ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. № 1029-ПП
О КОНЦЕПЦИИ ВОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, Постановлениями Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП
"О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044) и от 29.12.2010 № 1910-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, № 12-4, ст. 2151), и от 01.10.2008 № 1043-ПП
"О задачах исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" ("Областная газета", 2008, 14 октября, № 330-331) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044) и от 19.04.2010 № 623-ПП ("Областная газета", 2010, 24 апреля, № 136-137), в целях обеспечения благоприятной окружающей среды и улучшения качества жизни населения Свердловской области, безопасного и рационального использования имеющегося водно-ресурсного потенциала в интересах области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Одобрить Концепцию
водной безопасности Свердловской области на период до 2020 года (далее - Концепция) (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 5 августа 2011 г. № 1029-ПП
КОНЦЕПЦИЯ
ВОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Свердловская область является одним из наиболее развитых в индустриальном отношении регионов страны. Она занимает площадь 194300 кв. км. Численность населения области составляет около 4,4 миллиона человек. На территории области расположено 94 муниципальных образования, объединенных в 5 управленческих округов. В состав муниципальных образований в Свердловской области входит около 1914 населенных пунктов, в том числе 47 городов, 98 сел и поселков с численностью населения от 0,3 до 15 тысяч человек и более 1800 сельских населенных пунктов, незначительных по численности жителей.
Концепция водной безопасности Свердловской области на период до 2020 года (далее - Концепция) разработана в целях водоресурсного обеспечения реализации долгосрочного социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года.
Концепция представляет собой совокупность мер политического, экономического, правового, научно-технического и технологического характера, направленных на создание благоприятной среды обитания нынешнего и будущих поколений людей, восстановление и сохранение водохозяйственной системы Свердловской области.
Концепция разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р, Постановлениями Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП
"О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044) и от 29.12.2010 № 1910-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, № 12-4, ст. 2151) (далее - Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года), и от 01.10.2008 № 1043-ПП
"О задачах исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" ("Областная газета", 2008, 14 октября, № 330-331) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2009 № 926-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 8-1, ст. 1044) и от 19.04.2010 № 623-ПП ("Областная газета", 2010, 24 апреля, № 136-137), на основе Концепции
экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 № 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 7-1, ст. 963).
Концепция основывается на законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Свердловской области в сфере водного хозяйства, охраны и рационального использования водных ресурсов.
Настоящая Концепция определяет основные направления деятельности по развитию водохозяйственного комплекса Свердловской области, обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод, а также направления деятельности по формированию и реализации конкурентных преимуществ Свердловской области в водоресурсной сфере.
Настоящая Концепция закрепляет базовые принципы государственной политики в области использования и охраны водных объектов, предусматривает принятие и реализацию управленческих решений по сохранению водных экосистем, по обеспечению наибольшего социального и экономического эффекта от рационального использования водных объектов и создание условий для эффективного взаимодействия участников водных отношений.
Концепция определяет необходимые и достаточные условия создания организованного и управляемого государственного механизма, ориентированного на обеспечение повышения уровня экологической безопасности и качества жизни населения, формулирует современные экономические механизмы, стимулирующие снижение экологической опасности по водному фактору; устанавливает формы участия в этой работе органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, водопользователей, общественных организаций и населения области.
Соблюдение требований по обеспечению водной безопасности должно стать одной из основ при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области, обеспечить долгосрочные экономические интересы водопользователей, стать осознанной общественной обязанностью населения Свердловской области.
Реализация положений Концепции предполагает:
разработку региональных законов и иных нормативных правовых актов в области регулирования рационального и безопасного водопользования и охраны водных объектов;
создание эффективной системы управления использованием и охраной водных объектов и обеспечения водной безопасности;
разработку, реализацию и координацию совместных планов и программ действий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, водопользователей и населения на основе системного и научно обоснованного подхода к обеспечению водной безопасности.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В КОНЦЕПЦИИ
Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
│ │мероприятий │ресурсов │2016 годы │
│ │ по предотвращению │Свердловской области, │ │
│ │попадания загрязненных │Министерство промышленности│ │
│ │сточных вод с территорий │и науки │ │
│ │промышленных площадок │Свердловской области │ │
│ │в поверхностные водные │ │ │
│ │объекты │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────┤
│ 33 │Проектирование, │Органы местного │2011 - │
│ │реконструкция и │самоуправления │2020 годы │
│ │строительство систем │(по согласованию) │ │
│ │ливневой канализации │ │ │
│ │городов │ │ │
│ │Свердловской области │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────┤
│ 34 │Разработка и реализация │Министерство природных │2011 - │
│ │мероприятий по ликвидации │ресурсов │2020 годы │
│ │негативного воздействия │Свердловской области, │ │
│ │на водные ресурсы │Министерство промышленности│ │
│ │производственной │и науки │ │
│ │деятельности прошлых лет │Свердловской области │ │
│ │(в том числе остановленные│ │ │
│ │рудники Левихинский, │ │ │
│ │Белореченский, │ │ │
│ │Карпушихинский, │ │ │
│ │Ломовский, Дегтярский; │ │ │
│ │шламонакопители закрытого │ │ │
│ │акционерного общества │ │ │
│ │"Русский хром 1915") │ │ │
├──────┼──────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────┤
│ 35 │ Раздел 5. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ │
│ │ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА, ПРОСВЕЩЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ │
│ │ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ │
├──────┼──────────────────────────┬───────────────────────────┬───────────┤
│ 36 │Осуществление мероприятий,│Министерство природных │2011 - │
│ │направленных │ресурсов │2020 годы │
│ │на просвещение и │Свердловской области │ │
│ │информирование населения │ │ │
│ │по вопросам использования │ │ │
│ │и охраны водных объектов │ │ │
├──────┼──────────────────────────┼───────────────────────────┼───────────┤
│ 37 │Осуществление мероприятий,│Министерство промышленности│2011 - │
│ │направленных на подготовку│и науки │2020 годы │
│ │квалифицированных кадров │Свердловской области │ │
│ │в области использования и │ │ │
│ │охраны водных объектов │ │ │
└──────┴──────────────────────────┴───────────────────────────┴───────────┘
