АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУДЕННОВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2010 г. № 1258-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
города Буденновска Ставропольского края, администрация города Буденновска постановляет:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
Исполняющий обязанности главы
администрации города Буденновска
В.В.ШЕВЧЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации города Буденновска
от 01 декабря 2010 г. № 1258-п
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
города Буденновска Ставропольского края.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, созданных (создаваемых) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Буденновска (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения, реорганизации или изменения типа существующего муниципального учреждения, в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Главой администрации города Буденновска и должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование отраслевого органа администрации города Буденновска (далее - отраслевой орган администрации), осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), закрепляемом на праве оперативного управления (предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
б) наименование отраслевого органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения, ответственного за проведение ликвидационных процедур;
в) наименование правопреемника муниципального казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;
г) срок, установленный для завершения ликвидации.
5.2. Проект решения Главы администрации города Буденновска о ликвидации муниципального учреждения подготавливается отраслевым органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения.
5.3. Одновременно с проектом решения Главы администрации города Буденновска о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;
б) информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной) и об имуществе муниципального учреждения.
5.4. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.5. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия муниципального органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.6. После принятия решения Главы администрации города Буденновска о ликвидации муниципального учреждения, отраслевой орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения:
а) в течение трех дней доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в течение четырнадцати дней:
- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;
- утверждает перечень мероприятий по ликвидации соответствующего учреждения, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
5.7. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в течение десяти дней после окончания периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в отраслевой орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в течение десяти дней после завершения расчетов с кредиторами, представляет в отраслевой орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя ликвидируемого муниципального учреждения, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.8. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.9. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией уполномоченному органу администрации города Буденновска в сфере управления муниципальным имуществом.
5.10. Ликвидация муниципального учреждения считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование, после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также внесение изменений в него, утверждается правовым актом отраслевого органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения.
6.2. Устав муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие:
- наименование муниципального учреждения с указанием его типа (соответственно, "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение");
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
- наименование отраслевого органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения;
б) цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно было создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
в) раздел об организации деятельности и управления муниципальным учреждением (структура органов управления муниципальным учреждением, их компетенция, порядок формирования, срок полномочий, порядок деятельности, ответственность руководителя муниципального учреждения);
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, устанавливающий:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, выделенных учреждению на приобретение этого имущества;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в уполномоченном органе администрации города Буденновска в сфере управления финансами;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования города Буденновска по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице отраслевого органа администрации города Буденновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения;
д) представительства и филиалы учреждения;
е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.4. Устав муниципального учреждения и вносимые в него изменения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
