|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Спасского района от 29.12.2010 № 589
"Об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления при аварийных и чрезвычайных ситуациях Спасского муниципального района"
(вместе с "Положением об Объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Спасского муниципального района", "Положением о единой дежурно-диспетчерской службе Спасского муниципального района", "Регламентом 1 взаимодействия ЕДДС района с ДДС по ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций и иных нарушений в работе районного хозяйства на территории Спасского муниципального района", "Регламентом нормативных сроков проведения планово-предупредительных работ на коммунальных системах Спасского муниципального района", "Регламентом взаимодействия ЕДДС Спасского муниципального района с вышестоящими и нижестоящими органами управления, предприятиями и организациями на территории района, службами быстрого реагирования", "Регламентом реагирования сил и средств при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций", "Положением об оперативном штабе координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования систем ЖКХ районного хозяйства Спасского муниципального района", "Положением об оперативном штабе координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного движения всех видов транспорта в зимний период на территории Спасского муниципального района", "Регламентом взаимодействия объектовых звеньев и районного звена РС ЧС Спасского муниципального района при ликвидации пожаров", "Регламентом зимнего содержания улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства) Спасского муниципального района", "Регламентом оперативного устранения повреждений на подземных инженерных коммуникациях Спасского муниципального района", "Регламентом действий ответственных лиц администрации Спасского муниципального района в выходные и праздничные дни", "Положением о дежурно-диспетчерской службе жилищно-коммунального хозяйства Спасского муниципального района")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 г. № 589
ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЙНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" и от 7 марта 2006 года № 64 "Об утверждении форм представления информации в системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области", в целях организации эффективного реагирования, координации районных служб и подчиненных им сил постоянной готовности, а также своевременного представления полной и достоверной информации главе администрации Спасского муниципального района, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Спасского муниципального района, аналитическому центру кризисных ситуаций (далее - АЦКС) и единой дежурно-диспетчерской службе (далее - ЕДДС):
1. Создать:
1.1. Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) в аварийных и чрезвычайных ситуациях Спасского муниципального района.
1.2. Единую дежурно-диспетчерскую службу Спасского муниципального района (далее - ЕДДС).
1.3. Дежурно-диспетчерскую службу жилищно-коммунального хозяйства Спасского муниципального района (далее - ДДС ЖКХ).
2. Утвердить:
2.1. Положение об Объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Спасского муниципального района (приложение 1).
2.2. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Спасского муниципального района (приложение 2).
2.3. Перечень дежурно-диспетчерских служб, входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории Спасского муниципального района (приложение 3).
2.4. Регламент 1 взаимодействия ЕДДС района с дежурными диспетчерскими службами (далее - ДДС) по ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций и иных нарушений в работе районного хозяйства на территории Спасского муниципального района (приложение 4).
2.5. Регламент нормативных сроков проведения планово-предупредительных работ на коммунальных системах Спасского муниципального района (приложение 5).
2.6. Регламент взаимодействия ЕДДС Спасского муниципального района с вышестоящими и нижестоящими органами управления, предприятиями и организациями на территории района, службами быстрого реагирования (приложение 6).
2.7. Регламент реагирования сил и средств при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (приложение 7).
2.8. Положение об оперативном штабе координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования систем ЖКХ районного хозяйства Спасского муниципального района (приложение 8).
2.9. Положение об оперативном штабе координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного движения всех видов транспорта в зимний период на территории Спасского муниципального района (приложение 9).
2.10. Регламент взаимодействия объектовых звеньев и районного звена РСЧС Спасского муниципального района при ликвидации пожаров (приложение 10).
2.11. Регламент зимнего содержания улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства) Спасского муниципального района (приложение 11).
2.12. Регламент оперативного устранения повреждений на подземных инженерных коммуникациях Спасского муниципального района (приложение 12).
2.13. Регламент действий ответственных лиц администрации Спасского муниципального района в выходные и праздничные дни (приложение 13).
2.14. Положение о дежурно-диспетчерской службе жилищно-коммунального хозяйства Спасского муниципального района (приложение 14).
3. Организацию действий и работ всех служб, участвующих в устранении, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных (аварийных) ситуаций и иных нарушений в работе районного хозяйства, определить следующим образом:
3.1. Контроль за ликвидацией чрезвычайных (аварийных) ситуаций, нарушений в работе районного хозяйства, теплоэнергетического комплекса и важных объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Спасского муниципального района, и координацию деятельности привлеченных сил и средств осуществляет ЕДДС района.
3.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации о чрезвычайных (аварийных) ситуациях, сбоях в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории Спасского муниципального района, осуществляет ЕДДС района совместно с ДДС вышеназванных объектов.
4. Начальнику сектора ГОЧС и ВМП администрации района:
4.1. Осуществлять оперативное реагирование и контроль, координацию и взаимодействие сил и средств при чрезвычайных (аварийных) ситуациях и иных нарушениях в работе районного хозяйства.
4.2. При местных чрезвычайных (аварийных) ситуациях создавать оперативный штаб по ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций; до развертывания оперативного штаба руководство и координацию действий экстренных служб района по ликвидации последствий чрезвычайных (аварийных) ситуаций осуществлять оперативной диспетчерской службе ЕДДС района.
5. Рекомендовать руководителям служб и организаций Спасского муниципального района:
5.1. Определить и согласовать с сектором ГОЧС и ВМП администрации района порядок прибытия должностных лиц в район чрезвычайных (аварийных) ситуаций и в места иных нарушений в работе районного хозяйства.
5.2. Установить срок готовности к выезду аварийных бригад служб жизнеобеспечения до 30 минут.
5.3. Руководителям организаций, входящих в состав ОСОДУ (приложение 3), в месячный срок по согласованию с сектором ГОЧС и ВМП администрации района переработать нормативные документы о ДДС в соответствии с Положением об ОСОДУ Спасского муниципального района, утвержденным настоящим постановлением, разработать и утвердить соглашения о порядке взаимодействия, инструкции об обмене информацией в ОСОДУ Спасского муниципального района, а также обеспечить свои ДДС, аварийно-спасательные и ремонтно-восстановительные формирования необходимыми комплектами эксплуатационного (ремонтного) оборудования и эксплуатационно-технической документацией на все виды работ при ЧС (АС) и иных нарушениях в работе районного хозяйства в соответствии со своей зоной ответственности.
5.4. Службам, предприятиям и организациям Спасского муниципального района, на которых произошла чрезвычайная (аварийная) ситуация или иное нарушение в работе районного хозяйства, незамедлительно сообщать о них в ЕДДС района.
5.5. Руководителям организаций по каждому случаю возникновения чрезвычайных (аварийных) ситуаций проводить тщательный разбор с анализом действий руководителей и сотрудников своих ДДС.
6. Руководители организаций и ДДС, входящих в состав этих подразделений, виновные в сокрытии, несвоевременном представлении заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных (аварийных) ситуаций и в несвоевременном принятии мер, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
7. Финансовому управлению администрации района обеспечить финансирование ЕДДС согласно штатной численности работников, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного решением Земского собрания о бюджете Спасского муниципального района на очередной финансовый год.
8. Признать утратившим силу постановление главы местного самоуправления Спасского муниципального района Нижегородской области от 25.08.2006 № 95 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы Спасского района".
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ, начальника управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ С.Н. Кинзябаева.
Глава администрации района
Т.В.БИРЮКОВА
Приложение 1
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ В АВАРИЙНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет орган управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы; органы управления по делам ГО и ЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС; органы повседневного управления; силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").
Аварийная ситуация (далее - АС) - ситуация, которая может привести к возникновению аварии.
Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде, проживающему населению.
Дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) - дежурный диспетчерский орган, обеспечивающий оперативное управление районной службой, дежурный диспетчерский орган объекта (организации), входящие в РСЧС и имеющие силы и средства постоянной готовности к действиям в ЧС.
Нарушение в работе районного хозяйства - любые аварийные, внеплановые отключения или перебои в работе районного хозяйства с превышением временных и количественных показателей на 50% и более (в т.ч. перебои в движении работы транспорта, включая коммерческие маршруты, срывы в выполнении регламентов уборки дорог, вывоза твердых бытовых отходов (ТБО), взаимодействия, реагирования).
Технологические нарушения - нарушения в работе систем коммунального энергоснабжения и эксплуатирующих их организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал, отклонение параметров энергоносителя, экологическое воздействие, объем повреждения оборудования, другие факторы снижения надежности), подразделяются на аварии и инциденты.
Инцидент - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей, отклонения от установленных режимов, нарушение федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, включая:
- технологический отказ - вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведение к нарушению процесса производства и (или) передачи энергоресурсов потребителям, если они не содержат признаков аварии;
- функциональный отказ - неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс производства и (или) передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой энергии.
Единая дежурно-диспетчерская служба Спасского муниципального района, ЕДДС - орган повседневного управления муниципальной районной подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (далее по тексту - дежурно-диспетчерских) служб района.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушили условия жизнедеятельности населения (в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-З "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) района является подсистемой районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС (ТП РСЧС) и предназначена для организационно-технического объединения дежурных и диспетчерских органов управления служб (далее - ДДС), имеющих силы и средства постоянной готовности к экстренным действиям при угрозе (возникновении) чрезвычайных и аварийных ситуаций (далее - ЧС и АС), иных нарушений в работе районного хозяйства.
2. ОСОДУ предназначена для повышения оперативности реагирования, координации действий ДДС муниципального и объектового уровня различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работе районного хозяйства.
Управляющим центром в ОСОДУ района является ЕДДС района, которая является вышестоящим органом управления для всех ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС (АС) и иных нарушениях в работе районного хозяйства, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных (аварийных) ситуациях и при устранении иных нарушений работе районного хозяйства.
3. Координирующим органом ОСОДУ является Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Спасского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ). Постоянно действующим органом управления ОСОДУ является сектор гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Спасского муниципального района. Органом повседневного действия ОСОДУ района является ЕДДС района.
4. В своей деятельности ДДС, входящие в ОСОДУ, руководствуются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Нижегородской области, постановлениями администрации Спасского муниципального района и решениями КЧС и ОПБ Нижегородской области и Спасского муниципального района, а также настоящим Положением, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления.
II. СТРУКТУРА ОСОДУ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВХОДЯЩИХ В НЕЕ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
1. В состав ОСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерские службы (приложение 3):
- ЕДДС района;
- ДДС организаций и служб.
2. ОСОДУ Спасского района решает следующие основные задачи:
- организация и поддержание информационного взаимодействия между ДДС, анализ, обобщение и распространение имеющейся у них информации о ЧС (АС) и иных нарушениях режима работы районного хозяйства;
- обеспечение своевременного представления органами управления района полной и достоверной информации о ЧС (АС), нарушениях режима работы районного хозяйства, о сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по ликвидации ЧС (АС) и других нарушений в работе районного хозяйства;
- принятие экстренных оперативных мер по реагированию и ликвидации ЧС (АС), недопущению перерастания локальных чрезвычайных ситуаций в ЧС большего масштаба или незначительных нарушений в работе районного хозяйства в крупные аварийные ситуации;
- прием сообщений об угрозе возникновения или факте ЧС (АС) соответствующего уровня, а также обо всех нарушениях в работе районного хозяйства, влияющих на нормальное жизнеобеспечение населения;
- оповещение служб, входящих в ОСОДУ, сил и средств ОСОДУ о переводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) должностных лиц администрации Спасского муниципального района и должностных лиц взаимодействующих органов управления в целях оперативного реагирования по устранению ЧС (АС) и иных нарушений в работе районного хозяйства;
- обработка и анализ данных обстановки, определение масштабов ЧС (АС), нарушений в работе районного хозяйства и состава дежурно-диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования на ЧС (АС), устранения иных нарушений в работе районного хозяйства, распространение в ОСОДУ полученной информации до заинтересованных лиц;
- принятие решений на экстренные меры по ликвидации угрозы или возникшей ЧС (АС) в пределах полномочий, установленных вышестоящими органами;
- представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в зоне ЧС (АС), иных нарушений в работе районного хозяйства и действиях сил и средств, подготовка вариантов решений по их ликвидации для вышестоящих органов управления;
- доведение установленным порядком оперативных задач (контроль их исполнения) до взаимодействующих органов управления при ликвидации ЧС (АС), иных нарушений в работе районного хозяйства до руководителей аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных бригад, участвующих в ликвидации происшествий;
- организация взаимодействия между привлекаемыми дежурно-диспетчерскими службами и находящимися в их подчинении силами и средствами;
- обобщение информации по Спасскому муниципальному району о ЧС (АС) и других нарушениях в работе районного хозяйства, ходе работ по их ликвидации и представление по подчиненности итоговых докладов за сутки;
- информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, входящих в ОСОДУ и привлекаемых к ликвидации ЧС (АС), а также взаимодействующих ДДС, доведение до них рекомендаций по взаимодействию и распоряжений (указаний) вышестоящих органов управления.
Свою деятельность ЕДДС осуществляет согласно регламенту взаимодействия (приложение 7 к постановлению) с аналитическим центром кризисных ситуаций Нижегородской области (оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области), ЕДДС Нижегородской области, ДДС заинтересованных региональных органов управления, соответствующих территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Спасского муниципального района.
ЕДДС Нижегородской области и АЦКС Нижегородской области являются управляющими центрами в единой системе оперативно-диспетчерского управления (далее - ЕСОДУ) Нижегородской области. ЕДДС является управляющим центром в ОСОДУ района. ОСОДУ Спасского муниципального района наряду с другими 51 ОСОДУ городов и районов Нижегородской области является самостоятельной составляющей вышестоящего органа управления в ЕСОДУ Нижегородской области.
3. Управляющий центр в рамках ОСОДУ решает следующие задачи:
- прием сообщений о происшествиях, их анализ, обработка и передача в ДДС района для обеспечения реагирования;
- представление в органы управления территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области и вышестоящие органы управления РСЧС сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС) в соответствии с действующими критериями информации о катастрофах, чрезвычайных ситуациях и авариях;
- доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил и средств районного звена ТП РСЧС Нижегородской области, контроль их исполнения;
- получение обобщенных данных об обстановке и действиях сил и средств, распоряжений и указаний на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС);
- обобщение информации о произошедших ЧС (АС) и других нарушениях в работе районного хозяйства, ходе работ по их ликвидации и представление итоговых докладов за сутки согласно регламентам взаимодействия.
4. ДДС, входящие в ОСОДУ, решают следующие задачи:
- прием сообщений о происшествиях, ЧС (АС), нарушениях в работе районного хозяйства, их анализ и представление в управляющий центр ОСОДУ тех сообщений, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС);
- доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил постоянной готовности и контроль их исполнения;
- представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в зоне ЧС (АС) и действиях по ее ликвидации по подчиненности в ЕДДС района;
- обобщение информации о происшествиях и ЧС (АС), ходе работ по их ликвидации и представление (по подчиненности), а также в ЕДДС района итоговых докладов.
5. ДДС, входящие в ОСОДУ, наряду с вышестоящими областными и районными органами управления несут ответственность за оперативность и эффективность принимаемых экстренных мер по ликвидации ЧС (АС) и других нарушений в работе районного хозяйства.
6. Задачи, права и ответственность ДДС, входящих в ОСОДУ, определяются соответствующими нормативными документами, регламентирующими деятельность этих служб.
III. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОДУ
1. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОСОДУ района, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной (аварийной) ситуации.
2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС района обобщенную статистическую информацию о ЧС (АС), других нарушениях в работе районного хозяйства и предпосылках к ним за прошедшие сутки в соответствии с действующими критериями информации о ЧС (АС).
При получении сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС), они незамедлительно передаются в ЕДДС района.
3. При угрозе или возникновении ЧС (АС) соответствующие органы управления районного звена ТП РСЧС и их ДДС решением председателя КЧС и ОПБ района переводятся в режим повышенной готовности либо в режим ЧС (АС). В этом режиме ДДС действуют в соответствии с инструкцией (соглашением) о порядке взаимодействия в ОСОДУ, настоящим Положением и соответствующими ведомственными инструкциями.
4. В режиме ЧС (АС) информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ОСОДУ, осуществляется через ЕДДС. Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС передаются сведения об угрозе или факте ЧС (АС), сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС (в части касающейся) до всех заинтересованных ДДС.
5. Все сообщения, передаваемые в ЕДДС, должны быть формализованы. Для формирования, передачи, приема и обработки формализованных сообщений используются средства связи, оповещения и автоматизации; допускается передача (прием) неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи.
В случаях поступления сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (АС) от населения формализованные сообщения формируются дежурной сменой, принимающей ДДС.
6. Вся информация, поступающая в ЕДДС района, обрабатывается и обобщается. По каждому принятому сообщению готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС района информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся ЕДДС района до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС (АС).
7. При ЧС местного уровня и крупных аварийных ситуациях немедленно оповещается и приводится в готовность КЧС и ОПБ района, которая берет на себя управление дальнейшими действиями по ликвидации ЧС (АС), при этом дополнительно разворачивается Оперативный штаб ликвидации ЧС (АС), который обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС и ОПБ района собранной информации, а также под ее руководством - подготовку вариантов возможных решений и оперативное управление действиями органов управления, сил и средств районных и объектовых служб.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ОСОДУ
1. Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними инструкциями (соглашениями) об обмене информацией между ЕДДС и взаимодействующей ДДС, утверждаемыми соответственно председателем КЧС и ОПБ района и начальником (руководителем) вышестоящего для ДДС органа управления (по подчиненности).
2. Для информационного и программно-технического обеспечения функционирования ОСОДУ создается автоматизированная система (далее - АС ОСОДУ). АС ОСОДУ включает в свой состав комплексы средств автоматизации (далее - КСА) взаимодействия с ДДС, входящими в ОСОДУ.
АС ОСОДУ обеспечивает автоматизированный доступ ДДС к имеющимся базам (банкам) данных (с учетом разграничения доступа к информации), необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС (АС).
Приложение 2
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Спасского муниципального района (далее - ЕДДС района) (далее - положение 2) определяет состав, основные задачи и условия функционирования ЕДДС района.
ЕДДС района является оперативным координирующим органом управления по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работе районного хозяйства и обеспечивает сбор, обобщение и анализ сведений об угрозе и фактах их возникновения на территории Спасского муниципального района.
1.2. ЕДДС района обеспечивает оперативное взаимодействие и реагирование дежурно-диспетчерских служб организаций различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации ЧС (АС), устранению иных нарушений в работе районного хозяйства на основе:
- организации и поддержания информационного взаимодействия между ДДС Спасского муниципального района, анализа, обобщения и оперативного доведения имеющейся информации до руководства района, администраций сельсоветов, ЕДДС Нижегородской области;
- своевременного представления в ЕДДС информации о нарушениях режимов работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства ДДС предприятий, а также руководителями организаций независимо от ведомственной принадлежности, имеющими в хозяйственном ведении жилой фонд, объекты социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры;
- выполнения всеми ДДС Спасского муниципального района решений ЕДДС при ликвидации ЧС (АС), устранении нарушений в работе районного хозяйства по вопросам сбора, обработки и обмена информацией.
1.3. ЕДДС подчиняется в оперативном порядке заместителю главы администрации района по строительству и ЖКХ, начальнику управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ.
1.4. ЕДДС района создана на базе ДДС-01.
1.5. В своей деятельности ЕДДС района руководствуется федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями администрации Спасского муниципального района, Уставом Спасского муниципального района, вышестоящих органов управления и настоящим Положением.
1.6. В составе ЕДДС района предусматриваются оперативно-дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства.
1.7. ЕДДС района является органом повседневного управления ДДС организаций, учреждений и служб независимо от организационно-правовой формы деятельности, созданным с целью исключения ЧС (АС), нарушений в работе районного хозяйства, а при факте их совершения - оперативного реагирования по их ликвидации.
1.8. Дежурный диспетчер ЕДДС района имеет право самостоятельно принимать решение по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с заместителем главы администрации района по строительству и ЖКХ, начальником управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ администрации Спасского муниципального района, высылать аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ) для ликвидации ЧС (АС). При возникновении необходимости применения пожарных подразделений для ликвидации последствий ЧС, аварий и катастроф, не связанных с тушением пожара, - привлекать их путем запроса и согласования со старшим дежурным дежурной смены ЕДДС Нижегородской области.
Обо всех авариях, катастрофах, нарушениях и происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС (АС), ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС (АС), устранению нарушений режима работы ЖКХ дежурный диспетчер ЕДДС докладывает заместителю главы администрации по строительству и ЖКХ, начальнику управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ и информирует старшего дежурной смены ЕДДС Нижегородской области и дежурного АЦКС Нижегородской области (по его устному запросу).
1.9. Дежурный диспетчер ЕДДС обязан после получения данных об угрозе или возникновении ЧС (АС), нарушении в работе районного хозяйства немедленно приступить к организации экстренных действий по ее предотвращению или ликвидации, устранению нарушения и несет ответственность за своевременное принятие необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС РАЙОНА
2.1. ЕДДС района решает следующие задачи:
- прием от населения, дежурно-диспетчерских служб организаций сообщений о нарушениях режима работы районного хозяйства;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- ежедневное представление данных о нарушениях и задержках в обмене информацией (временных, информативных, управленческих), ином нарушении соответствующих регламентов и настоящего Постановления со стороны ДДС и организаций;
- представление ежедневно к 06.00 в ДДС Министерства ЖКХ Нижегородской области и к 07.30 заместителю главы администрации района по строительству и ЖКХ, начальнику сектора ГОЧС и ВМП администрации района сведений о нарушении режима работы районного хозяйства, содержащих данные:
- о нарушении режима работы жилищно-коммунального хозяйства района;
- о характере повреждения, причине, зоне отключения, а также датах повреждения и фактической ликвидации технологических нарушений;
- о пожарах и загораниях в жилом фонде;
- информация о выпуске подвижного состава на линии районного автотранспорта;
- о работе скорой помощи;
- о загрязнении окружающей среды;
- о выходе автотранспорта по вывозке мусора;
- формирование на основании этих данных недельных, месячных, годовых отчетов о нарушении режима работы районного хозяйства с выборкой по муниципальным образованиям, типам аварии, датам, с представлением по запросам этих данных в виде графиков и диаграмм;
- информирование населения о плановых работах, технологических нарушениях в системе ЖКХ района.
2.2. ЕДДС района является управляющим центром в ОСОДУ, выполняя функции органа управления для всех ДДС района, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных и аварийных ситуациях, при устранении нарушений в работе районного хозяйства.
2.3. Дежурный диспетчер ЕДДС района выполняет следующие задачи:
- прием от населения, организаций и ДДС района сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС (АС);
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов управления, специально уполномоченных решать вопросы защиты населения и территорий от ЧС (АС), ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- своевременное направление аварийно-спасательных и восстановительных формирований на ликвидацию ЧС (АС), иных нарушений в работе районного хозяйства, а в необходимых случаях - обеспечение временной передислокации подразделений, а также оповещение сектора ГОЧС и ВМП администрации района;
- передача и прием информации с места работы аварийно-спасательных и восстановительных формирований;
- информирование АЦКС и ЕДДС Нижегородской области, ДДС МЖКХ, ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС (АС), иных нарушений режима работы ЖКХ, подчиненных им сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах (приложение 1 к положению 2);
- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (АС), сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действиях по ликвидации ЧС (АС) на основе ранее подготовленных и согласованных планов вышестоящим органам управления по подчиненности;
- доведение задач, поставленных председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям района, до ДДС и подчиненных им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
- обобщение информации о происшедших на территории района происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных, аварийных ситуациях и иных нарушениях в работе ДДС и районного хозяйства (за отчетный период), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЕДДС РАЙОНА
3.1. ЕДДС района функционирует в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности (при угрозе ЧС);
- аварийной или чрезвычайной ситуации.
3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС района осуществляет круглосуточное дежурство и обеспечивает:
- прием от населения, организаций, ДДС и ЕДДС Нижегородской области сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС (АС), пожаров, о нарушениях в работе районного хозяйства, технологических отказов и аварий;
- обобщение и анализ поступившей информации и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности программно-технических средств автоматизации и связи;
- внесение необходимых дополнений и изменений в информационный банк данных;
- сбор графиков дежурств ответственных руководителей администрации района и организаций в выходные и праздничные дни;
- в период прохождения весеннего паводка слежение за уровнем подъема воды в р. Урге с составлением отчета;
- в режиме повседневной деятельности также проводятся учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС района в режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС и аварий в системах жизнеобеспечения района.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС района, диспетчерами ЕДДС незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые диспетчера идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются старшему диспетчеру ЕДДС, председателю КЧС и ОПБ района и заведующему сектором ГОЧС ВМП администрации района.
В этих режимах ДДС действуют в соответствии с инструкциями о порядке взаимодействия с ЕДДС, настоящим Положением и соответствующими ведомственными инструкциями.
3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС переводится по решению председателя комиссии по ЧС и ОПБ района в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС. В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ района, сектора ГОЧС и ВМП администрации района, районных ДДС и АСФ;
- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- оценку возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
- корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС района;
- координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по решению председателя комиссии по ЧС и ОПБ района при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме.
3.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется через ЕДДС района.
Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС до всех заинтересованных ДДС.
3.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС района, обрабатывается и обобщается составом дежурной смены. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.
3.7. При местных и более масштабных ЧС немедленно оповещаются и по решению руководителей приводятся в готовность районная КЧС и ОПБ, сектор ГОЧС и ВМП администрации, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких случаях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление в КЧС и ОПБ района собранной информации, подготовку донесений вышестоящим органам управления, а также оперативное управление действиями органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС.
3.8. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС района должен обеспечить:
- устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС;
- взаимодействие с органами управления, ДДС района;
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ района, сектора ГОЧС и ВМП администрации района, районных служб;
- доведение информации об угрозе возникновения и факте ЧС до старшего смены ЕДДС Нижегородской области в соответствии с критериями информации о ЧС;
- несение постоянного дежурства, участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС района с ЕДДС Нижегородской области.
Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС (АС) на территории района предусматривается использование единого телефонного номера (кода) доступа к ЕДДС района.
4. ПРАВА ЕДДС РАЙОНА
ЕДДС района в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право:
4.1. Осуществлять контроль за ходом выполнения восстановительных работ и соблюдением сроков их завершения, в том числе на объектах жизнеобеспечения района.
4.2. Требовать (в случае необходимости) выезда на место производства работ первых руководителей района, предприятий и организаций.
4.3. Получать в установленном порядке информацию и запрашивать необходимые документы, материалы, справки и другие сведения от соответствующих ведомственных служб.
4.4. Согласовывать оперативно-методические документы, определяющие порядок взаимодействия ЕДДС района с другими подразделениями и структурами на территории Спасского муниципального района.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВ
5.1. ЕДДС района включает в свой состав 4 диспетчеров и 1 старшего диспетчера.
5.2. В ЕДДС района организуется круглосуточное дежурство (в т.ч. в выходные и праздничные дни) силами дежурных смен.
5.3. Дежурная смена ЕДДС района работает по утвержденному графику.
5.4. Дежурная смена ЕДДС района обязана:
- знать оперативную обстановку на территории Спасского муниципального района и своевременно информировать председателя КЧС и ОПБ района и заведующего сектором ГОЧС и ВМП администрации района;
- знать правила эксплуатации и уметь пользоваться средствами связи и организационно-техническими средствами на рабочем месте;
- передавать по смене необходимую информацию, указания и распоряжения, полученные в ходе дежурства, и полноту их выполнения.
6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
6.1. Комплектование личным составом ЕДДС района осуществляется под руководством председателя КЧС и ОПБ района и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
6.2. Старший смены и другие должностные лица дежурной смены обязаны твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру района, особенности несения службы на подведомственных им участках.
6.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются: тренировки дежурных смен и их участие в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия на курсах ГО района.
6.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке, тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, утвержденным председателем КЧС и ОПБ района.
6.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС района проводится непосредственно под руководством главного диспетчера ЕДДС и должна обеспечить:
- знание оперативной обстановки на территории Спасского муниципального района и своевременное информирование руководства;
- знание правил эксплуатации и умение пользоваться средствами связи и организационно-техническими средствами на рабочем месте;
- передачу по смене необходимой информации, указаний и распоряжений, полученных в ходе дежурства, и полноту их выполнения.
7. РУКОВОДСТВО ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ
7.1. ЕДДС района возглавляет старший диспетчер.
7.2. ЕДДС района подчиняется заведующему сектором ГОЧС и ВМП администрации района.
7.3. Старший диспетчер организует работу личного состава ЕДДС, несет персональную ответственность за выполнение сотрудниками ЕДДС возложенных на них задач.
7.4. Использование личного состава ЕДДС для выполнения работ, не связанных с выполнением непосредственных задач, определенных данным Положением, допускается только по приказу или указанию старшего диспетчера.
8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДДС
8.1. Создание и функционирование ЕДДС Спасского муниципального района обеспечивается данным Положением, а также другими нормативно-правовыми документами.
8.2. Конкретный состав информационных показателей о ЧС, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними соглашениями (инструкциями) об обмене информацией между ЕДДС и взаимодействующей ДДС.
9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
ЕДДС выполняет свои функции во взаимодействии с другими подразделениями и службами, общественными и иными организациями, занимающимися вопросами защиты населения и территорий от ЧС (АС), устранения нарушений в работе районного хозяйства.
10. ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ
Должностные инструкции разрабатываются старшим диспетчером и утверждаются распоряжением администрации района.
Приложение 1
к Положению 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ, КОТОРЫМ ЕЖЕСУТОЧНО ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ
СВЕДЕНИЯ О НАРУШЕНИИ РЕЖИМА РАБОТЫ РАЙОННОГО
ХОЗЯЙСТВА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
- 1. При технологических отказах (по принадлежности):
- 1. АЦКС Нижегородской области.
- 2. ЕДДС Нижегородской области.
- 3. ЦДДС Министерства ЖКХ области.
- 4. Директору МУП "Спасское ЖКХ".
- 5. Сектору ГОЧС и ВМП администрации района.
- 6. Заместителю главы администрации района по строительству и ЖКХ.
- 2. При инцидентах (по принадлежности):
- 1. АЦКС Нижегородской области.
- 2. ЕДДС Нижегородской области.
- 3. ЦДДС Министерства ЖКХ области.
- 4. Директору МУП "Спасское ЖКХ".
- 5. Сектору ГОЧС и ВМП администрации района.
- 6. Заместителю главы администрации района по строительству и ЖКХ.
- 3. При авариях (по принадлежности):
- 1. АЦКС Нижегородской области.
- 2. ЕДДС Нижегородской области.
- 3. ЦДДС Министерства ЖКХ области.
- 4. Директору МУП "Спасское ЖКХ".
- 5. Сектору ГОЧС и ВМП администрации района.
- 6. Заместителю главы администрации района по строительству и ЖКХ.
- 7. Главе администрации района.
Приложение 3
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, ВХОДЯЩИХ В ОБЪЕДИНЕННУЮ
СИСТЕМУ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ДДС 147-ПЧ Федеральной противопожарной службы по охране с. Спасское.
2. Дежурная служба районного отдела внутренних дел по Спасскому району.
3. Дежурная служба отделения скорой помощи МУ "Спасская центральная райбольница".
4. ДДС ЖКХ Спасского муниципального района.
5. ДДС Спасского участка Воротынского ЛТЦ ОАО "ВолгаТелеком".
6. АДС филиала № 6 ОАО "Нижегородоблгаз" Спасской межрайонной эксплуатационной газовой службы.
7. ДДС ЗАО "Дорожник".
8. Дежурная служба (отдел) военного комиссариата Нижегородской области по Воротынскому и Спасскому районам.
9. ОДС филиала "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети.
10. ДДС администраций сельсоветов.
11. Прокуратура Спасского района.
12. ОД ОВД ГИБДД.
13. Эвакоприемная комиссия администрации Спасского муниципального района.
14. Финансовое управление администрации Спасского муниципального района.
15. Управление социальной защиты населения (служба соцзащиты населения).
16. Управление экономики, инвестиционной политики, развития предпринимательства администрации района (служба МТО).
17. Отдел архитектуры, градостроительства и экологии управления по СЭТ и ЖКХ администрации района (служба восстановления объектов в зоне ЧС).
18. Управление сельского хозяйства администрации района (служба защиты животных и растений).
19. Спасское райпо (служба продовольственного снабжения).
20. Дежурная служба ГУНО "Госветуправление Спасского района".
21. Спасское отделение Воротынского почтамта УФПС "Почта России" (обеспечение почтовой связи).
22. Надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой ТОУ Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском и Спасском районах.
23. Администрация Спасского муниципального района.
24. Спасское участковое лесничество (служба охраны лесов от пожаров).
25. УФСБ г. Сергач.
Приложение 4
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ 1
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС РАЙОНА С ДДС ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
(АВАРИЙНЫХ) СИТУАЦИЙ И ИНЫХ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ РАЙОННОГО
ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций и иных нарушений в работе районного хозяйства на территории Спасского муниципального района (далее - Регламент 1) определяет порядок взаимодействия ДДС предприятий района с ЕДДС района в соответствии с классификатором технологических нарушений на энергетическом оборудовании Спасского муниципального района (приложение 1 к Регламенту 1). При возникновении технологических нарушений на объектах ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО), повлекших за собой отключение или ограничение энергоснабжения населения и объектов социально-культурного назначения Спасского муниципального района, диспетчер РСО в течение 10 минут после получения объективных данных о масштабах и характере технологического нарушения должен сообщить в ЕДДС района следующие сведения:
а) характер технологического нарушения в соответствии с классификатором;
б) зону распространения технологического нарушения с перечнем домов и объектов социально-культурного назначения, попавших в зону нарушения;
в) время начала технологического нарушения и предполагаемое время его устранения;
г) фамилию, имя, отчество, должность и телефон ответственного руководителя устранения технологического нарушения.
В случае перехода технологического нарушения из разряда "технологический отказ" (далее - Т/О) в разряд "инцидент" или из разряда "инцидент" в разряд "авария" диспетчер РСО за 20 минут до момента перехода извещает об этом ЕДДС района с краткой характеристикой причин перехода.
Уровень руководства технологическими нарушениями должен быть не ниже:
- Т/О - мастер, старший мастер;
- "инцидент" - начальник объекта, главный инженер объекта, старший диспетчер, начальник теплоцеха (электроцеха);
- "авария" - руководитель предприятия, технический руководитель предприятия или его заместитель.
2. ЕДДС района с получением информации о технологическом нарушении в течение 1 часа в соответствии с классификатором технологических нарушений на энергетическом оборудовании (приложение 1 к Регламенту 1) ставит в известность организации согласно приложению 2 к Регламенту 1 для устранения технологического нарушения.
3. ЕДДС района и РСО осуществляют обмен информацией о технологических нарушениях в соответствии с приложением 3 к постановлению.
4. ДДС района имеет право:
а) вносить коррективы от имени администрации района в предложения организаций, осуществляющих восстановительные работы, по срокам и выполнению, исходя из защиты интересов населения (не нарушая технологии проведения ремонтных работ);
б) осуществлять контроль за ходом выполнения ремонтно-восстановительных работ и соблюдением сроков их завершения;
в) информировать районную администрацию о нарушениях сроков выполнения восстановительных работ;
г) в случае необходимости требовать выезда на место производства работ уполномоченных представителей администрации района, предприятий и организаций.
5. В целях обеспечения своевременного и постоянного контроля за устойчивой и бесперебойной работой коммунального хозяйства района независимо от его принадлежности РСО и ЕДДС района осуществляют:
а) РСО ежемесячно представляют в ЕДДС района график дежурства ответственных руководителей в выходные и праздничные дни;
б) ЕДДС района ежедневно к 6-00 по состоянию на 5 часов утра передает в ДС МЖКХ области в электронном виде сведения о нарушениях режима работы районного хозяйства;
в) РСО ежедневно (за сутки) с 8-30 до 16-00 представляет в ЕДДС района сведения о проведении планово-предупредительных и профилактических работ на объектах РСО, связанных с коммунальным обеспечением населения, с перечнем жилых домов и объектов социально-культурного назначения, а также согласованные графики отключений объектов ЖКХ для информирования руководства и населения района;
г) РСО при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период представляют в ЕДДС района графики проведения профилактических ремонтов;
д) РСО в случае изменения данных в руководящем составе, изменения у них телефонов (рабочих, сотовых, домашних) немедленно ставят в известность ЕДДС района;
е) РСО ежегодно в срок до 1 марта представляет в ЕДДС района обновленную информацию в базу данных.
Приложение 1
к Регламенту 1
КЛАССИФИКАТОР
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ОБОРУДОВАНИИ
1. СИСТЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
1.1. Технологический отказ
----T----------------------------------------------------T----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦1. ¦Полная остановка источника тепла из-за прекращения¦ ¦
¦ ¦подачи электроэнергии, воды, топлива, неправильного¦ ¦
¦ ¦действия защит и автоматики, полной остановки всех¦ ¦
¦ ¦работающих сетевых насосов и неисправности другого¦ ¦
¦ ¦вспомогательного оборудования по вине обслуживающего¦ ¦
¦ ¦персонала, вызвавшая отключение потребителей¦ ¦
¦ ¦центрального отопления в отопительный сезон: +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха до - 5 °С ¦не более 2 часов¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 5 °С до -¦не более 2 часов¦
¦ ¦10 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 10 °С до -¦не более 2 часов¦
¦ ¦15 °С ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦2. ¦Нарушение температурного и гидравлического режимов¦не более 8 часов¦
¦ ¦работ источников тепла в отопительный сезон при¦ ¦
¦ ¦работающих сетевых насосах, вызвавшее ограничение¦ ¦
¦ ¦расхода теплоносителя на 25% и более ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦3. ¦Повреждение магистрального, разводящего (отопление)¦ ¦
¦ ¦трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП¦ ¦
¦ ¦оборудования и теплопроводов в ЦТП в период¦ ¦
¦ ¦отопительного сезона. +----------------+
¦ ¦При положительной Т °С наружного воздуха, если¦в независимости ¦
¦ ¦снижение Т °С внутри помещений не будет ниже +12 °С:¦ от времени ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 0 °С до -¦не более 8 часов¦
¦ ¦5 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 5 °С до -¦не более 6 часов¦
¦ ¦10 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 10 °С до -¦не более 4 часов¦
¦ ¦15 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха ниже - 15 °С ¦не более 2 часов¦
L---+----------------------------------------------------+-----------------
1.2. Инцидент
----T----------------------------------------------------T----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦1. ¦Полная остановка источника тепла из-за прекращения¦ ¦
¦ ¦подачи электроэнергии, воды, топлива, неправильного¦ ¦
¦ ¦действия защит и автоматики, полной остановки всех¦ ¦
¦ ¦работающих сетевых насосов и неисправности другого¦ ¦
¦ ¦вспомогательного оборудования по вине обслуживающего¦ ¦
¦ ¦персонала, вызвавшая отключение потребителей¦ ¦
¦ ¦центрального отопления в отопительный сезон: +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 0 °С до - 5¦от 2 до 8 часов ¦
¦ ¦°С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 5 °С до -¦от 2 до 6 часов ¦
¦ ¦10 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 10 °С до -¦от 2 до 4 часов ¦
¦ ¦15 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха ниже - 15 °С ¦не более 2 часов¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦2. ¦Нарушение температурного и гидравлического режимов¦от 8 до 24 часов¦
¦ ¦работ источников тепла в отопительный сезон при¦ ¦
¦ ¦работающих сетевых насосах, вызвавшее ограничение¦ ¦
¦ ¦расхода теплоносителя на 25% и более ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦3. ¦Повреждение магистрального, разводящего (отопление)¦ ¦
¦ ¦трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП¦ ¦
¦ ¦оборудования и теплопроводов в ЦТП в период¦ ¦
¦ ¦отопительного сезона. +----------------+
¦ ¦При положительной Т °С наружного воздуха снижение Т¦в независимости ¦
¦ ¦°С внутри помещений от +12 °С до +10 °С: ¦ от времени ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 0 °С до - 5¦от 8 до 24 часов¦
¦ ¦°С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 5 °С до -¦от 6 до 24 часов¦
¦ ¦10 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 10 °С до -¦от 4 до 24 часов¦
¦ ¦15 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха ниже - 15 °С ¦от 2 до 24 часов¦
L---+----------------------------------------------------+-----------------
1.3. Авария
----T----------------------------------------------------T----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦1. ¦Полная остановка источника тепла из-за прекращения¦ ¦
¦ ¦подачи электроэнергии, воды, топлива, неправильного¦ ¦
¦ ¦действия защит и автоматики, полной остановки всех¦ ¦
¦ ¦работающих сетевых насосов и неисправности другого¦ ¦
¦ ¦вспомогательного оборудования по вине обслуживающего¦ ¦
¦ ¦персонала, вызвавшая отключение потребителей¦ ¦
¦ ¦центрального отопления в отопительный сезон: +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 0 °С до - 5¦ более 8 часов ¦
¦ ¦°С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 5 °С до -¦ более 6 часов ¦
¦ ¦10 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 10 °С до -¦ более 4 часов ¦
¦ ¦15 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха ниже - 15 °С ¦ более 2 часов ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦2. ¦Нарушение температурного и гидравлического режимов¦ более 24 часов ¦
¦ ¦работ источников тепла в отопительный сезон при¦ ¦
¦ ¦работающих сетевых насосах, вызвавшее ограничение¦ ¦
¦ ¦расхода теплоносителя на 25% и более ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+----------------+
¦3. ¦Повреждение магистрального, разводящего (отопление)¦ ¦
¦ ¦трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП¦ ¦
¦ ¦оборудования и теплопроводов в ЦТП в период¦ ¦
¦ ¦отопительного сезона, если это приведет к отключению¦ ¦
¦ ¦центрального отопления потребителей. +----------------+
¦ ¦При положительной Т °С наружного воздуха снижение Т¦в независимости ¦
¦ ¦°С внутри помещений от +10 °С до +8 °С: ¦ от времени ¦
¦ ¦ +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 0 °С до - 5¦ более 24 часов ¦
¦ ¦°С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 5 °С до -¦ более 24 часов ¦
¦ ¦10 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха от - 10 °С до -¦ более 24 часов ¦
¦ ¦15 °С +----------------+
¦ ¦- при температуре наружного воздуха ниже - 15 °С ¦ более 24 часов ¦
L---+----------------------------------------------------+-----------------
2. СИСТЕМА ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
2.1. Технологический отказ
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Прекращения подачи горячего водоснабжения ¦ до 24 часов ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
2.2. Инцидент
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Прекращение подачи горячего водоснабжения ¦от 24 до 36 часов¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
2.3. Авария
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Прекращение подачи горячего водоснабжения ¦ более 36 часов ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
3. СИСТЕМА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
3.1. Технологический отказ
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Отключение водоснабжения одного или двух¦ до 24 часов ¦
¦ ¦многоквартирных жилых домов ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦2. ¦Отключение водоснабжения частных жилых застроек в¦ до 24 часов ¦
¦ ¦количестве до 20 ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
3.2. Инцидент
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦При аварийном отключении водоснабжения домов: ¦ до 24 часов ¦
¦ ¦- семи и более жилых домов 2 - 4-этажной застройки.¦ ¦
¦ ¦Отключение водоснабжения частных жилых застроек в¦ ¦
¦ ¦количестве от 20 до 100 ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
3.3. Авария
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦При аварийном отключении водоснабжения домов: ¦ более 24 часов ¦
¦ ¦- семи и более жилых домов 2 - 4-этажной застройки.¦ ¦
¦ ¦Отключение водоснабжения частных жилых застроек в¦ ¦
¦ ¦количестве от 20 до 100 ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
4. СИСТЕМА КАНАЛИЗАЦИИ
Инцидент
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Внезапное разрушение труб и сооружений или их¦ в независимости ¦
¦ ¦закупорка с прекращением отведения сточных вод и¦ от времени ¦
¦ ¦изливом их на территорию ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
5. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
5.1. Технологический отказ
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Перерыв электроснабжения потребителей, питающихся¦ до 3 часов ¦
¦ ¦от одного и более фидеров 0,4 кВ трансформаторной¦ ¦
¦ ¦подстанции (ТП) ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
5.2. Инцидент
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1¦ менее 10 часов ¦
¦ ¦категории на время более срабатывания АПВ или АВР¦ ¦
¦ ¦РСО ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2¦ менее 10 часов ¦
¦ ¦категории ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3¦от 3 до 24 часов ¦
¦ ¦категории ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
5.3. Авария
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1¦ более 10 часов ¦
¦ ¦категории на время более срабатывания АПВ или АВР¦ ¦
¦ ¦РСО ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2¦ более 10 часов ¦
¦ ¦категории ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3¦ более 24 часов ¦
¦ ¦категории ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
6. СЕТИ УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
6.1. Технологический отказ
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Отключение уличного освещения сетей населенных¦ более 3 часов ¦
¦ ¦пунктов района ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
6.2. Инцидент
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Отключение более 25% освещения основных улиц¦ в независимости ¦
¦ ¦населенных пунктов района ¦ от времени ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
7. ПРОЧИЕ АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ В РАБОТЕ РАЙОННОГО ХОЗЯЙСТВА
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Дорожно-эксплуатационные предприятия сообщают о¦ в независимости ¦
¦ ¦характере повреждений на дорогах и территориях¦ от времени ¦
¦ ¦районов при стихийных бедствиях: природного¦ ¦
¦ ¦характера (поваленные деревья, крупные снежные¦ ¦
¦ ¦заносы на дорогах); ¦ ¦
¦ ¦техногенного характера (разлив химически опасных¦ ¦
¦ ¦веществ, разлив на дорогах ГСМ) ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦2. ¦Разрушение кровли, стен, перекрытий в результате¦ в независимости ¦
¦ ¦стихийного бедствия, наличие деформаций и других¦ от времени ¦
¦ ¦дефектов конструкций, которые могут привести к¦ ¦
¦ ¦снижению несущей способности и устойчивости¦ ¦
¦ ¦конструкций, обрушению этих элементов, связанных с¦ ¦
¦ ¦безопасностью людей или вызывающих нарушение¦ ¦
¦ ¦нормальной эксплуатации зданий и условия проживания¦ ¦
¦ ¦граждан и требующих проведения¦ ¦
¦ ¦ремонтно-восстановительных работ с привлечением¦ ¦
¦ ¦дополнительных людских и материально-технических¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦3. ¦Прогибы железобетонных перекрытий более 1/300¦ в независимости ¦
¦ ¦пролета перекрытий, раскрытие трещин в¦ от времени ¦
¦ ¦железобетонных перекрытиях более 1 мм в жилых,¦ ¦
¦ ¦производственных и административных зданиях ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦4. ¦Проведение (угроза проведения) террористических¦ в независимости ¦
¦ ¦актов ¦ от времени ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦5. ¦Взрывы, пожары на объектах ¦ в независимости ¦
¦ ¦ ¦ от времени ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦6. ¦Аварии с выбросом АХОВ ¦ в независимости ¦
¦ ¦ ¦ от времени ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦7. ¦Аварии на газопроводах ¦ в независимости ¦
¦ ¦ ¦ от времени ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
8. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
----T---------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Признак нарушения ¦ Время нарушения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦1. ¦Угроза затопления и разрушения домовладения. ¦ при получении ¦
¦ ¦В результате дождей, оползней, паводковых и других¦ прогноза ¦
¦ ¦явлений - с учетом прогноза Гидрометцентра при¦ ¦
¦ ¦подъеме воды более 71,2 м БС ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦2. ¦Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы).¦ ¦
¦ ¦Скорость ветра при порывах - 25 м/сек и более ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦3. ¦Сильный дождь, количество осадков - 50 мм и более ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦4. ¦Продолжительные дожди. Количество осадков - 120 мм¦ ¦
¦ ¦и более за двое (трое) суток ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦5. ¦Крупный град. Диаметр градин - 15 мм и более ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦6. ¦Сильный снегопад. Количество осадков - 20 мм и¦ ¦
¦ ¦более ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦7. ¦Сильная метель. Выпадение снега в сочетании с¦ ¦
¦ ¦сильным ветром в течение суток, скорость ветра - 15¦ ¦
¦ ¦м/сек и более ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+ ¦
¦8. ¦Сильный гололед. Отложение на проводах диаметром 20¦ ¦
¦ ¦мм и более, для сложного отложения и налипания¦ ¦
¦ ¦мокрого снега - 35 мм и более ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------+-----------------+
¦9. ¦Низкие уровни воды. Ниже проектных отметок¦ при получении ¦
¦ ¦водозаборных сооружений ¦ информации ¦
L---+---------------------------------------------------+------------------
Приложение 2
к Регламенту 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ И ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫМ ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ
СВЕДЕНИЯ О ЧС (АС) И НАРУШЕНИИ РЕЖИМА РАБОТЫ РАЙОННОГО
ХОЗЯЙСТВА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
При нарушении режима работы районного хозяйства сведения представляются в соответствии с классификатором технологических нарушений на энергетическом оборудовании (в указанном порядке в течение 1 часа), а именно:
1. СИСТЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ГВС ПОСЕЛЕНИЙ РАЙОНА
1.1. Технологический отказ:
- МУП "Спасское ЖКХ";
- администрации сельсоветов.
1.2. Инцидент:
- МУП "Спасское ЖКХ";
- администрации сельсоветов;
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ.
1.3. Авария:
- МУП "Спасское ЖКХ";
- управление по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ администрации района;
- администрации сельсоветов;
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ;
- глава администрации района.
2. СИСТЕМА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ РАЙОНА
2.1. Технологический отказ:
- МУП "Спасское ЖКХ";
- администрации сельсоветов.
2.2. Инцидент в работе системы ХВС и канализации района:
- МУП "Спасское ЖКХ";
- администрации сельсоветов;
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ.
2.3. Авария:
- МУП "Спасское ЖКХ";
- администрации сельсоветов;
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ;
- глава администрации района.
3. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ РАЙОНА
3.1. Технологический отказ:
- филиал "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети;
- администрации сельсоветов;
- МУП "Спасское ЖКХ";
- предприятия-потребители (по принадлежности).
3.2. Инцидент:
- филиал "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети;
- администрации сельсоветов;
- МУП "Спасское ЖКХ";
- предприятия-потребители (по принадлежности);
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ.
3.3. Авария:
- филиал "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети;
- администрации сельсоветов;
- МУП "Спасское ЖКХ";
- предприятия-потребители (по принадлежности);
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ;
- глава администрации района;
- ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области.
4. СЕТИ ОСВЕЩЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ РАЙОНА
4.1. Технологический отказ:
- филиал "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети;
- администрации сельсоветов;
- МУП "Спасское ЖКХ".
4.2. Инцидент:
- филиал "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети;
- администрации сельсоветов;
- МУП "Спасское ЖКХ";
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ.
5. ПРОЧИЕ АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ В РАБОТЕ РАЙОННОГО ХОЗЯЙСТВА
5.1. Аварии на газопроводах, взрывы, пожары, аварии с выбросом АХОВ, прогибы железобетонных перекрытий, разрушение кровли, стен:
- Спасская районная эксплуатационная служба филиал № 6 ОАО "Нижегородоблгаз";
- администрации сельсоветов;
- ОВД по Спасскому району;
- управление по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ администрации района;
- ПЧ-147 по охране с. Спасское;
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ;
- глава администрации района;
- ДС Министерства ЖКХ Нижегородской области;
- АЦКС Нижегородской области;
- ЦУКС Нижегородской области.
6. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ФАКТЫ ИХ СВЕРШЕНИЯ
При получении сообщений о неблагоприятных условиях погоды, штормовых предупреждениях, прогнозах чрезвычайных ситуаций и фактах их свершения информация оперативно передается по нескольким каналам связи одновременно в следующие инстанции:
- список согласно схеме оповещения о штормовом предупреждении - 26;
- глава администрации района;
- заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ;
- ЦДДС Министерства ЖКХ Нижегородской области;
- АЦКС Нижегородской области;
- ЦУКС Нижегородской области.
Ответственность за полноту и осуществление передачи информации несет ЕДДС района и ДДС, входящие в ОСОДУ.
Приложение 5
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
НОРМАТИВНЫХ СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
----T----------------T----------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Система ¦ Нормативный срок проведения работ ¦
¦п/п¦энергоснабжения ¦ ¦
+---+----------------+----------------------------------------------------+
¦1. ¦Теплоснабжение ¦В межотопительный период, в отопительный период не¦
¦ ¦ ¦более 12 часов при t наружного воздуха до -3 °С ¦
+---+----------------+----------------------------------------------------+
¦2. ¦Горячее ¦В течение года в соответствии с графиком проведения¦
¦ ¦водоснабжение ¦работ, утвержденным постановлением администрации¦
¦ ¦ ¦района или приказом МУП "Спасское ЖКХ", но не более¦
¦ ¦ ¦15 суток без перерыва и до 30 суток в течение года ¦
+---+----------------+----------------------------------------------------+
¦3. ¦Холодное ¦1. Ремонт трубопроводов диаметром (см. примечание):¦
¦ ¦водоснабжение ¦до 400 мм - 12 часов; от 400 мм до 1000 мм - 18¦
¦ ¦ ¦часов; свыше 1000 мм - 24 часа. ¦
¦ ¦ ¦2. Ремонт и замена запорной арматуры (см.¦
¦ ¦ ¦примечание): до 100 мм - 8 часов; от 100 мм до 300¦
¦ ¦ ¦мм - 12 часов; от 300 мм до 500 мм - 18 часов; от¦
¦ ¦ ¦500 мм до 1200 мм - 24 часа. ¦
¦ ¦ ¦3. Ремонт и замена пожарных гидрантов - 8 часов. ¦
¦ ¦ ¦4. Промывка трубопроводов - 8 часов ¦
+---+----------------+----------------------------------------------------+
¦4. ¦Электроснабжение¦1 категория надежности (противопожарные устройства,¦
¦ ¦ ¦аварийное освещение, огни светового ограждения в¦
¦ ¦ ¦жилых многоэтажных домах, здания с количеством¦
¦ ¦ ¦работающих свыше 2000 (человек)) - определяется¦
¦ ¦ ¦сторонами в зависимости от конкретных схем¦
¦ ¦ ¦электроснабжения, но не может быть более 24 часов; ¦
¦ ¦ ¦2 категория надежности (больницы, детские дошкольные¦
¦ ¦ ¦учреждения, детский дом, школы, котельные) - не¦
¦ ¦ ¦более 2 часов или определяется сторонами в¦
¦ ¦ ¦зависимости от конкретных схем электроснабжения, но¦
¦ ¦ ¦не может быть более 24 часов; ¦
¦ ¦ ¦3 категория надежности (жилой сектор) - не более 24¦
¦ ¦ ¦часов. ¦
¦ ¦ ¦Плановый перерыв электроснабжения, связанный с¦
¦ ¦ ¦подготовкой оборудования и сетей для производства¦
¦ ¦ ¦регламентных работ, продолжительностью до 1 часа -¦
¦ ¦ ¦потребители предупреждаются за 2 часа до начала¦
¦ ¦ ¦отключений ¦
+---+----------------+----------------------------------------------------+
¦5. ¦Газоснабжение ¦В соответствии с графиком производства работ,¦
¦ ¦ ¦согласованным с администрацией района ¦
L---+----------------+-----------------------------------------------------
Примечание:
- любые планово-предупредительные работы с отключением потребителей доводятся до населения установленным порядком не менее чем за 10 дней;
- планово-предупредительные работы с отключением потребителей до 1000 человек и более утверждаются соответствующим руководителем и согласовываются с начальником управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ администрации района.
Приложение 6
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С ВЫШЕСТОЯЩИМИ И НИЖЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ,
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА,
СЛУЖБАМИ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Единая дежурно-диспетчерская служба Спасского муниципального района (далее - ЕДДС) функционирует как орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) Спасского муниципального района.
1.2. Организация работы ЕДДС района построена следующим образом: информация о возникновении ЧС (АС) или ином нарушении в работе районного хозяйства по телефону (01) или 2-52-80 поступает в диспетчерский зал и ставится на контроль исполнения.
1.2.1. Оперативный дежурный "ЕДДС ___ МР", получив сообщение о ЧС (АС) или ином нарушении в работе районного хозяйства, имеет право привлекать для ее ликвидации формирования аварийно-спасательной службы Спасского муниципального района, а в случае необходимости и формирования постоянной готовности предприятий и организаций через диспетчерские службы на основе двухсторонних соглашений по организации взаимодействия.
1.2.2. Снятие с контроля исполнения полученной информации о ЧС (АС) или ином нарушении в работе районного хозяйства осуществляется с отметкой в журнале регистрации ЧС (АС) или иного нарушения в работе районного хозяйства после получения соответствующего подтверждения об их ликвидации.
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С НИЖЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. ДДС объекта (организации) при получении информации о ЧС (АС) или ином нарушении в работе районного хозяйства:
- принимает от населения информацию о нарушении в работе районного хозяйства, классифицирует ее в соответствии с определениями (АС, ЧС, технологическое нарушение) и фиксирует сведения о сложившейся обстановке в районе возникновения ЧС (АС) или иного нарушения в работе районного хозяйства установленным порядком;
- до прибытия на место ЧС (АС) или иного нарушения в работе районного хозяйства соответствующих руководителей привлекает необходимые дежурные силы и средства организаций и предприятий, дислоцированных на подведомственной территории, к ликвидации их последствий и источников возникновения;
- доводит информацию о сложившейся обстановке и принимаемых мерах до вышестоящих органов управления, соответствующих должностных лиц и взаимодействующих ДДС;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств;
- обеспечивает вызов ответственных представителей владельцев подземных инженерных коммуникаций на место производства работ с необходимой информацией залегания сетей;
- при продолжительных по времени работах по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работе районного хозяйства представляет в вышестоящие органы управления соответствующие табельные донесения с периодичностью не реже 4 часов.
2.2. ЕДДС Спасского муниципального района:
- принимает от ДДС объекта информацию о масштабах и характере происшедшего события, классифицирует в соответствии с определениями (АС, ЧС, технологическое нарушение) нарушения режима районного хозяйства, складывающейся обстановке в районе ЧС (АС) или иного нарушения в работе районного хозяйства, привлекаемых к ликвидации силах и средствах, результатах принимаемых мер;
- информирует должностных лиц вышестоящих органов управления, ДДС смежных с районом нарушения ЧС (АС), нарушения режима районного хозяйства, организаций и учреждений;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств, ходом выполнения аварийно-восстановительных работ, координирует действия организаций и служб, задействованных в устранении ЧС (АС), нарушения режима районного хозяйства.
3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ВЫШЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. ЕДДС Спасского муниципального района:
- представляет в вышестоящие органы управления - АЦКС (оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области), ЦУКС Нижегородской области, ЦДДС МЖКХ и ТЭК формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе ликвидации ЧС (АС) или ином нарушении в работе районного хозяйства; об усилении группировки сил и средств вышестоящих органов управления (при недостатке сил и средств районного звена);
- ежедневно до 6-00 передает в ЦУКС Нижегородской области, ЦДДС МЖКХ и ТЭК в электронном виде сводку о ЧС (АС) и иных нарушениях в работе районного хозяйства по состоянию на 5 часов утра;
- проводит анализ работы дежурно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства района и представляет информацию в оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области к 5-му числу каждого месяца.
3.2. При возникновении ЧС (АС) муниципального уровня:
- по решению вышестоящих органов управления привлекаются дополнительные силы и средства взаимодействующих районов области;
- вышестоящими органами управления для ЕДДС Спасского муниципального района являются в таких случаях АЦКС и ЦУКС Нижегородской области, КЧС и ОПБ Спасского муниципального района, заместители главы администрации (в соответствии с их компетенцией).
3.2.2. ЕДДС Спасского муниципального района работает по регламенту пункта 1.1 применительно к своему уровню.
3.3. При возникновении угрозы или ЧС территориального уровня и выше:
- ЕДДС Спасского муниципального района привлекаются как ДДС для решения задач ликвидации ЧС по решению вышестоящего органа управления в соответствии с регламентами взаимодействия.
Приложение 7
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
РЕАГИРОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
-----------------T------------------------------------------------------T-------------¬
¦Административно-¦ Уровни реагирования ¦Ответственный¦
¦территориальная +---------------T---------------T----------------------+ за ¦
¦единица ¦ I ¦ II ¦ III ¦ организацию ¦
+----------------+---------------+---------------+----------------------+-------------+
¦ Объект ¦Аварийные ¦Дежурные службы¦ДДС и аварийные службы¦Руководитель ¦
¦ ¦формирования ¦объекта, района¦взаимодействующих ¦объекта ЖКХ ¦
¦ ¦объекта ¦ ¦объектов в¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответствии с планами¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦ ¦
+----------------+---------------+---------------+----------------------+-------------+
+----------------+---------------+---------------+----------------------+-------------+
¦ Район ¦Дежурные службы¦Аварийные ¦ЕДДС в соответствии с¦Зам. главы¦
¦ ¦района ¦службы района¦планами взаимодействия¦администрации¦
¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ ¦района ¦
¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦
L----------------+---------------+---------------+----------------------+--------------
Примечание:
1. При возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций на объектах района (дежурный электрик, слесарь, водопроводчик и т.п.) (I уровень реагирования) ответственным руководителем и организатором является руководитель объекта.
2. Для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения районного масштаба привлекаются силы и средства дежурных служб района (III уровень реагирования). Ответственными руководителями назначаются лица из числа должностных лиц администрации района, которые информируют ЕДДС района и Нижегородской области.
Приложение 8
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СЛУЖБ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЕРЕБОЙНОГО И БЕЗОПАСНОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ ЖКХ РАЙОННОГО ХОЗЯЙСТВА
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, состав сил и средств оперативного штаба, координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования систем ЖКХ районного хозяйства на территории Спасского муниципального района.
1.1. Требования настоящего Положения обязательны для всех организаций, расположенных на территории района независимо от организационно-правовых форм деятельности и осуществляющих решение вопросов ЖКХ, уборки автомобильных дорог и других вопросов жизнеобеспечения районного хозяйства.
2. Оперативный штаб объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Спасского муниципального района, организаций, в полномочия которых входит решение вышеперечисленных вопросов по обеспечению безопасности населения и ликвидации последствий нарушений условий жизнедеятельности населения.
3. Оперативный штаб в своей деятельности руководствуется действующим законодательством в указанной области, поручениями Правительства Нижегородской области, распоряжениями администрации района, решениями КЧС и ОПБ Нижегородской области и Спасского муниципального района.
4. Основными задачами Оперативного штаба являются:
- проведение единой политики в области: предупреждения и ликвидации последствий экстремальных погодных условий в зимние периоды, обеспечения бесперебойного, безопасного движения транспорта и пешеходов, оперативного реагирования на аварийные и чрезвычайные ситуации, которые требуют решения вопросов взаимодействия, координации совместных действий на стыке интересов и зон ответственности различных органов управления; подготовки и безаварийного проведения отопительного, лесопожарного и паводкового периодов;
- прогнозирование и оценка последствий экстремальных погодных условий, складывающейся оперативной обстановки, предотвращения перерастания аварийных ситуаций в чрезвычайные;
- непрерывный контроль и учет данных обстановки, владение оперативной обстановкой в районе чрезвычайной или аварийной ситуации с отображением обстановки на средствах коллективного пользования, картах и в справочных материалах;
- планирование мероприятий по ликвидации источников прогнозируемой или последствий возникших чрезвычайных или аварийных ситуаций, доведение решений по их выполнению до непосредственных исполнителей;
- координация действий сил и средств, подразделений и служб, участвующих в ликвидации чрезвычайных или аварийных ситуаций;
- организация взаимодействия с органами управления учреждений, организаций и служб района, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных или аварийных ситуаций;
- организация проведения работ по ликвидации последствий аварийной, чрезвычайной ситуации, затяжных перебоев и других нарушений в нормальной работе районного хозяйства;
- мобилизация технических средств и спецтехники для предотвращения аварийных и чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными погодными условиями, паводковыми явлениями и лесоторфяными пожарами;
- обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Спасского муниципального района, дорожной службы в рамках предупреждения и ликвидации последствий экстремальных погодных условий, аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- использование финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий аварийных (чрезвычайных) ситуаций;
- осуществление контроля по выполнению поручений администрации Спасского муниципального района, его заместителей по вопросам бесперебойного и безопасного движения любых видов транспорта;
- проведение мероприятий по обеспечению нормальных условий жизнеобеспечения населения в создавшихся чрезвычайных обстоятельствах;
- осуществление контроля работы ДДС района по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности населения.
5. Оперативному штабу предоставляется право:
- получать от организаций независимо от форм собственности необходимые сведения по вопросам, относящимся к его компетенции;
- направлять в органы исполнительной власти Спасского муниципального района, отделу внутренних дел по Спасскому району предложения и поручения по вопросам обеспечения бесперебойного, безопасного движения транспорта и пешеходов в зимний период, принятия экстренных мер по складывающейся паводковой и лесопожарной обстановке, другим форс-мажорным обстоятельствам, связанным с нарушениями нормальной работы районного хозяйства;
- заслушивать должностных лиц соответствующих органов управления, непосредственно отвечающих за безопасную эксплуатацию систем ЖКХ и систем жизнеобеспечения населения в аварийных и чрезвычайных ситуациях и в условиях перебоев и нарушений в нормальной работе районного хозяйства;
- при необходимости на заседания Оперативного штаба могут приглашаться представители заинтересованных отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов управления, федеральных органов исполнительной власти РФ для решения вопросов координации действий служб по обеспечению нормальных условий работы районного хозяйства.
6. Информационное обеспечение Оперативного штаба осуществляется:
- единой дежурной диспетчерской службой Спасского муниципального района;
- другими дежурными диспетчерскими службами учреждений, организаций и служб, расположенных на территории Спасского муниципального района.
Приложение 9
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СЛУЖБ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЕРЕБОЙНОГО И БЕЗОПАСНОГО ДВИЖЕНИЯ
ВСЕХ ВИДОВ ТРАНСПОРТА В ЗИМНИЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования, состав сил и средств оперативного штаба, координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного движения всех видов транспорта в зимний период (Оперативный штаб).
1.1. Требования настоящего Положения обязательны для всех организаций, расположенных на территории Спасского муниципального района независимо от организационно-правовых форм деятельности и осуществляющих уборку дорог категории 1 - 5.
2. Оперативный штаб объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Спасского муниципального района, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов обеспечения безопасности населения и ликвидации последствий экстремальных погодных условий.
3. Оперативный штаб в своей деятельности руководствуется действующим законодательством в указанной области, поручениями Правительства Нижегородской области, решениями КЧС Нижегородской области и Спасского муниципального района.
4. Основными задачами Оперативного штаба являются:
- проведение единой политики в области предупреждения и ликвидации последствий экстремальных погодных условий в зимний период текущего года;
- обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспорта и пешеходов в зимний период;
- прогнозирование и оценка последствий экстремальных погодных условий;
- непрерывный контроль и учет данных обстановки в районе чрезвычайной или аварийной ситуации с отображением обстановки на средствах коллективного пользования, картах и в справочных материалах;
- планирование мероприятий по ликвидации источников прогнозируемой или последствий возникших чрезвычайных или аварийных ситуаций, доведение решений по их выполнению до непосредственных исполнителей;
- координация действий сил и средств, подразделений и служб, участвующих в ликвидации чрезвычайных или аварийных ситуаций;
- организация взаимодействия с органами управления учреждений, организаций и служб района, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных или аварийных ситуаций;
- организация проведения работ по ликвидации последствий экстремальных погодных условий;
- мобилизация технических средств и спецтехники для предотвращения стихийных ситуаций, вызванных экстремальными погодными условиями;
- обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Спасского муниципального района, дорожной службы в рамках предупреждения и ликвидации последствий экстремальных погодных условий;
- использование финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий экстремальных погодных условий;
- осуществление контроля по выполнению поручений администрации Спасского муниципального района, его заместителей по вопросам бесперебойного и безопасного движения любых видов транспорта;
- проведение мероприятий по обеспечению нормальных условий жизнеобеспечения населения в создавшихся чрезвычайных обстоятельствах;
- осуществление контроля работы ДДС района по обеспечению безопасных условий жизнедеятельности населения.
5. Оперативному штабу предоставляется право:
- получать от организаций независимо от форм собственности необходимые сведения по вопросам, относящимся к его компетенции;
- направлять в органы исполнительной власти Спасского муниципального района, отделу внутренних дел по Спасскому району предложения и поручения по вопросам обеспечения бесперебойного, безопасного движения транспорта и пешеходов в зимний период;
- заслушивать должностных лиц соответствующих органов управления, непосредственно отвечающих за безопасную эксплуатацию систем ЖКХ и систем жизнеобеспечения населения в зимних условиях;
- при необходимости на заседания Оперативного штаба могут приглашаться представители заинтересованных отраслевых и территориальных органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов управления федеральных органов исполнительной власти РФ для решения вопросов координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного движения всех видов транспорта в зимний период на территории Нижегородской области.
6. Информационное обеспечение Оперативного штаба осуществляется:
- единой дежурной диспетчерской службой Спасского муниципального района;
- другими дежурными диспетчерскими службами учреждений, организаций и служб, расположенных на территории Спасского муниципального района.
Приложение 10
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЪЕКТОВЫХ ЗВЕНЬЕВ И РАЙОННОГО ЗВЕНА РС ЧС
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОЖАРОВ
1. Непосредственное руководство боевыми действиями при тушении пожара осуществляется руководителем тушения пожара (далее - РТП) - старшим должностным лицом ГПС - начальником ПЧ-147 по охране с. Спасское либо другим должностным лицом пожарной охраны.
Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории, где осуществляются действия по тушению пожара.
2. РТП в зависимости от обстановки на пожаре создает оперативный штаб.
2.1. В состав штаба могут входить: представители ПЧ-147, администрации района, ОВД по Спасскому муниципальному району, администраций предприятий и служб, а также другие лица по усмотрению РТП.
2.2. Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.
2.3. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.
3. При объявлении ранга пожара № 2 диспетчер ДДС-01 проводит оповещение необходимых дежурно-диспетчерских служб жизнеобеспечения района.
3.1. В случае получения информации о пожаре дежурно-диспетчерскими службами района подразделений: ОВД, МУП "Спасское ЖКХ", филиала № 6 ОАО "Нижегородоблгаз", филиала "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети, а также диспетчерскими службами предприятий они сообщают по линии прямой связи в ДДС-01 о принятой информации и согласно утвержденным инструкциям по организации взаимодействия направляют к месту пожара необходимые аварийные бригады (наряды).
3.2. При получении информации о ранге пожара № 3 руководители указанных служб лично прибывают к месту пожара.
3.3. Вызов аварийных и специальных бригад районных служб жизнеобеспечения по рангу пожара № 1 и № 1 БИС производится через диспетчеров (радиотелефонистов) ДДС-01.
4. О своем прибытии к месту пожара руководители (старшие аварийных бригад и нарядов) указанных выше служб докладывают начальнику штаба пожаротушения и выполняют его распоряжения.
4.1. ОВД по Спасскому району обеспечивает оцепление места пожара, охрану имущества и общественного порядка. Совместно с представителями отделения Государственного пожарного надзора (ОГПН по Спасскому району) принимает меры по расследованию причин пожара и проведению следственных действий по установлению причины происшествия и виновных лиц по горячим следам.
Отделение ГИБДД ОВД по Спасскому району принимает меры по обеспечению беспрепятственного проезда пожарных подразделений и других служб к месту пожара, при необходимости для беспрепятственной работы в районе пожара организует движение автомобильного транспорта и пешеходов по другим маршрутам.
4.2. МУП "Спасское ЖКХ" обеспечивает максимальную водоотдачу водопроводной сети в районе тушения пожара. По окончании тушения пожара восстанавливает схему водоснабжения, проверяет техническое состояние пожарных гидрантов и обеспечивает их готовность к применению.
4.3. Филиал "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети производит отключение электроэнергии на необходимых участках сети или питательных шкафах уличного освещения и выдает РТП (начальнику штаба пожаротушения) письменное разрешение на проведение работ по тушению пожара установленного образца. После ликвидации пожара проверяет состояние электросетей.
4.4. Филиал № 6 ОАО "Нижегородоблгаз" устанавливает наличие и степень загазованности здания (помещений), характер повреждений газовых коммуникаций и степень опасности для работающего личного состава, в случае необходимости производит отключение газовых коммуникаций и приборов в горящих и смежных помещениях (строениях). После ликвидации пожара проверяет состояние газовых коммуникаций.
4.5. МУ "Спасская центральная райбольница" (Скорая медицинская помощь) оказывает медицинскую помощь пострадавшим на пожаре, определяет количество бригад скорой медицинской помощи, необходимых для оказания помощи пострадавшим и доставки их в лечебные учреждения. По распоряжению РТП занимается решением лечебно-эвакуационных вопросов. Информирует РТП (начальника штаба) о месте доставки пострадавших, госпитализации в лечебные учреждения, их количестве и состоянии.
5. Привлечение подразделений, учреждений и других служб района для оказания помощи в тушении пожара осуществляется на основании трехсторонних инструкций о взаимодействии.
6. Убытие с места пожара руководителей служб (и т.д.) и аварийных бригад (нарядов) согласовывается с руководителем тушения пожара (РТП).
Приложение 11
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
ЗИМНЕГО СОДЕРЖАНИЯ УЛИЦ, ПРОЕЗДОВ И ПЛОЩАДЕЙ
(ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА)
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент является обязательным документом для ЗАО "Дорожник" и МУП "Спасское ЖКХ", осуществляющих уборку улиц и проездов на территории района.
1.2. В своей практической работе дорожно-эксплуатационные хозяйства, имеющие соответствующие лицензии и получившие подряд на уборочные работы на территории района, должны руководствоваться настоящим регламентом и рекомендациями оперативного штаба по координации действий служб по обеспечению бесперебойного и безопасного движения транспорта и пешеходов в районе в зимний период.
2. НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ЗИМНЕЙ УБОРКИ УЛИЦ
И ПРОЕЗДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ
2.1. Проезжая часть.
2.1.1. В периоды снегопадов и гололедицы.
Для внекатегорийных объектов дорожного хозяйства и объектов 4 категорий проезжая часть должна быть обработана противогололедными реагентами и обеспечивать беспрепятственное движение всех видов транспортных средств.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Видимо, имеется в виду государственный стандарт "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93", текст которого включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
Коэффициент сцепления покрытия должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 50597-93 и обеспечивать безопасные условия движения со скоростью, разрешенной Правилами дорожного движения.
Время, необходимое на сплошную обработку противогололедными реагентами всей территории, закрепленной за дорожно-эксплуатационным участком (ДЭУ), не должно превышать 3 часов с начала снегопада; для основных магистралей, включая развязки, согласно перечню (приложение) при условии обеспечения прохода колонны уборочной техники - не более 1 часа.
Механизированное подметание проезжей части должно начинаться сразу после окончания очередного снегопада. Время, необходимое на подметание всей территории ДЭУ, не должно превышать 5 часов; для основных магистралей, включая развязки, согласно перечню (приложение). При длительных интенсивных снегопадах (свыше 5 - 15 см и более) очередное подметание проезжей части должно производиться после выпадения каждых 5 см снега с последующей обработкой дорожного полотна противогололедными реагентами.
2.1.2. После окончания снегопада.
Для внекатегорийных объектов дорожного хозяйства и объектов 4 категорий после завершения механизированного подметания проезжая часть должна быть полностью очищена от снежных накатов и наледей.
Нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки - не более 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
2.1.3. Проверку состояния проезжей части в местах повышенной опасности (спуски, подъемы, мостовые сооружения и т.п.) следует проводить с интервалом не более одного часа.
2.2. Тротуары, пешеходные дорожки и посадочные площадки на остановках пассажирского наземного транспорта.
2.2.1. В периоды снегопадов и гололедицы.
Для внекатегорийных объектов дорожного хозяйства и объектов 4 категорий тротуары, посадочные площадки остановок пассажирского наземного транспорта (далее - остановки) и прочие пешеходные зоны должны быть обработаны противогололедными материалами, исключающим скольжение во время движения пешеходов.
Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) и противогололедная обработка на тротуарах, пешеходных дорожках и остановках должны начинаться сразу по окончании снегопада.
При длительных интенсивных снегопадах циклы снегоочистки должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега. Противогололедная обработка в данных случаях производится по окончании снегопада.
2.2.2. После окончания снегопада.
Время, необходимое для выполнения снегоуборочных работ и противогололедной обработки всей площади тротуаров, пешеходных дорожек и остановок, закрепленной за ДЭУ, не должно превышать 2 часов после окончания снегопада; тротуарное покрытие в местах, где производится механизированная уборка, на отдельных участках может иметь снежный накат. Общая площадь таких участков не должна превышать 20% от площади тротуара. Время, установленное на ликвидацию снежных накатов, - 12 часов после окончания снегопада.
Для объектов дорожного хозяйства 4 категорий время, необходимое для выполнения снегоуборочных работ и противогололедной обработки, не должно превышать 4 часов после окончания снегопада. Тротуарное покрытие в местах, где производится механизированная уборка, на отдельных участках может иметь снежный накат, обработанный противогололедными материалами. Общая площадь таких участков не должна превышать 30% от площади тротуара. Время, установленное на ликвидацию снежных накатов, - 24 часа после окончания снегопада.
2.3. Лотковая часть объектов дорожного хозяйства.
Снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы.
В ходе механизированного подметания проезжей части валы снега должны быть максимально сдвинуты в лотковую часть и при необходимости дополнительно обработаны для обеспечения беспрепятственного движения автотранспорта. Ширина валов снега в лотковой части улиц не должна превышать 1,5 метра.
При формировании снежных валов в лотках не допускается перемещение снега на тротуары и газоны.
После формирования снежных валов должна быть произведена расчистка водосточных решеток от снега для обеспечения пропуска талых вод.
Формирование снежных валов не допускается:
- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
Установленное время на устройство разрывов в валах снега и расчистку водосточных решеток - 16 часов после окончания очередного снегопада.
Перед погрузкой в самосвалы либо перекидкой на свободные территории снежные валы должны быть обработаны автогрейдером.
Вслед за проходом снегопогрузчиков или роторной техники лотки должны быть зачищены от остатков снега с помощью автогрейдера или плужно-щеточного снегоочистителя.
На улицах и проездах с односторонним движением транспорта, в том числе на магистралях с разделительной полосой в виде скверов и газонов, двухметровые зоны, со стороны которых начинается подметание проезжей части (левые лотки), должны быть в течение всего зимнего периода постоянно очищены от снега и наледи до бортового камня.
3. ВЫВОЗ СНЕГА
3.1. Процесс вывоза снега с ОДХ должен осуществляться в два этапа:
3.1.1. Первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок пассажирского транспорта, пешеходных переходов, мест концентрации пешеходов (крупные универмаги, рынки, школы, поликлиники и т.д.), въездов в приемные покои больниц, станции скорой помощи и других объектов, определяемых индивидуально на каждом ОДХ. Перед началом зимнего периода ЗАО "Дорожник" и МУП "Спасское ЖКХ" должны иметь список мест первоочередного вывоза снега, утвержденный заказчиком и согласованный с соответствующими подразделениями и отделением ГИБДД ОВД по Спасскому району.
3.1.2. Первоочередной вывоз снега от остановок пассажирского транспорта производится в обе стороны от остановки до ближайшей водоприемной решетки.
3.1.3. Время, необходимое для первоочередного вывоза снега, не должно превышать 24 часов с момента окончания снегопада.
3.2. После окончания первоочередного вывоза снега производится окончательный (сплошной) вывоз в соответствии с очередностью, определяемой заказчиком.
3.2.1. После каждого прохода снегопогрузчика должна производиться операция по зачистке дорожных лотков от остатков снега и наледи с последующим вывозом собранных куч.
4. ОБОЧИНЫ И ОБСТАНОВКА ПУТИ
4.1. Снег, сдвигаемый в процессе снегоуборочных работ с проезжей части на обочины, должен быть перемещен с обочин на откосы насыпи либо перекинут ротором в полосу отвода, а при невозможности выполнения названных операций - погружен в самосвалы и вывезен на снегосплавные пункты (снегосвалки).
Время, необходимое для очистки обочин от снега, - не более 24 часов после окончания снегопада.
4.2. Разделительная стенка, металлические барьерные ограждения и указатели на Г-образных опорах должны очищаться не менее 6 раз в месяц, два цикла очистки в декаду. Указатели на П-образных опорах должны очищаться не менее 3 раз в месяц, один цикл очистки в декаду.
Приложение 12
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
ОПЕРАТИВНОГО УСТРАНЕНИЯ ПОВРЕЖДЕНИЙ НА ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ
КОММУНИКАЦИЯХ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях оперативного устранения технологических отказов, аварий и повреждений на подземных инженерных коммуникациях Спасского муниципального района, связанных с раскопкой грунта, а также максимального сокращения времени на согласования производства земляных работ с владельцами подземных коммуникаций, особенно в ночное время, в выходные и праздничные дни:
1. Владельцам подземных инженерных коммуникаций: филиалу "Нижновэнерго" производственного отделения Сергачские электрические сети, МУП "Спасское ЖКХ", Спасскому участку Воротынского ЛТЦ ОАО "ВолгаТелеком", филиалу № 6 ОАО "Нижегородоблгаз" обеспечивать явку ответственных представителей на место производства работ в дневное и ночное время, в выходные и праздничные дни в течение двух часов, а в зимний период при температуре наружного воздуха ниже -20 градусов в течение одного часа после получения телефонограммы от организации (предприятия), осуществляющей производство земляных работ, с планами (схемами) скрытых инженерных коммуникаций.
Вызов представителей для согласования производства земляных работ производить по телефонам согласно приложению.
2. Руководителю штаба по чрезвычайным ситуациям поручить ответственным дежурным администрации района оказывать содействие коммунальным службам в вызове представителей на место проведения работ на территории Спасского муниципального района.
Приложение
к Регламенту оперативного устранения повреждений
на подземных инженерных коммуникациях
Спасского муниципального района
СПИСОК
ТЕЛЕФОНОВ ВЫЗОВА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
----T-------------------------------------------------------T-------------¬
¦ № ¦ Наименование организации ¦ № телефона ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦1. ¦Филиал "Нижновэнерго" производственного отделения¦ 2-52-82 ¦
¦ ¦Сергачские электрические сети ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦2. ¦МУП "Спасское ЖКХ" ¦ 2-54-41 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦3. ¦Спасский участок Воротынского ЛТЦ ОАО "ВолгаТелеком" ¦ 2-51-51 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦4. ¦Филиал № 6 ОАО "Нижегородоблгаз" ¦ 04, 2-56-66 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦5. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦6. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦7. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦8. ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------------+--------------
Приложение 13
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
РЕГЛАМЕНТ
ДЕЙСТВИЙ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В администрации Спасского муниципального района в выходные и праздничные дни организуется дежурство ответственных должностных лиц в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации на очередной месяц, с целью:
- оперативного реагирования на не получившие положительного разрешения обращения граждан в аварийные диспетчерские службы района (жилищно-коммунальные, транспортные, энерго-, водо- и газоснабжения);
- доведения до главы администрации района (или лица, его замещающего) сигналов оповещения или других сообщений, поступивших из органов государственной власти Нижегородской области в выходные и праздничные дни.
1.2. Задачей настоящего Регламента является упорядочение действий ответственных лиц по Администрации района, установление единого порядка дежурства.
1.3. К дежурству привлекаются заместители главы администрации района, начальники (заместители) управлений и отделов, руководители (заместители) других служб района.
1.4. Ответственные должностные лица назначаются на сутки. Дежурство осуществляется с 8.00 до 18.00 на рабочем месте, с 18.00 до 8.00 на дому без выезда за пределы района с сообщением об этом в ЕДДС района по тел. 2-52-80 или 01. В это же время на дому может дежурить и закрепленный водитель.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЖУРСТВА
2.1. Дежурство по Администрации района в выходные и праздничные дни ведется круглосуточно с 8.00 до 8.00 следующего дня.
2.2. При заступлении на дежурство (8.00) ответственный дежурный прибывает в здание районной администрации. Через диспетчерскую службу ЕДДС района уточняет обстановку в районе.
2.3. При осложнении обстановки или ее чрезвычайности докладывает об этом главе администрации района и его заместителю по строительству и ЖКХ, начальнику управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ (председателю КЧС и ОПБ).
Приложение 14
к постановлению
администрации Спасского района
от 29.12.2010 № 589
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования дежурно-диспетчерской службы (ДДС) Спасского района по вопросам обеспечения жилищно-коммунальными услугами жителей Спасского муниципального района.
1.2. ДДС жилищно-коммунального хозяйства (ДДС ЖКХ) Спасского муниципального района является центральным органом повседневного управления по предоставлению жителям Спасского муниципального района качественных жилищно-коммунальных услуг, центром оперативно-диспетчерского управления нештатными аварийно-восстановительными формированиями предприятий ЖКХ района при ликвидации технологических нарушений (аварий, технологических инцидентов) на инженерных сетях ЖКХ, повышения готовности нештатных аварийно-восстановительных формирований коммунально-технической службы к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств районных служб по предупреждению и ликвидации ЧС согласно плану взаимодействия.
1.3. ДДС ЖКХ Спасского муниципального района совмещает функции оперативной дежурной службы (пункта управления), коммунально-технической службы в кризисных ситуациях.
1.4. Непосредственное руководство деятельностью ДДС ЖКХ осуществляет заведующий сектором ГОЧС и ВМП администрации Спасского муниципального района.
1.5. В оперативном порядке ДДС ЖКХ подчиняется ЦДДС МЖКХ и ЕДДС района.
1.6. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС (технологических нарушений) ДДС ЖКХ руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, решениями КЧС и ОПБ области, руководящими документами министерства ЖКХ Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями администрации Спасского муниципального района, решениями КЧС и ОПБ района, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДДС ЖКХ
2.1. ДДС ЖКХ в вопросах выполнения задач по предоставлению услуг жилищно-коммунального хозяйства подчинены службы предприятий: тепловые сети, канализационные сети, водопроводные сети.
2.2. Дежурно-диспетчерская служба ЖКХ предназначена для:
- обеспечения постоянного контроля за бесперебойной работой объектов ЖКХ района, принятия необходимых оперативных мер по предупреждению и устранению перебоев в работе систем жизнеобеспечения;
- своевременного принятия мер по нормализации обстановки;
- анализа, обобщения и доклада данных об отключениях, технологических отказах, авариях на объектах жизнеобеспечения независимо от форм собственности и принятых мерах должностными лицами в порядке подчиненности;
- оценки достоверности поступившей информации, доведения ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- получения от служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространения между ДДС района полученной информации об угрозе и факте возникновения аварий и ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации аварийных ситуаций и ЧС;
- ежедневного представления в ЦДДС Нижегородской области и заместителю главы администрации района по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ формализованной информации, в которой содержатся данные: о нарушении режима работы жилищно-коммунальных предприятий, о характере повреждения, причине отключения, а также дате повреждения, времени планируемой по СНиП и фактической ликвидации технологического нарушения; информирования ЦДДС МЖКХ Нижегородской области, ЕДДС района, представления докладов (донесений) об угрозе или возникновении аварий (ЧС), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации аварий (ЧС) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;
- обобщения информации о произошедших технологических инцидентах (ЧС) на инженерных сетях ЖКХ (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представления соответствующих докладов по подчиненности.
2.3. ДДС ЖКХ Спасского муниципального района выполняет задачи путем несения круглосуточного дежурства составом ДДС по адресу: с. Спасское, пл. Революции, д. 71.
3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ДДС ЖКХ
3.1. Комплекс средств автоматизации ДДС ЖКХ предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ДДС ЖКХ следующих функций:
- накопление социально-экономических, природно-географических и других данных по вопросам ЖКХ в Спасском муниципальном районе, районных органов управления, о силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций (ЧС);
- сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения технологических нарушений (ЧС), сложившейся обстановке и действиях сил и средств предприятий ЖКХ;
- прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на инженерных сетях ЖКХ на основе сопоставления информации, поступившей из различных источников;
- подготовка данных для принятия решений по предупреждению технологических нарушений (ЧС) и их ликвидации;
- обработка данных по ликвидации технологических нарушений (ЧС), регистрация данных в соответствующих журналах и сохранение результатов в базе компьютера;
- представление требуемых данных по технологическим нарушениям (ЧС) на инженерных сетях ЖКХ вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.
4. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ДДС ЖКХ
4.1. ДДС функционирует круглосуточно в двух режимах:
I. В режиме повседневной деятельности ДДС ЖКХ действует в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляет обобщенную информацию в электронном виде о технологических нарушениях, ограничениях коммунальных услуг и предпосылках к ним за прошедшие сутки с 7-00 до 8-00 следующего дня в соответствии с действующими рекомендациями по учету технологических нарушений в следующие адреса:
- главе администрации района;
- заместителю главы администрации района по строительству и ЖКХ, начальнику управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ;
- ЦДДС МЖКХ Нижегородской области;
- ЕДДС района.
При получении сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе, или возникновении технологических нарушений, ограничении коммунальных услуг населению они немедленно передаются ответственным лицам согласно схеме оповещения.
II. В режиме аварийной или чрезвычайной ситуации ДДС ЖКХ действует следующим образом:
- привлекает необходимые дежурные силы и средства организаций и предприятий района к ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- немедленно доводит информацию ответственным лицам о характере и масштабах технологического нарушения или чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке и принимаемых мерах (согласно схеме оповещения);
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств своего уровня;
- уточняет обстановку, готовит и представляет по телефону и в формализованном виде информацию о складывающейся обстановке, ходе ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, принимаемых и предполагаемых мерах по усилению привлеченных сил и средств и докладывает каждые два часа согласно схеме оповещения.
Окончанием работ по ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, технологических и иных нарушений (сбоев) в работе ЖКХ на объектах жизнеобеспечения служит восстановление в полном объеме коммунальных услуг населению, о чем немедленно сообщается ответственным лицам по схеме оповещения.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВ
5.1. ДДС ЖКХ включает дежурно-диспетчерский персонал в составе 4 диспетчеров.
5.2. На базе администрации Спасского муниципального района организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен диспетчеров.
5.3. Дежурная смена ДДС работает по утвержденному графику.
5.4. Диспетчер дежурной смены обязан:
- обеспечить своевременное реагирование ДДС на чрезвычайные и аварийные ситуации, технологические и иные нарушения в работе ЖКХ на объектах жизнеобеспечения района;
- знать оперативную обстановку на объектах жизнеобеспечения района;
- знать правила эксплуатации и уметь пользоваться средствами связи и организационно-техническими средствами на рабочем месте;
- передавать по смене необходимую информацию, указания и распоряжения, полученные в ходе дежурства, и полноту их выполнения.
5.5. Порядок несения и смены дежурства определяется должностной инструкцией диспетчеру ДДС, регламентом работы, алгоритмом действий.
6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
6.1. Комплектование личного состава ДДС ЖКХ осуществляется под руководством заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ, начальникам управления по строительству, энергетике, транспорту и ЖКХ.
6.2. Диспетчер ДДС обязан твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру Спасского муниципального района, особенности организации дежурства и работ на инженерных сетях ЖКХ, систему связи, оповещения.
6.3. Основными формами обучения диспетчеров являются: самостоятельная подготовка, инструктажи, инструкторско-методические занятия, тренировки ДДС, участие ДДС в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления.
6.4. Профессиональная подготовка диспетчеров ДДС ЖКХ проводится непосредственно под руководством заведующего сектором ГОЧС и ВМП администрации Спасского муниципального района.
7. РУКОВОДСТВО ДДС ЖКХ
7.1. ДДС ЖКХ подчиняется непосредственно заведующему сектором ГОЧС и ВМП администрации района.
7.2. Использование личного состава ДДС ЖКХ для выполнения работ, не связанных с выполнением непосредственных задач, запрещается.
8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДДС ЖКХ
8.1. Конкретный состав информационных показателей о технологических нарушениях, формы, критерии и порядок их представления определяются постановлением Правительства Нижегородской области от 07.03.2006 № 64 "Об утверждении форм представления информации в системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях", приказом министра жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от 08.12.2006 № 62 "О порядке учета технологических нарушений (аварий и инцидентов) на объектах жизнеобеспечения".
8.2. Для обеспечения функционирования ДДС ЖКХ создается система сбора и обобщения информации.
9. ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ
9.1. Должностные инструкции разрабатываются заведующим сектором ГОЧС и ВМП администрации района и утверждаются распоряжением администрации района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
