СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БОГРАДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. № 548
О ПРИНЯТИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Совет депутатов муниципального образования Боградский район решил:
1. Принять Типовое положение
"О территориальном общественном самоуправлении" (прилагается).
2. Рекомендовать главам поселений муниципального образования Боградский район разработать и принять соответствующие положения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Боградский район
М.С.ТАРТАЧАКОВ
Приложение
к решению Совета депутатов
от 17 февраля 2011 г. № 548
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом поселения и определяет правовые, экономические, организационные основы территориального общественного самоуправления населения и гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы и порядок создания органов территориального общественного самоуправления, их полномочия и ответственность.
1. Определение территориального
общественного самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Основные принципы осуществления территориального
общественного самоуправления
Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в поселении являются:
- законность, самостоятельность и ответственность в принятии и реализации решений;
- гласность и учет общественного мнения;
- выборность и подконтрольность органов ТОС гражданам;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления поселения;
- свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС.
- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
- смерти;
- решения общего собрания (конференции) граждан;
- вступления в силу приговора суда в отношении члена совета ТОС;
- по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).
9. Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС несут ответственность за принятые решения, действия (бездействие) в пределах предоставленных им полномочий.
10. В соответствии с Уставом ТОС может быть предусмотрена Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС, создается для содействия и контроля финансово-хозяйственной деятельности ТОС. Комиссия подотчетна только собранию (конференции) участников ТОС.
Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС (уполномоченных ТОС) по итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время по поручению собрания (конференции) участников ТОС либо по собственной инициативе.
11. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа ТОС комиссией могут привлекаться сторонние эксперты и аудиторские организации.
12. Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются Уставом ТОС.
Члены комиссии не могут являться членами исполнительного, иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС.
13. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов комиссии доводятся до членов ТОС и утверждаются на общем собрании (конференции) участников ТОС.
10. Собственность и финансовые ресурсы ТОС
1. Органы ТОС могут иметь в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, строения, сооружения, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного назначения, иное имущество, необходимое для обеспечения своей деятельности.
2. Источниками формирования имущества ТОС являются:
- добровольные взносы и пожертвования;
- передача на договорной основе муниципальной собственности;
- другие не запрещенные законом поступления.
3. Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника уполномоченным органом ТОС устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, Уставом ТОС.
4. Финансовые ресурсы ТОС образуются из собственных средств, средств, полученных от хозяйственной деятельности, переданных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.
11. Ответственность органов территориального
общественного самоуправления перед органами
местного самоуправления
Органы и уполномоченные выборные лица ТОС несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства, Устава поселения, настоящего Положения, иных правовых актов органов местного самоуправления, Устава ТОС, за неисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность органов территориального
общественного самоуправления перед гражданами
1. Ответственность совета территориального общественного самоуправления перед гражданами наступает в случае нарушения им действующего законодательства, Устава территориального общественного самоуправления, настоящего Положения либо утраты этим органом или выборным лицом доверия со стороны граждан. Основания и виды ответственности органа территориального существенного самоуправления и выборных лиц территориального общественного самоуправления определяются в соответствии с действующим законодательством и Уставом территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления представляют отчет о своей деятельности не реже одного раза в год собраниям (конференциям) граждан, проживающих на соответствующей территории.
13. Прекращение деятельности территориального
общественного самоуправления
1. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.
Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо путем самороспуска.
Органы ТОС направляют уведомление в администрацию поселения о принятом собранием (конференцией) решении или вынесенном в отношении территориального общественного самоуправления решении суда о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления с приложением протокола собрания или копии решения суда. Администрация поселения вносит запись о прекращении деятельности ТОС в реестр Уставов ТОС. ТОС считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в реестр.
2. Финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, используются в порядке, определяемом решением собрания (конференции) граждан, проживающих на территории ликвидируемого ТОС.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Боградский район
М.С.ТАРТАЧАКОВ
