный пристав-исполнитель по данному факту докладывает начальнику отдела ОРРИД служебной запиской за подписью начальника отдела структурного подразделения Управления либо его заместителя.
5.2. Имущество считается переданным на реализацию со дня подписания акта приема-передачи.
6. Недвижимое имущество, дебиторская задолженность, ценные бумаги, предметы, имеющие историческую или художественную ценность (за исключением инвестиционных паев, открытых паевых инвестиционных фондов, по решению судебного пристава-исполнителя инвестиционных паев, интервальных инвестиционных фондов для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем), а также вещи, стоимость которых превышает пятьсот тысяч рублей, реализуются путем проведения публичных торгов в форме аукциона.
6.1. Торги проводятся в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.
6.2. Не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированная организация) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых в том числе по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
6.3. В течение одного рабочего дня после получения Управлением от Федерального агентства по управлению государственным имуществом сведений о месте, времени и дате проведения торгов по реализации арестованного имущества данная информация размещается на сайте Управления и/или сайте ФССП России в сети Интернет.
6.4. В случае объявления торгов несостоявшимися Росимущество (специализированная организация) не позднее следующего дня уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя, указывая причину объявления торгов несостоявшимися.
6.5. В день поступления уведомления судебным приставом-исполнителем выносится постановление о снижении цены на пятнадцать процентов, копии которого незамедлительно направляются сторонам исполнительного производства, а также в Росимущество (специализированную организацию). Постановление не выносится только в том случае, если лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.
6.6. Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов является основанием для дальнейшей реализации.
6.7. Вторичные торги проводятся Росимуществом (специализированной организацией) не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися.
6.8. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися Росимущество (специализированная организация) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту приема-передачи арестованное имущество и (или) документы, характеризующие имущество, в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника.
7. Нереализованное имущество немедленно передается судебным приставом-исполнителем на ответственное хранение или охрану в установленном порядке.
8. Одновременно с этим судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в структурное подразделение.
8.1. Нереализованное имущество должника в течение пяти дней с момента поступления согласия взыскателя оставить арестованное имущество за собой передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества (оценке вещи или имущественного права). Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов.
8.2. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
8.3. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по акту приема-передачи.
8.4. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику в течение пяти дней, о чем составляется соответствующий акт.
9. Имущество должника, подлежащее реализации на комиссионных началах, также должно быть передано по акту приема-передачи в Росимущество (специализированную организацию).
9.1. Если имущество не реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель также выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
9.2. Постановление о снижении цены на пятнадцать процентов выносится на основании письма Росимущества (специализированной организации), в котором изложены причины невозможности реализации имущества (отсутствие покупательского спроса и т.д.).
9.3. Если имущество должника не реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой. При этом применяется порядок передачи, приведенный выше, и действия по передаче совершаются по аналогии реализации имущества, реализуемого путем продажи с публичных торгов.
10. При исполнении исполнительного документа о конфискации, обращении имущества в доход государства арестованное имущество также подлежит передаче на реализацию в Росимущество (специализированную организацию).
Росимущество (специализированная организация) в данном случае в соответствии с ч. 3 ст. 10
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наделено правами взыскателя, за исключением прав на отказ от получения имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником.
11. Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов и происходит в описанном ранее порядке с применением снижения стоимости имущества с возможностью передачи его взыскателю.
11.1. Начальная продажная цена заложенного имущества определяется судебным актом либо исполнительной надписью нотариуса.
11.2. Заложенное имущество продается лицу, предложившему на торгах наиболее высокую цену.
11.3. При реализации заложенного имущества судебный пристав-исполнитель обязан направить не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов взыскателю и должнику извещение с указанием даты, времени и места проведения торгов.
Данная информация предоставляется судебному приставу-исполнителю отделом ОРРИД не позднее чем за пятнадцать дней до даты проведения торгов. При реализации заложенного недвижимого имущества указанные действия не совершаются, и в данном случае организатор публичных торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения, в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети Интернет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указывается дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная стоимость.
11.4. В течение десяти дней после объявления торгов несостоявшимися взыскатель по соглашению с должником вправе приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены требования, обеспеченные залогом.
11.5. Если соглашение о приобретении заложенного имущества не заключено, не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов проводятся повторные торги.
11.6. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах снижается на пятнадцать процентов, за исключением случаев, когда лицо, выиграв торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
11.7. При объявлении несостоявшимися повторных торгов взыскатель вправе оставить предмет залога за собой при оценке его в сумме до десяти процентов ниже, чем начальная продажная цена на повторных торгах, только в том случае, если заложенное недвижимое имущество не является земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, или земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.
11.8. Если взыскатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися, то имущество подлежит возврату должнику.
11.9. Взыскатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление в письменной форме об оставлении предмета залога за собой.
12. В случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отложении исполнительных действий или постановления о приостановлении исполнительного производства после передачи на реализацию в Росимущество (специализированную организацию) судебный пристав-исполнитель в течение одного рабочего дня направляет в отдел ОРРИД служебную записку с копией постановления за подписью начальника структурного подразделения Управления либо его заместителя.
13. В случае возникновения необходимости в отзыве арестованного имущества с реализации судебный пристав-исполнитель в течение одного рабочего дня подготавливает и направляет в отдел ОРРИД служебную записку за подписью начальника структурного подразделения Управления либо его заместителя с приложением копий документов, послуживших основанием для отзыва.
14. Начальник отдела ОРРИД в течение одного дня изучает документы, послужившие основанием для отзыва арестованного имущества с реализации, в случае их достоверности и полноты доводов направляет их в Росимущество (специализированную организацию).
Порядок исполнения исполнительных документов об обращении
имущества в собственность государства
1. В соответствии с Положением
об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311, конфискованное, движимое бесхозяйное и иное имущество, обращенное в собственность государства (далее - Имущество), подлежит передаче Росимуществу для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением:
а) имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения, которое передается Федеральному агентству по культуре и кинематографии;
в) государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, драгоценных металлов и драгоценных камней, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке;
г) недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, которые передаются в установленном порядке Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (его территориальному органу);
д) денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Банка России, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, средств от продажи денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поэтому при исполнении исполнительного документа, предусматривающего конфискацию или иное обращение имущества в собственность государства, судебному приставу-исполнителю прежде всего рекомендуется установить, не входит ли имущество в перечень исключений, не подлежащих передаче Росимуществу.
2. Получив на исполнение исполнительный документ об обращении имущества в долг государства (в том числе исполнительный документ об обращении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), судебный пристав-исполнитель должен незамедлительно произвести арест соответствующего имущества, а именно вынести постановление о наложении ареста на имущество и совершить акт ареста (описи имущества).
2.1. В отношении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) Положением
о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 № 883, установлено, что продукция подлежит передаче Росимуществу.
2.2. Если Имущество (за исключением Продукции) подлежит передаче Росимуществу, судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о передаче имущества, обращенного в собственность государства, Росимуществу. Для передачи Росимуществу Продукции судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Росимуществу. В соответствующем постановлении указывается место нахождения Имущества или Продукции.
Постановление о передаче имущества, обращенного в собственность государства, Росимуществу либо постановление о передаче конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Росимуществу судебный пристав-исполнитель выносит не позднее дня, следующего за днем составления акта ареста имущества.
В день вынесения соответствующего постановления судебный пристав-исполнитель направляет заявку (с приложением документов согласно перечню, изложенному в приложении № 3 - не приводится) о передаче на реализацию, о передаче имущества (Продукции), подписанную судебным приставом-исполнителем и начальником отдела - старшим судебным приставом либо заместителем начальника отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
К заявке о передаче имущества (Продукции) судебный пристав-исполнитель прилагает копии исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства и акта ареста (описи имущества).
2.3. В течение пяти рабочих дней после даты получения заявки и соответствующего постановления о передаче Имущества или Продукции отдел ОРРИД Управления направляет полученную заявку в Росимущество.
2.4. Имущество или Продукция передаются уполномоченному лицу Росимущества не позднее 10 рабочих дней после даты получения Росимуществом копии соответствующего постановления о передаче.
Имущество или Продукция передается судебным приставом-исполнителем уполномоченному лицу Росимущества по месту нахождения Имущества или Продукции по акту передачи. Акт передачи составляется судебным приставом-исполнителем.
При передаче Имущества или Продукции судебный пристав-исполнитель удостоверяет полномочия лица, претендующего на получение Имущества или Продукции от имени Росимущества. Если уполномоченным лицом является сотрудник Росимущества, то у него должна быть выданная Росимуществом доверенность на получение Имущества или Продукции. Если в качестве уполномоченного лица Росимущество указало своего поверенного, то лицо, принимающее Имущество или Продукцию, должно предъявить выданную Росимуществом доверенность (если поверенным Росимущества является физическое лицо) либо договор поручения и выданную Росимуществом доверенность, а также документ, подтверждающий право лица действовать от имени поверенного Росимущества (если поверенным Росимущества является юридическое лицо). Кроме того, уполномоченное лицо Росимущества при получении Продукции обязано предъявить заверенную копию лицензии на хранение передаваемого вида Продукции, копии предъявленных документов приобщаются к материалам исполнительного производства.
Вместе с 2 экземплярами акта передачи (приложение № 2) судебный пристав-исполнитель передает уполномоченному лицу Росимущества:
- копию исполнительного документа о конфискации или ином обращении имущества в собственность государства, а также копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
- имеющиеся в наличии сопроводительные документы на Имущество или Продукцию;
- имеющиеся в наличии документы, подтверждающие расходы физических и юридических лиц, привлекаемых к транспортировке и/или хранению Продукции с момента ее изъятия и до ее передачи судебным приставом-исполнителем Росимуществу, а также сведения о реквизитах счетов или другой информации, необходимой для перечисления денежных средств электронным переводом.
2.5. Отсутствие документов на Имущество или Продукцию не является основанием для отказа в приеме Имущества или Продукции.
2.6. Не позднее дня после передачи Имущества или Продукции Росимуществу судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет копии акта передачи в отдел организации работы по реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области. Соответствие копий оригиналам должно подтверждаться подписью судебного пристава-исполнителя и печатью соответствующего структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
2.7. Росимущество представляет отчет о реализации (переработке, уничтожении) Имущества либо Продукции с приложением подтверждающих документов (в том числе отчета о распоряжении спиртосодержащей продукцией, заверенной копии отчета об оценке Имущества или Продукции, заверенной копии акта приема-передачи Продукции на промышленную переработку, заверенной копии платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в федеральный бюджет, заверенной копии акта об уничтожении Имущества или Продукции и т.п.).
2.8. В случае если Росимуществом, уполномоченным лицом Росимущества, являющегося поверенным Росимущества, будут допущены какие-либо нарушения действующего законодательства и/или Соглашения, судебному приставу-исполнителю дополнительно следует незамедлительно сообщать о них служебной запиской за подписью начальника отдела структурного подразделения Управления либо его заместителя в отдел ОРРИД.
