НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. № 7-419/2011
20.06.2011 года Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., при секретаре судебного заседания Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ходатайству и жалобе главного инженера Ш. ПАП - филиала ГП НО "Н" В.В.Г. на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.04.2011 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела экологического контроля, старшего государственного инспектора по охране природы по Приволжскому федеральному округу департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № <...> от 21.02.2011 года должностное лицо - главный инженер Ш. ПАП - филиала ГП НО "Н" - В.В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
Считая вынесенное постановление незаконным, В.В.Г. обратился в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода с жалобой об его отмене, применив положение ст. 2.9 КоАП РФ, и признав малозначительным совершенное им административное правонарушение, освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.04.2011 года постановление заместителя начальника отдела экологического контроля, старшего государственного инспектора по охране природы по Приволжскому федеральному округу департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № <...> от 21.02.2011 года оставлено без изменения, а жалоба В.В.Г. - без удовлетворения.
В жалобе по пересмотру решения суда от 22.04.2011 года, В.В.Г. просит его отменить и прекратить производство по делу, применив положение ст. 2.9 КоАП РФ, признав тем самым совершенное им административное правонарушение малозначительным. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока обжалования решения Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.04.2011 года, указывая на то, что копия вышеуказанного решения суда получена им лишь 05.05.2011 года.
Проверив материалы дела, обсудив мотивы ходатайства и доводы жалобы В.В.Г., выслушав объяснения В.В.Г., судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить В.В.Г. срок на обжалование решения Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.04.2011 года, поскольку указанные обстоятельства действительно имели место быть, и они препятствовали последнему подаче в срок жалобы на вышеуказанное решение суда.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89, на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт, т.е. документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, и содержащий сведения об их составе. Паспорт отходов - I - IV класса опасности составляется на основании данных, о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и его территориальные органы на основании представляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, проводят работу по паспортизации опасных отходов. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 № 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению. Паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицам, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов утвержден Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов" и устанавливает процедуру подготовки обосновывающих материалов рассмотрения и принятия решения о паспортизации опасных отходов.
Материалами дела установлено, что в ходе проведения комплексной проверки Ш. ПАП - филиала ГП НО "Н" в период с 01.11.2010 по 26.11.2010 выявлено, что Ш. ПАП - филиал ГП НО "Н" осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления I - V класса опасности, перечень которых указан в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - Перечне о количестве размещаемых отходов от 15.07.2010 № 4727.
В ходе проверки не были представлены разработанные и согласованные в установленном порядке паспорта на 4 из 11 видов образующихся отходов I - V класса опасности: кислота аккумуляторная серная отработанная (521001 01 02 01 2), автомобильные масляные фильтры отработанные, неразобранные (920000 00 00 00 0), осадок из отстойника мойки автотранспорта, содержащие нефтепродукты и моющие средства суммарно в количестве менее 10% (546000 00 00 00 0), тара железная, загрязненная лакокрасочными материалами, не содержащая растворители и тяжелые металлы (351000 00 00 00 0), указанные в Лимите на размещение отходов от 15.07.2010 № 4727, чем нарушено положение части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Виновным в данном правонарушении является главный инженер Ш. ПАП - филиала ГП НО "Н" - В.В.Г.
При таких обстоятельствах административный орган правильно привлек главного инженера Ш. ПАП - филиала ГП НО "Н" В.В.Г. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, а суд своим решением отказал последнему в удовлетворении жалобы на данное постановление административного органа.
Мера наказания для главного инженера Ш. ПАП - филиала ГП НО "Н" В.В.Г. избрана в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.
Что же касается доводов жалобы заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку судья не усматривает малозначительности в совершенном В.В.Г. административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Восстановить В.В.Г. срок на обжалование решения Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.04.2011 года.
Решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.04.2011 года оставить без изменения, а жалобу В.В.Г. - без удовлетворения.
Судья областного суда
Г.И.ДОРОДНОВ
