|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Балахнинского района от 07.12.2010 № 218
"Об утверждении целевой муниципальной программы "Молодая семья" Балахнинского муниципального района Нижегородской области на 2011 - 2013 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. № 218
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст распоряжения Правительства РФ от 25.12.2008 № 1996-р включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
Руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1996-р, постановлением Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2010 года № 772 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на период 2011 - 2013 годов", администрация Балахнинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую муниципальную программу "Молодая семья" Балахнинского муниципального района Нижегородской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
2. Финансовому управлению (Балакиной О.А.) ежегодно предусматривать в бюджете Балахнинского муниципального района средства на финансирование мероприятий Программы с учетом возможности доходной части бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Н.В.ШИЛЬНОВ
Утверждена
постановлением
администрации Балахнинского района
от 07.12.2010 № 218
ЦЕЛЕВАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДАЯ СЕМЬЯ" БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(далее - Программа)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------T----------------------------------------------------------¬
¦1.1. ¦Целевая муниципальная программа "Молодая семья"¦
¦Наименование ¦Балахнинского муниципального района Нижегородской области¦
¦Программы ¦на 2011 - 2013 годы ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.2. Основание¦Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25¦
¦для разработки¦декабря 2008 года № 1996-р. ¦
¦Программы ¦Постановление Правительства Нижегородской области от¦
¦ ¦10.11.2010 № 772 "Об утверждении областной целевой¦
¦ ¦программы "Обеспечение жильем молодых семей в¦
¦ ¦Нижегородской области" на период 2011 - 2013 годов" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.3. Основные¦Жилищный отдел ¦
¦разработчики ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.4. Заказчик¦Администрация Балахнинского муниципального района ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.5. Основная¦Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной¦
¦цель Программы¦проблемы ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.6. Основные¦Обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей,¦
¦задачи ¦нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении¦
¦Программы ¦(строительстве) отдельного благоустроенного жилья (в том¦
¦ ¦числе компенсация процентной ставки по кредитам, выданным¦
¦ ¦до 31 декабря 2006 года); ¦
¦ ¦государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в¦
¦ ¦жилых помещениях, при рождении детей ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.7. Сроки и¦2011 - 2013 годы ¦
¦этапы ¦ ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.8. ¦Жилищный отдел, финансовое управление, управление¦
¦Исполнители ¦экономики и прогнозирования ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.9. Объемы¦Общий объем потребности в финансировании Программы¦
¦потребности в¦составляет 27,7 млн руб., в том числе: ¦
¦финансировании¦средства федерального бюджета - 7,5 млн руб., ¦
¦Программы и¦средства областного бюджета - 1,8 млн руб., ¦
¦предполагаемые¦средства бюджета Балахнинского муниципального района¦
¦источники ¦Нижегородской области - 1,8 млн руб., ¦
¦финансирования¦собственные и заемные средства граждан - 16,6 млн руб.¦
¦Программы ¦(при условии участия в реализации Программы) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.10. Система¦Администрация Балахнинского муниципального района ¦
¦организации ¦ ¦
¦контроля за¦ ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦1.11. ¦Обеспеченность молодых семей социальными выплатами на¦
¦Индикаторы ¦приобретение жилья или строительство индивидуального¦
¦достижения ¦жилого дома (далее - социальная выплата) в рамках¦
¦цели Программы¦реализации Программы к 2013 году составит 25 процентов от¦
¦ ¦общего количества молодых семей, подавших заявки на¦
¦ ¦получение государственной поддержки ¦
L--------------+-----------------------------------------------------------
ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
В Балахнинском муниципальном районе на 1 декабря 2010 года 59 молодых семей признано в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что составляет 5 процентов от общего количества семей (включая одиноко проживающих граждан), состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на начало текущего года.
В период реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675, на территории Балахнинского муниципального района 24 молодых семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), из них улучшили жилищные условия 22 молодых семьи, общая площадь приобретенных жилых помещений составила 904,7 квадратных метра.
Однако жилищная проблема в районе по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. По ряду оценок одна из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости.
Программа предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Балахнинском муниципальном районе.
2.2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является государственная поддержка молодых семей Балахнинского муниципального района в решении жилищной проблемы.
Для достижения обозначенной цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при приобретении (строительстве) отдельного благоустроенного жилья (в том числе компенсация процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года);
- государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, при рождении детей.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период 2011 - 2013 годов и осуществляется в один этап.
В период 2011 - 2015 годов будет осуществляться компенсация процентной ставки по кредитам, выданным до 31 декабря 2006 года.
2.4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.
Участие в Программе является добровольным.
2.4.1. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, все члены которой имеют постоянное место жительства в Балахнинском муниципальном районе, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в жилых помещениях;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.
2.4.2. Социальная выплата может быть использована:
а) на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
б) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, оформленным не ранее 1 января 2006 года;
в) на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения;
г) на строительство индивидуального жилого дома;
д) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после чего жилое помещение, приобретенное (построенное) кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
е) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 января 2006 года, или в строящихся жилых домах (в том числе домах малоэтажного жилищного строительства).
Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии с требованиями настоящей Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
2.4.3. Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
- поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;
- признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон Нижегородской области № 179-З) для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с учетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Нижегородской области № 179-З.
При этом применительно к настоящей Программе не является основанием для отказа в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях регистрация одного из супругов либо несовершеннолетних детей по месту жительства другого супруга.
Постановка молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках данной Программы не производится, в связи с чем признание семей малоимущими не требуется.
2.4.4. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с законодательством Нижегородской области.
2.4.5. Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, считаются участниками настоящей Программы и подлежат включению в списки молодых семей - участников Программы (исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или даты принятия решения о признании семьи нуждающейся в жилых помещениях) без представления дополнительных документов.
Не подлежат включению в настоящую Программу молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, в которых одному из супругов (обоим супругам) по состоянию на 1 января 2011 года исполнится 36 лет.
2.4.6. Оформление свидетельств и выдача их молодым семьям осуществляются в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.
2.4.7. Социальная выплата предоставляется в размере:
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Постановлением администрации Балахнинского муниципального района устанавливается норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Указанный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Сср x Н,
где
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Сср - средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилья;
Н - норматив общей площади жилого помещения.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
При рождении (усыновлении) ребенка в период с момента формирования списка молодых семей - участников Программы и до даты получения молодой семьей - участником Программы социальной выплаты молодой семье - участнику Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного и местного бюджетов в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с условиями Программы, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).
Предоставление молодой семье - участнику Программы дополнительной социальной выплаты за счет средств областного и местного бюджетов производится в соответствии с областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.11.2010 № 772.
Порядок признания молодой семьи участником Программы, формирование списков молодых семей - участников Программы, работа по выдаче свидетельств осуществляются также в соответствии с областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10.11.2010 № 772.
2.5. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками средств являются:
- средства федерального, областного и местного бюджетов;
- средства граждан - участников Программы.
В случае отказа Нижегородской области от участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с использованием средств федерального бюджета либо получения от государственного заказчика подпрограммы информации о том, что Нижегородская область не признана участницей подпрограммы на очередной год с использованием средств федерального бюджета, социальная выплата предоставляется гражданам за счет средств областного и местного бюджетов в соотношении 50:50.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
----T------------------------------T---------T---------T---------T--------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦11.¦Источники финансирования ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ ВСЕГО ¦
+---+------------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦22.¦Всего, тыс. рублей, в т.ч. ¦ 7692,4 ¦ 9230,5 ¦ 10769,5 ¦27692,4 ¦
+---+------------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦33.¦Федеральный бюджет ¦ 2077 ¦ 2492 ¦ 2908 ¦ 7477 ¦
+---+------------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦44.¦Областной бюджет ¦ 500 ¦ 600 ¦ 700 ¦ 1800 ¦
+---+------------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦55.¦Местный бюджет ¦ 500 ¦ 600 ¦ 700 ¦ 1800 ¦
+---+------------------------------+---------+---------+---------+--------+
¦66.¦Прочие источники (средства¦ 4615,4 ¦ 5538,5 ¦ 6461,5 ¦16615,4 ¦
¦ ¦граждан) не менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+---------+---------+---------+---------
2.6. Динамика индикаторов достижения целей Программы
-------------------------------T----------T----------T----------T---------¬
¦ Наименование индикатора ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ ИТОГО ¦
+------------------------------+----------+----------+----------+---------+
¦Количество улучшивших жилищные¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 15 ¦
¦условия в рамках реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подпрограмм, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+----------+----------+----------+----------
2.7. Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Балахнинского муниципального района.
2.8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Социальная значимость Программы будет выражена в улучшении жилищных условий не менее 15 молодых семей, являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
