|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Шарангского района от 26.11.2010 № 82
"Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на размещение рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно размещенных вновь рекламных конструкций на территории Шарангского муниципального района"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя победы", № 103(8869), 21.12.2010
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ШАРАНГСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЯ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
РАЗМЕЩЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ШАРАНГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешений на размещение рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно размещенных вновь рекламных конструкций на территории Шарангского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономической политике, социальной защите населения и аграрным вопросам.
3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Знамя победы".
Глава местного самоуправления
В.И.БАХТИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Шарангского района
от 26.11.2010 № 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЯ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧИ
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО РАЗМЕЩЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ШАРАНГСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке выдачи разрешений на размещение рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно размещенных вновь рекламных конструкций на территории Шарангского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- Уставом Шарангского муниципального района;
- Правилами санитарного содержания и благоустройства территории Шарангского района, утвержденными решением Земского собрания Шарангского района № 19 от 23.05.2008.
1.2. Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение мероприятий по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шарангского муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шарангского муниципального района.
1.3. Положение регулирует отношения, возникающие в процессе размещения технических средств наружной рекламы и информации на территории Шарангского муниципального района.
1.4. Основными целями разработки Положения являются:
- создание равных условий и возможностей для установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации;
- оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности объектов наружной рекламы и информации, пресечение фактов размещения ненадлежащей рекламы и информации;
- повышение уровня благоустройства территории Шарангского муниципального района.
1.5. Размещение рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией Шарангского муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О рекламе" и настоящим Положением.
1.6. Настоящее Положение обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке, при установке и эксплуатации рекламных и информационных конструкций на территории Шарангского муниципального района.
2. ОБЪЕКТЫ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
2.1. Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- объекты наружной рекламы;
- объекты информации;
- объекты рекламно-информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения.
2.2. Требования к объектам наружной рекламы и информации.
2.2.1. Общие требования:
- объекты наружной рекламы и информации, размещаемые на территории Шарангского муниципального района, должны соответствовать современным требованиям градостроительства и архитектуры, не должны нарушать визуальное восприятие сложившейся архитектурной среды и внешнего облика населенных пунктов района;
- не допускается распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения;
- не допускается использование конструкций, опасных для жизни и здоровья людей, являющихся источником шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, создающих условия для посягательств на жизнь и имущество граждан и имущество юридических лиц;
- не допускается размещать рекламные и информационные конструкции в охранной зоне инженерных коммуникаций, зоне механизированной уборки объектов и полива зеленых насаждений без согласования с соответствующими организациями;
- конструкция объекта наружной рекламы и информации должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и размещена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами, ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа;
- подсветка объектов наружной рекламы и информации не должна создавать опасность для участников дорожного движения и нарушать условия комфортной среды для отдыха и работы населения;
- размещение на землях общего пользования и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации не должны создавать помех для пешеходов, уборки улиц и тротуаров;
- объекты наружной рекламы и информации, размещаемые на зданиях, не должны создавать помехи для очистки кровель от снега и льда;
- не допускается повреждение сооружений при креплении к ним объектов наружной рекламы и информации, а также снижение их прочности и устойчивости;
- на объектах наружной рекламы и информации не допускается использование светоотражающих и световозвращающих элементов, пленок и других покрытий.
2.2.2. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения.
Объекты наружной рекламы и информации не должны:
- вызывать ослепление участников дорожного движения, в том числе отраженным светом, яркость элементов изображения наружной рекламы и информации при внутреннем и внешнем освещении не должна превышать фотометрических характеристик дорожных знаков;
- ограничивать видимость дороги (улицы) и мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства;
- уменьшать габариты инженерных сооружений;
- иметь сходство (по внешнему виду, изображению и звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, ухудшать их видимость, а также создавать впечатление нахождения на дороге (улице) транспортного средства, пешехода, животных или какого-либо объекта.
2.2.3. Объекты наружной рекламы и информации не должны размещаться:
- на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками;
- на аварийно-опасных участках дорог и улиц, мостовых сооружениях;
- на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;
- на подпорных стенах, деревьях и других природных объектах;
- на участках автомобильных дорог и улиц с расстоянием видимости менее 150 м;
- ближе 5 м от остановок маршрутных транспортных средств.
2.2.4. Не допускается размещение рекламы и информации путем нанесения либо вкрапления с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и т.п. в поверхность автомобильных дорог и улиц.
2.2.5. Объекты наружной рекламы и информации размещают с учетом проекта организации движения и расположения технических средств организации дорожного движения.
2.2.6. Не допускается размещение рекламы и информации, если вся информация на объекте появляется не одновременно (бегущая строка).
2.2.7. Расстояние от объектов наружной рекламы и информации до дорожных знаков должно быть не менее 100 м для форматов общей площадью 18 кв. м и более, 60 м - для форматов общей площадью от 15 до 18 кв. м, 40 м - для форматов общей площадью от 6 до 15 кв. м, 25 м - для форматов общей площадью менее 6 кв. м.
Допускается снижение до 50% значений расстояний при размещении объектов наружной рекламы и информации после дорожных знаков (по ходу движения).
2.2.8. Расстояние между отдельно стоящими объектами наружной рекламы и информации должно быть не менее: 150 м - для форматов общей площадью 18 кв. м, от 6 до 18 кв. м - 100 м, менее 6 кв. м - 30 м.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст ведомственных строительных норм "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" включен в информационный банк СПС --> Строительство.
------------------------------------------------------------------
2.2.9. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию объектов наружной рекламы и информации должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ в соответствии с ВСН 37-84.
2.2.10. Для освещения объектов наружной рекламы и информации должны использоваться световые приборы промышленного изготовления, обеспечивающие выполнение требований электро- и пожаробезопасности. Крепление светового прибора должно обеспечивать его надежное соединение с рекламной конструкцией и выдерживать ветровую и снеговую нагрузку, вибрационные и ударные воздействия.
При внутреннем или наружном освещении рекламы и информации осветительные приборы и устройства должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть.
Включение и выключение подсветки рекламы и информации должны быть проведены одновременно с включением и выключением уличного освещения.
2.2.11. Конструкции объектов наружной рекламы и информации должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих высокий уровень безопасности при наездах и достаточную устойчивость при ветровой нагрузке и эксплуатации.
2.2.12. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены.
2.2.13. Конструктивные элементы, элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
2.2.14. Соответствие проектной документации и конструкции объектов наружной рекламы и информации строительным нормам и правилам и другим нормативным документам должно быть подтверждено заключениями экспертных организаций.
2.3. Объекты районной информации.
2.3.1. Объектами районной информации являются конструкции, установленные на территории Шарангского муниципального района и отражающие информацию нерекламного характера:
- управления дорожным движением и дорожного ориентирования согласно Правилам дорожного движения;
- ориентирования в населенных пунктах, включающую в себя название улиц, номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе и пр.;
- о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемую в целях безопасности и информирования населения;
- о микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;
- об учреждениях культуры, спорта, образования и здравоохранения, в том числе информация о репертуарах кинотеатров, театров, клубов (афиши);
- праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление населенных пунктов района - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, воздушные шары, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.);
- о работе органов местного самоуправления района.
2.3.2. Объекты районной информации подразделяются на следующие виды:
- информационные указатели;
- вывески органов местного самоуправления.
2.3.3. Оформление разрешительной документации для размещения объектов районной информации не требуется.
2.4. Объекты информационного и рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения.
2.4.1. Объектами информационного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения являются вывески, настенные панно, кронштейны и другие конструкции, установленные на внешних стенах зданий и сооружений в местах их нахождения в целях информирования потребителя о товарах и услугах.
Объекты информационного и рекламного оформления предприятий и организаций по обслуживанию населения подразделяются на следующие виды:
- вывески;
- информационное оформление (информационные конструкции);
- рекламное оформление.
Вывески и информационное оформление не носят рекламный характер.
2.4.2. Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителей информации на русском языке о наименовании изготовителя (исполнителя, продавца), месте его нахождения (адресе) и режиме его работы в целях защиты прав потребителей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Вывеска размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.
Оформление разрешения на установку вывески не требуется. Эскиз вывески должен быть согласован с отделом капитального строительства администрации Шарангского муниципального района.
2.4.3. Предприятия и организации по обслуживанию населения вправе устанавливать на фасадах зданий информационные конструкции, предназначенные для размещения информации на русском языке о типе или профиле предприятия для ориентирования потребителей о местах осуществления розничной торговли или обслуживания населения.
Информационная конструкция предприятия и организации по обслуживанию населения может быть размещена на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него с согласия собственника здания или уполномоченного им лица.
Высота букв информационного оформления должна быть не менее 0,15 м. Информационные конструкции должны быть подсвечены в темное время суток внутренними источниками света. Эскиз информационных конструкций должен быть согласован с отделом капитального строительства администрации Шарангского муниципального района в каждом конкретном случае.
Оформление разрешения на установку информационной конструкции не требуется.
2.4.4. Надписи на объектах информационного оформления, информационных конструкциях организаций по обслуживанию населения выполняются на русском языке.
Допускается размещение на информационных конструкциях декоративных элементов, а также словесных, графических обозначений или их комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации), зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков или знаков обслуживания. При этом владелец информационной конструкции должен обладать правом на использование товарного знака или знака обслуживания, зарегистрированным в установленном законом порядке.
2.4.5. Внешний вид отдельно стоящих информационных конструкций, выполненных в виде малых архитектурных форм или других декоративных элементов, подлежит согласованию с отделом капитального строительства администрации Шарангского муниципального района.
2.4.6. Оформление разрешения на размещение объектов наружной рекламы и информации, используемых в целях рекламного оформления предприятия и организации по обслуживанию населения, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
3. РЕКЛАМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
3.1. К рекламным конструкциям относятся различные конструкции, предназначенные для распространения рекламных и информационных сообщений, установленные на территории Шарангского муниципального района и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.
Для целей настоящего Положения понятие "рекламная конструкция" применяется к конструкциям, предназначенным для размещения наружной рекламы.
3.2. Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы.
Реклама (наружная реклама) - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
К рекламе относится социальная реклама - реклама, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных или иных общественных целей, а также обеспечение интересов государства. Распространение социальной рекламы регулируется Федеральным законом "О рекламе".
Информация о перечне, качестве и цене товаров и оказываемых услуг является рекламой.
Содержание наружной рекламы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3.3. Рекламная конструкция должна предусматривать подсветку информационного поля в соответствии с графиком режима работы уличного освещения. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
3.4. На рекламные конструкции под информационным полем должна быть нанесена маркировка с указанием владельца и номера его телефона, иная информация, позволяющая идентифицировать владельца рекламной конструкции.
3.5. Работы по установке (монтажу), эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.
3.6. Рекламные конструкции по времени размещения подразделяются на следующие виды:
- стационарные - характеризуются неизменным местом размещения конструкций в течение длительного срока;
- временные - характеризуются периодом временного размещения конструкций в определенной зоне или на участке территории.
3.7. Виды стационарных конструкций:
- щитовые установки;
- рекламно-информационные знаки, указатели;
- объемно-пространственные;
- флаговые композиции;
- крышные установки;
- настенные панно;
- панели-кронштейны;
- транспаранты-растяжки;
- маркизы;
- прочие конструкции, размещаемые на неизменном месте размещения в течение длительного срока.
3.8. Виды временных конструкций:
- выносные щитовые конструкции (штендеры);
- прочие конструкции, размещаемые в определенной зоне или на участке территории на указанный в разрешении период времени.
4. СТАЦИОНАРНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
4.1. Щитовые установки - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- малого формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- сверхбольшого формата (более 18 кв. м);
- конструкции - сити-формат - двусторонние рекламно-информационные табло (с внутренней подсветкой или без нее);
- изготовленные по индивидуальным проектам, по индивидуальным размерам.
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны возвышаться над уровнем земли.
В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов при наличии бортового камня или дорожных ограждений, при этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с отделом капитального строительства администрации Шарангского муниципального района;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.), как правило, должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
4.2. Рекламно-информационные знаки, указатели, стенды наглядной агитации и информирования населения - односторонние или двусторонние конструкции, устанавливаемые в целях информационного обеспечения населения об объектах обслуживания и маршрутном ориентировании. Выполняются в виде отдельно стоящих щитовых конструкций, панелей-кронштейнов, настенных панно, декоративных конструкций.
Площадь информационного поля рекламно-информационного знака определяется по его внешним габаритным размерам.
Стенды наглядной агитации и информирования населения предназначены для размещения информации, направленной на организацию ГО и ЧС, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и прочей деятельности в сфере создания и поддержания благоприятной среды обитания.
4.3. Объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используются как объем конструкции, так и поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.
Модель и проект конструкции в каждом конкретном случае должны согласовываться с отделом капитального строительства администрации Шарангского района.
Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.
На конструкции данного типа и правила их размещения распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.
4.4. Флаговые композиции и навесы - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.
Флаги могут размещаться на опорах освещения, зданиях и сооружениях.
Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.
Площадь информационного поля навеса определяется размером одной из его сторон.
4.5. Крышные установки - рекламные конструкции (объемные или плоскостные), размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.
Крышные установки должны иметь систему пожаротушения и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.
Площадь информационного поля крышных установок определяется по внешним габаритным размерам конструкции в целом.
Крышные установки в обязательном порядке должны согласовываться с отделом капитального строительства администрации Шарангского района.
Крышные конструкции не должны нарушать архитектурного и конструктивного решения кровли и фасадов зданий.
Рекламные конструкции в виде крышных установок допускается размещать на остановочных пунктах.
4.6. Настенные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен зданий в виде:
- изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
- брандмауэрной конструкции, состоящей из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления к стене, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами каркаса информационного поля.
Настенные панно должны иметь маркировку с указанием сведений о владельце настенного панно и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем.
Не допускается размещение на главных фасадах зданий крупноразмерных рекламных щитовых и баннерных рекламоносителей, закрывающих значительную часть фасада, остекление витрин и окон, архитектурные детали и декоративное оформление.
Настенные панно допускается размещать на остановочных пунктах.
4.7. Панели-кронштейны - двусторонние консольные плоскостные рекламные конструкции, устанавливаемые на опорах (собственных опорах, опорах уличного освещения, опорах контактной сети) или на зданиях.
Типовой размер панелей-кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении), составляет 1,0x1,5 м, 1,2x1,8 м.
Размер панелей-кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяется архитектурными особенностями здания.
В целях безопасности в эксплуатации нижний край панели-кронштейна должен находиться:
- не ниже 4,5 м - на световых опорах, расположенных вблизи дороги;
- не ниже 3,0 м - над тротуарами и пешеходными зонами, газонами вне проезжей части.
Информационное поле панелей-кронштейнов, устанавливаемых на опорах, должно целиком находиться в пределах 1,5 м от точки крепления к опоре.
Изображение на панелях-кронштейнах не должно иметь сходство с дорожными знаками.
На зданиях панели-кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
При размещении на световой опоре панели-кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части дороги. Размещение на опоре более одной рекламной конструкции не допускается.
Запрещается установка на фасадах зданий панелей-кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.
Площадь информационного поля панели-кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
4.8. Транспаранты-растяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.
Транспаранты-растяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой основе.
Конструкция световых транспарантов-растяжек должна иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Транспаранты-растяжки должны располагаться не ниже 4 м над проезжей частью дорог.
Расстояние между транспарантами-растяжками должно быть не менее 50 м.
Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
4.9. Маркизы - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
4.10. Витражи - рекламные конструкции, устанавливаемые в оконных или дверных проемах зданий. Конструктивно витражи состоят из основания, каркаса и прозрачных поверхностей.
Рекламная информация размещается с внутренней стороны остекления витража.
Витражи могут иметь подсветку в темное время суток.
Рекламные тексты, размещаемые в витражах, в соответствии с Законом РФ "О государственном языке Российской Федерации" должны выполняться на русском языке (за исключением зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания).
Допускается размещение в витражах предприятий сферы услуг рекламного оформления не по профилю деятельности предприятия. При этом указанное рекламное оформление не должно занимать более 20% площади витража.
Площадь информационного поля витража определяется по габаритам изображений, нанесенных на прозрачные поверхности витрины, а также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины.
5. ВРЕМЕННЫЕ КОНСТРУКЦИИ
5.1. Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные объекты наружной рекламы и информации, размещаемые предприятиями в часы их работы.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственной подсветки, размер штендера (в вертикальном исполнении) составляет 0,6x1,2 м. Конструкция штендера может быть выполнена в двух вариантах: "раскладушка" или плоский щит. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 10 м от входа на предприятие.
Запрещается установка штендеров:
- мешающих проходу пешеходов,
- при ширине тротуаров менее 2 м,
- ориентированных на восприятие с проезжей части дорог.
Не допускается размещение более двух штендеров у входа на предприятие.
5.2. Реклама на временном ограждении объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей, стройплощадок и т.п.), а также на других временных ограждениях должна обеспечивать художественное оформление данных объектов.
Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой. В случаях применения щитовых конструкций высота щитов не должна превышать размеров несущих элементов ограждений более чем на 1/2 их высоты.
Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.
6. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНСТРУКЦИЯМ
6.1. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация технических средств рекламы и информации и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно:
- техническим регламентам и условиям, строительным нормам и правилами (СНиП);
- Правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
- национальным стандартам ГОСТ-Р;
- другим нормативным документам.
6.2. Владелец рекламной конструкции обязан обеспечить соответствие установленной рекламной и информационной конструкции проекту.
6.3. С целью проверки соответствия технически сложных рекламных и информационных конструкций, конструкций больших форматов и др. требованиям безопасности проводится техническая экспертиза. Техническую экспертизу выполняют специализированные экспертные организации по заказу владельца конструкции.
6.4. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных и информационных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной документацией в порядке, установленном для проведения этих работ.
6.5. Владелец рекламной конструкции, изготовитель не имеет права вносить дополнения и изменения в утвержденную проектную документацию по конструкции без согласования с уполномоченными организациями.
6.6. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании разрешения на производство земляных работ, оформляемого в установленном порядке.
6.7. Монтаж конструкций на зданиях и сооружениях производится в присутствии представителей собственника либо иного уполномоченного им лица или после письменного уведомления его о проведении работ.
6.8. Эксплуатация конструкций осуществляется согласно главе 7 Правил санитарного содержания и благоустройства территории Шарангского района, утвержденных решением Земского собрания Шарангского района № 19 от 23.05.2008.
7. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
7.1. Разрешение на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выданное администрацией Шарангского района, является основанием для размещения рекламной конструкции на территории Шарангского муниципального района.
Форма разрешения утверждается правовым актом главы администрации Шарангского района.
7.2. Оформление разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется отделом капитального строительства администрации Шарангского района (далее - ОКС) на заявительной основе.
7.2.1. Для получения разрешения юридическое или физическое лицо (в дальнейшем - заявитель) обращается в администрацию Шарангского района с заявлением о выдаче разрешения. Форма заявления утверждается правовым актом главы администрации Шарангского района.
7.2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- доверенность на представителя, оформленная в установленной законодательством форме;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- фотомонтаж места установки и самой рекламной конструкции (в двух экземплярах, в цвете, на листе формата А4, с указанием размеров, без искажения масштаба);
- план-схема территориального размещения рекламной конструкции;
- технический проект рекламной конструкции, обеспечивающий соответствие конструкции требованиям действующих нормативов и безопасность эксплуатации, выполненный специализированной организацией (с заключением экспертизы проекта конструкции). Для типовых конструкций - паспорт конструкции от предприятия-изготовителя;
- для конструкций, установленных в течение пяти лет и более - экспертное заключение о техническом состоянии и возможности дальнейшей эксплуатации конструкции, выполненное специализированной организацией.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
7.2.4. ОКС осуществляет необходимые согласования размещения рекламной конструкции с уполномоченными органами.
Заявитель, уведомив ОКС в письменной форме, вправе самостоятельно получить согласования и представить их в ОКС.
7.2.5. Непредставление положительных согласований уполномоченных органов приравнивается к несоответствию проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
7.2.6. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляют заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
7.2.7. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, определенном налоговым законодательством Российской Федерации.
7.3. Отказ в выдаче разрешения.
7.3.1. Администрация Шарангского района вправе отказать в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и в течение двух месяцев со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов направляет заявителю решение в письменной форме об отказе в выдаче разрешения.
7.3.2. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принимается по исключительно следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства РФ об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, их охране и использовании;
- несоответствие требованиям, установленным частями 5.1 - 5.7 и п. 9.1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
7.4. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О рекламе".
7.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется конструкция, либо с другим уполномоченным лицом.
7.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", гражданского законодательства и настоящего Положения.
7.7. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых уполномоченным органом администрации Шарангского муниципального района в области имущественных отношений - отделом экономики и имущественных отношений (далее по тексту - Отдел), за исключением случаев заключения договоров на установку временных рекламных конструкций, флагов, маркиз, рекламно-информационных знаков, указателей.
7.8. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, типовые формы договоров разрабатываются Отделом и утверждаются правовым актом главы администрации Шарангского района.
7.9. Документы для проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должны включать в себя план территориального размещения конструкции, требования к внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, сведения, подтверждающие соответствие территориального размещения рекламной конструкции генеральному плану, сведения об отсутствии у заявителя преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы, другие документы с учетом действующего законодательства о рекламе.
7.10. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию конструкции (5 лет для стационарных и не более 12 месяцев для временных рекламных конструкций) и по истечении срока действия договора утрачивает юридическую силу.
7.11. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять администрацию Шарангского района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
7.12. В случае перехода права на рекламную конструкцию срок действия выданного разрешения на установку и эксплуатацию данной конструкции сохраняется.
7.13. По окончании срока действия разрешения владелец конструкции обязан ее демонтировать либо не позднее двух месяцев до истечения срока действия разрешения в порядке, установленном настоящим Положением, обратиться в администрацию Шарангского района с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на новый срок.
7.14. Выдача разрешения на новый срок производится в соответствии с настоящим Положением.
7.15. Аннулирование разрешения и признание его недействительным.
7.15.1. Разрешение на установку рекламной конструкции аннулируется администрацией Шарангского района в следующих случаях:
- в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением;
- если нарушены требования, установленные частями 9.1 и 9.3 статьи 19 ФЗ "О рекламе").
Решение об аннулировании разрешения оформляется в письменном виде. Форма решения об аннулировании утверждается правовым актом администрации Шарангского района.
Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
7.15.2. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску органа местного самоуправления в случаях:
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
7.15.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по заявлениям иных органов и по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
7.16. Демонтаж рекламных конструкций.
7.16.1. В случае установки рекламной конструкции без разрешения такая конструкция подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа администрации Шарангского района. Форма предписания утверждается правовым актом главы администрации Шарангского района.
7.16.2. Демонтаж рекламной конструкции производится в случае аннулирования разрешения, истечения срока его действия, признания разрешения недействительным.
7.16.3. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный правообладатель соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан удалить информацию, размещенную на конструкции, в течение трех дней и осуществить демонтаж конструкции в течение месяца.
7.16.4. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
7.16.5. После проведения работ по демонтажу рекламной конструкции место установки должно быть благоустроено, нарушенная отделка или конструкции здания восстановлены.
7.16.6. При невыполнении обязанностей по демонтажу рекламной конструкции администрация Шарангского района вправе обратиться с иском в судебные органы о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ
8.1. Распространитель наружной рекламы несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований настоящего Положения, в том числе за незаконное размещение конструкций, за нарушения правил безопасности, нарушения условий монтажа и эксплуатации конструкции и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации в соответствии с действующим гражданским законодательством.
8.2. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Материально-техническое и финансовое обеспечение работ по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шарангского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Шарангского района.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Разрешения на размещение наружной рекламы, оформленные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свою силу до истечения срока их действия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
