АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. по делу № А52-4008/2010
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Марита"
к Государственному учреждению Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения от 31.08.2010 № 8 об отказе в выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 147 821 руб. 80 коп. и об обязании Фонда возместить Обществу расходы по выплате пособия В. в размере 147 821 руб. 80 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: Ч.Т. - заместитель начальника правового обеспечения по доверенности от 18.10.2010 № 01-10/05/9228.
Общество с ограниченной ответственностью "Марита" обратилось с заявлением к Государственному учреждению - Псковскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 31.08.2010 № 8 об отказе в выделении средств на осуществление расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 147 821 руб. 80 коп. и об обязании Фонда возместить Обществу расходы по выплате пособия В.Д. в размере 147821 руб. 80 коп.
Согласно заявлению от 31.01.2011 Общество просит возместить судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 13 000 руб.
Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявленные требования не признало, считает вынесенное решение законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
24.06.2010 общество с ограниченной ответственностью "Марита" (далее - Общество) обратилось в Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам В.Д. в сумме 153 698 руб. 20 коп.
По данному заявлению проведена камеральная проверка, в ходе которой Фондом выявлен факт искусственно созданной ситуации для получения средств из фонда социального страхования. Выявленные нарушения отражены в акте камеральной проверки от 30.07.2010 № 9, где указано, что анализ представленных к проверке документов показал на создание искусственной ситуации для получения средств из фонда социального страхования, ввиду отсутствия экономической обоснованности оформления на работу В.Д. на позднем сроке беременности непосредственно перед наступлением страхового случая, с окладом, значительно превышающим оклад руководителя.
Рассмотрев материалы проверки, заместителем управляющего Фондом Б.И. принято решение от 31.08.2010 № 8 об отказе в выделении денежных средств Обществу на выплату пособия за счет средств Фонда в размере 153 698 руб. 20 коп. (л.д. 13 - 17).
Общество не согласилось с указанным решением в части, просит суд признать его недействительным в сумме 147821 руб. 80 коп. и обязать Фонд возместить расходы на выплату пособия в размере 147821 руб. 80 коп.
В обоснование своих требований ссылается, что Обществом выполнены все требования, предусмотренные законодательством для возмещения такого пособия, по составу документов и правильности их оформления в решении замечаний не высказано, документально подтвержден факт наступления страхового случая и выплаты пособия работнику.
Представитель Фонда требования не признал, поддержал основания, указанные в решении, с правильностью расчета оспоренного размера пособия согласился.
Суд считает, что в удовлетворении требований Обществу следует отказать.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон) организации любой организационной формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.
Застрахованными лицами в силу этой же нормы Федерального закона являются, в том числе и лица, работающие по трудовым договорам.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12, пункту 1 статьи 22 Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно нормам пунктов 1 и 4 статьи 13 указанного закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи).
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 № 22, (далее - Инструкция) за счет средств обязательного социального страхования страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы (далее - расходы по обязательному социальному страхованию), в том числе на выплату работникам пособия по беременности и родам.
Как указывалось выше, основанием для принятия оспоренного решения явился выявленный Фондом факт создания искусственной ситуации для получения денежных средств из бюджета фонда социального страхования на возмещение расходов по выплате пособия.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для признания оспоренного решения Фонда недействительным.
К такому выводу суд пришел исходя из оценки следующих обстоятельств.
01.02.2010 Приказом № 02-10 (л.д. 45) директором Общества утверждено штатное расписание в количестве 2 штатных единиц: директора и менеджера по продажам.
Директором Общества по должности менеджера по продажам утверждена должностная инструкция (л.д. 36).
Согласно приказу от 12.02.2010 на должность менеджера с окладом 32 600 руб. на условиях трудового договора принята В.Д. (л.д. 41).
С указанным работником заключен письменный трудовой договор (л.д. 37 - 39), условия оплаты и должностные обязанности согласно договору соответствуют должностной инструкции и приказу о приеме на работу.
С 07.05.2010 В.Д. на основании листка нетрудоспособности № 9392978 находится в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем ей выплачено пособие по беременности и родам в размере 153 698 руб. 20 коп.
В материалы дела представлены документы, подтверждающие выплату пособия по беременности и родам в указанной сумме (л.д. 32).
Подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем ежемесячная выплата В.Д. заработной платы за период работы, начисление и уплата страховых взносов, а также факт наступления страхового случая.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Обществом документы в подтверждение права на возмещение расходов по выплате пособия представлены в полном объеме и с точки зрения их оформления соответствуют требованиям законодательства.
Однако исходя из вышеназванных нормативных требований, формальное соответствие требованиям законодательства представленных Обществом документов, не является основанием для возмещения ему спорных расходов, поскольку создание организацией искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении таких расходов.
Поэтому при рассмотрении вопроса о правомерности возмещения заявленных расходов на обязательное социальное страхование представленные доказательства подлежат оценке судом с целью проверки соответствия установленных выплат работнику целям обязательного социального страхования.
Оценив в этих целях в совокупности доказательства по данному делу, суд пришел к выводу, что Обществом действительно создана искусственная ситуация для получения средств фонда.
ООО "Марита" учреждено 21.04.2008 единственным учредителем В.В., он же является директором Общества.
Полномочия директора В.В. по приему на работу, изданию соответствующих приказов, установлению размера заработной платы принятым работникам подтверждаются Уставом Общества и не ставятся под сомнение судом.
Однако по данному делу возник спор о правомерности предъявления к возмещению расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, и его разрешение не может ставиться в зависимость только от наличия у директора Общества полномочий в сфере трудовых и гражданско-правовых отношений, в том числе и в части установления работнику вознаграждения в любом размере.
Между тем, по материалам дела суд усматривает злоупотребление директором В.В. своими полномочиями руководителя с целью получения возмещения средств из фонда на выплату пособия по беременности и родам.
С момента учреждения Общества и до 01.02.2010 единственным работником данной организации являлся директор.
Должность менеджера по продажам введена директором 01.02.2010, то есть непосредственно перед оформлением на работу В.Д., которая является супругой директора.
Суд признает право директора ввести новую должность в штатное расписание в любое время, если это продиктовано экономическими интересами организации. Однако суд ставит под сомнение экономическую целесообразность действий директора по принятию на эту должность супруги на позднем сроке беременности, что предполагает также необходимость предоставления ей в скором времени отпуска по беременности и родам.
В.Д. была принята на работу 01.02.2010, отпуск по беременности и родам предоставлен с 07.05.2010, то есть продолжительность ее работы составила два с половиной месяца.
На отсутствие экономической обоснованности введения этой должности указывает и то обстоятельство, что после предоставления В.Д. отпуска по беременности и родам и до настоящего времени эта должность в организации не замещена.
Учитывает суд и то обстоятельство, что согласно записям в трудовой книжке В.Д. (л.д. 33 - 35) она с 01.08.2006 до 12.01.2010 она по трудовому договору нигде не работала, иных доказательств ее квалификации, опыта и возможностей, позволяющих с должной эффективностью исполнять обязанность менеджера по продаже автомобилей, заявителем не представлено.
По мнению суда, юридически значимым обстоятельством по делу является и размер должностного оклада, установленный В.Д., который составил 32 600 руб. Указанный размер оклада превышает более чем в пять раз оклад директора организации, и, по мнению суда, не соотносится со средним размером заработка работников такой квалификации в г. Пскове.
Кроме того, установление должностного оклада в таком размере по сведениям представителя Фонда фактически обеспечивало начисление В.Д. пособия в максимальном размере.
Судом затребованы, но не представлены заявителем какие-либо доказательства, подтверждающие выполнение В.Д. трудовых функций менеджера, оформление какой-либо документации, направление коммерческих предложений своим контрагентам, получение ответов от них или выполнение иных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
В материалы дела не представлены доказательства увеличения объема продаж или других положительных результатов, связанных с введением должности менеджера по продажам.
Представитель заявителя В.В. в этой части сослался на отсутствие таких доказательств, поскольку выполнение трудовой функции В.Д. заключалось в телефонных переговорах с клиентами.
Между тем, исходя из перечня должностных обязанностей по трудовому договору (пункт 5.1) возможно сделать вывод, что их исполнение только посредством телефонных переговоров фактически означает их неисполнение.
Кроме того, суд учитывает, что финансовое положение Общества не стабильно, заработная плата директору в 2009 году начислена только за январь и декабрь в размере 5 000 руб.
Для выплаты пособия по беременности и родам В.Д. Общество вынуждено было привлечь заемные средства (л.д. 117 - 119).
При этом подтвержденный заявителем выпиской по лицевому счету факт финансовой возможности у Общества в спорный период выплачивать заработную плату В.Д., не может опровергнуть все иные доказательства по делу.
По совокупности изложенного, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что трудовой договор составлен директором Общества со своей супругой В.Д. только с целью подтверждения обоснованности возмещения средств из бюджета Фонда.
Следовательно, оспоренное решение Фонда от 31.08.2010 № 8 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения законно и обоснованно, что согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ влечет отказ в удовлетворении требований заявителя.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя, заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Марита" о признании недействительным решения от 31.08.2010 № 8 и об обязании Фонда возместить расходы по выплате пособия В.Д. в сумме 147 821 руб. 80 коп. отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
Т.Ю.САМОЙЛОВА
