|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение городской Думы г. Сарова от 09.12.2010 № 122/5-гд
"Об учреждении органа Администрации города Сарова - Департамента дошкольного образования Администрации г. Саров"
Официальная публикация в СМИ:
"Городской курьер", № 50(1316), 15.12.2010
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. № 122/5-гд
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРОВА -
ДЕПАРТАМЕНТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САРОВ
На основании обращения главы Администрации города Сарова (исх. № 01-18/3146 от 30.11.2010), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением городской Думы от 14.10.2010 № 91/5-гд "Об утверждении структуры Администрации города Сарова", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума города Сарова решила:
1. Учредить орган Администрации города Сарова - Департамент дошкольного образования Администрации г. Саров.
2. Наделить Департамент дошкольного образования Администрации г. Саров правами юридического лица.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте дошкольного образования Администрации г. Саров.
4. Администрации города Сарова представить в Межрайонную ИФНС России № 3 по Нижегородской области документы, необходимые для государственной регистрации Департамента дошкольного образования Администрации г. Саров в качестве юридического лица.
5. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет председатель комитета по социальным вопросам городской Думы города Сарова Тимченко Н.А.
Глава города Сарова
П.Ф.ШУЛЬЖЕНКО
Утверждено
решением городской Думы
от 09.12.2010 № 122/5-гд
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. САРОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент дошкольного образования Администрации г. Саров (далее по тексту - Департамент) является органом Администрации города Сарова, созданным для осуществления управленческих функций в сфере дошкольного образования.
1.2. Департамент учрежден решением городской Думы города Сарова от 09.12.2010 № 122/5-гд "Об учреждении органа Администрации города Сарова - Департамента дошкольного образования Администрации г. Саров" в соответствии с утвержденной структурой Администрации города Сарова.
1.3. Департамент наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом РФ, решением городской Думы города Сарова от 09.12.2010 № 122/5-гд "Об учреждении органа Администрации города Сарова - Департамента дошкольного образования Администрации г. Саров", настоящим Положением.
1.4. Правовую основу деятельности Департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав города Сарова, нормативные правовые акты городской Думы города Сарова, постановления и распоряжения Администрации города Сарова, настоящее Положение.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Сарова, городской Думой города Сарова, министерством образования Нижегородской области, Департаментом образования Администрации г. Саров, учреждениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
1.6. Департамент имеет гербовую и иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета, открытые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сарова.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Сарова, выделенных Департаменту.
1.8. Департамент является главным распорядителем средств бюджета города Сарова в отношении подведомственных ему получателей и распорядителей бюджетных средств. Перечень подведомственных Департаменту получателей и распорядителей бюджетных средств утверждается постановлением Администрации города Сарова.
1.9. Департамент является главным администратором доходов бюджета и имеет право в пределах своих полномочий наделять правами администратора доходов города Сарова подведомственные учреждения.
1.10. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.11. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет муниципальная казна.
1.12. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий Департамента или его должностных лиц, подлежит возмещению за счет муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ.
1.13. Права юридического лица возникают у Департамента с момента его регистрации в качестве такового в установленном законом порядке.
1.14. Местонахождение департамента: 607188, Нижегородская область, г. Саров, ул. Пионерская, д. 6.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, а также организация образовательного процесса во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на русском языке.
2.2. Сохранение и развитие муниципальной системы дошкольного образования.
2.3. Формирование общественного мнения о дошкольном образовании в городе Сарове через средства массовой информации.
2.4. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.
2.5. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми на муниципальном уровне.
2.6. Осуществление отдельных переданных государственных полномочий.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает проекты распоряжений и постановлений Администрации города Сарова, проекты решений городской Думы города Сарова в соответствии с компетенцией Департамента, готовит отчеты для органов, осуществляющих управление в сфере образования различных уровней.
3.2. Обеспечивает подведомственным Департаменту муниципальным дошкольным образовательным учреждениям условия для реализации прав граждан на получение установленного Законом РФ "Об образовании" дошкольного образования.
3.3. Осуществляет учет детей дошкольного возраста и выдачу путевок в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
3.4. Осуществляет учет свободных детских мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
3.5. Создает условия для осуществления преемственности образовательных программ дошкольного и общего образования.
3.6. Осуществляет контроль соблюдения муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, подведомственными Департаменту, установленных учредителем правил приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
3.7. В случае прекращения деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Департамент обеспечивает с согласия родителей (законных представителей) перевод воспитанников в другие муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
3.8. Осуществляет контроль за направлением детей с ограниченными возможностями здоровья по согласию родителей (законных представителей) и по заключению городской психолого-медико-педагогической комиссии в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (группы) компенсирующего вида.
3.9. Взаимодействует со службами санитарного и противопожарного надзора по созданию безопасных условий для обучения и воспитания детей.
3.10. Осуществляет мониторинг мероприятий по охране жизни и укреплению здоровья детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
3.11. Осуществляет мониторинг организации питания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
3.12. Информирует подведомственные муниципальные дошкольные образовательные учреждения о соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации, Нижегородской области и органов местного самоуправления города Сарова, регулирующих отношения в области дошкольного образования.
3.13. Разрабатывает и организует реализацию муниципальных целевых программ и программ развития в области дошкольного образования.
3.14. Формирует общественное мнение о развитии системы дошкольного образования города Сарова через средства массовой информации.
3.15. Организует и осуществляет методическую помощь руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений в части организации повышения педагогической культуры, профессионализма педагогов.
3.16. Оказывает содействие муниципальным дошкольным образовательным учреждениям в подготовке к лицензированию и государственной аккредитации и предоставляет информацию по данному вопросу в Департамент образования Администрации г. Саров для подготовки единого отчета.
3.17. Заслушивает отчеты руководителей о деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
3.18. Инициирует создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, готовит проекты постановлений Администрации города Сарова о создании (реорганизации, ликвидации) муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществляет мероприятия по его согласованию (визированию), осуществляет иные мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами города Сарова.
3.19. Проводит согласование уставов (изменений и дополнений, вносимых в уставы) подведомственных Департаменту учреждений.
3.20. Осуществляет функциональное руководство деятельностью муниципальных дошкольных образовательных учреждений, подведомственных Департаменту, в пределах компетенции, определенной нормативными актами Нижегородской области и органов местного самоуправления города Сарова.
3.21. Организует работу по подготовке и приемке муниципальных дошкольных образовательных учреждений к новому учебному году.
3.22. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.23. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.24. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.25. Составляет технико-экономические показатели (сети, штатов, контингентов в отношении подведомственных получателей бюджетных средств) для формирования бюджета и взаимодействия с Департаментом финансов Администрации г. Саров.
3.26. Определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств.
3.27. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.28. На основании данных об исполнении бюджетной росписи либо при получении мотивированного представления подведомственного распорядителя бюджетных средств производит перераспределение бюджетных ассигнований в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств, а также вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи Департамента и лимитов бюджетных обязательств подведомственного распорядителя бюджетных средств в порядке, утвержденном Департаментом финансов Администрации г. Саров.
3.29. Формирует заявку по главному распорядителю на предельные объемы финансирования и доводит их до подведомственного распорядителя бюджетных средств в соответствии с порядком, установленным Департаментом финансов Администрации г. Саров.
3.30. Формирует и утверждает муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Сарова.
3.31. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
3.32. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.33. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении.
3.34. Формирует и представляет в Департамент финансов Администрации г. Саров бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
3.35. Представляет отчеты в министерство образования Нижегородской области по деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений и иных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.36. Предоставляет информацию по деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений для подготовки единых отчетов по запросам Департамента образования Администрации г. Саров.
3.37. Принимает документы статистической отчетности установленной формы от подведомственных Департаменту учреждений, обобщает, анализирует, направляет в уполномоченные органы, обеспечивает их достоверность.
3.38. Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
3.39. Выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Департамента или должностных лиц Департамента, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственным ему получателям бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, для исполнения их денежных обязательств.
3.40. Представляет в уполномоченное структурное подразделение прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств, предусмотренных в расходах местного бюджета по дошкольному образованию.
3.41. Организует составление и представление в Администрацию города Сарова планов закупок товаров, работ, услуг по подведомственным получателям бюджетных средств.
3.42. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.43. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов, установленные Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления города Сарова, регулирующими бюджетные правоотношения, в том числе:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.
3.44. Дает подведомственным получателям бюджетных средств разрешения на открытие счетов по учету средств по приносящей доход деятельности и по учету средств во временном распоряжении.
3.45. Готовит проект постановления Администрации города Сарова о приостановлении приносящей доход деятельности подведомственных Департаменту получателей бюджетных средств, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения, до решения суда по данному вопросу.
3.46. Исполняет переданные государственные полномочия по:
- осуществлению выплат компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе обеспечение организации выплаты компенсации части родительской платы;
- воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях.
3.47. Согласовывает вопросы изъятия и наделения муниципальным имуществом подведомственных Департаменту муниципальных учреждений.
3.48. Готовит предложения по включению в реестр муниципального недвижимого имущества или исключению из него объектов муниципального недвижимого имущества, принадлежащего подведомственным Департаменту муниципальным учреждениям.
3.49. Выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента и заключает муниципальные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Сарова.
3.50. Оформляет номенклатуру дел Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.51. Вносит предложения главе Администрации города Сарова по режиму работы подведомственных Департаменту учреждений.
3.52. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Для реализации возложенных на него задач Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных Департаменту учреждений и других организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.
4.2. Проводить проверки подведомственных получателей (распорядителей) бюджетных средств.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент несет ответственность за:
5.1. Качественное исполнение возложенных на Департамент задач.
5.2. Целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств.
5.3. Достоверность и несвоевременное представление бюджетной и иной отчетности, а также другой информации, необходимой для планирования и анализа расходов бюджета.
5.4. Своевременное составление бюджетной росписи, а также недоведение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований до подведомственных получателей (распорядителей) бюджетных средств.
5.5. Нарушение порядка ведения бюджетных смет (свода бюджетных смет) подведомственных получателей (распорядителей) бюджетных средств.
5.6. Соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете на очередной финансовый год.
5.7. Соблюдение нормативов затрат при формировании муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг при утверждении бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Штатное расписание Департамента утверждается главой Администрации города Сарова.
6.2. Работники Департамента, осуществляющие обязанности по исполнению и обеспечению полномочий Департамента как органа Администрации города Сарова и несущие ответственность за исполнение этих обязанностей, являются муниципальными служащими.
6.3. Прием на работу работников Департамента, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними осуществляет глава Администрации города Сарова.
6.4. Работники Департамента подчиняются режиму работы Администрации города Сарова.
6.5. Работники Департамента премируются в соответствии с положениями о премировании, утверждаемыми постановлением Администрации города Сарова.
6.6. Имущество, находящееся у Департамента, принадлежит ему на праве оперативного управления.
6.7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города Сарова в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Сарове и Уставом города Сарова.
6.8. Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и самоуправления и несет персональную ответственность за соблюдение законодательства и выполнение возложенных на Департамент задач.
6.9. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет заместитель директора Департамента или иное лицо, уполномоченное главой Администрации города Сарова.
6.10. Директор Департамента:
6.10.1. Действует от имени Департамента, представляет Департамент без доверенности.
6.10.2. Осуществляет контроль исполнения работниками Департамента их должностных обязанностей.
6.10.3. Подписывает договоры, муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, другие договоры, а также соглашения по вопросам компетенции Департамента, контролирует их исполнение.
6.10.4. Принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
6.10.5. Согласовывает должностные инструкции работников Департамента.
6.10.6. Представляет работников Департамента при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит письменные представления в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Сарове, готовит служебные характеристики.
6.10.7. Утверждает в отношении работников Департамента графики работы, графики отпусков, направляет работников Департамента в командировку, принимает решения о предоставлении им отпусков, о привлечении их к работе в выходные и праздничные дни.
6.10.8. Вносит предложения главе Администрации города Сарова о назначении на должность руководителей подведомственных учреждений, о привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении и выделении материальной помощи руководителей подведомственных учреждений.
6.10.9. Согласовывает предоставление руководителям подведомственных учреждений отпусков.
6.10.10. Направляет главе Администрации города Сарова предложения о присвоении работникам Департамента и подведомственных муниципальных дошкольных образовательных учреждений почетных званий и награждении их государственными наградами.
6.10.11. Направляет в установленном порядке ходатайства о награждении отраслевыми наградами работников дошкольного образования.
6.10.12. Награждает почетными грамотами Департамента, благодарственными письмами.
6.10.13. Вносит на рассмотрение главе Администрации города Сарова проекты постановлений и распоряжений Администрации города Сарова в соответствии с компетенцией Департамента.
6.10.14. Представляет главе Администрации города Сарова на утверждение план комплектования детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений к учебному году.
6.10.15. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.10.16. Присутствует на заседаниях городской Думы города Сарова, совещаниях Администрации города Сарова по вопросам деятельности Департамента.
6.10.17. В пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента и подведомственных учреждений.
6.10.18. Дает письменные разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Сарова, касающихся деятельности Департамента.
6.10.19. Представляет информацию о работе Департамента главе Администрации города Сарова.
6.10.20. Утверждает технические задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента.
6.10.21. Согласовывает технические задания подведомственных получателей бюджетных средств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6.10.22. Открывает и закрывает лицевые счета Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, санкционирует совершение операций по ним, подписывает первой подписью платежные и иные финансовые документы, определяет круг должностных лиц, имеющих право подписи платежных и иных финансовых документов.
6.10.23. Организует бюджетный, налоговый и бухгалтерский учет Департамента, контролирует соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в случае изменения структуры Администрации города Сарова в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом города Сарова.
7.2. Решение о реорганизации и ликвидации Департамента, как органа Администрации города Сарова, принимает городская Дума города Сарова.
7.3. Департамент может быть реорганизован и ликвидирован в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
