|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Вознесенского района от 24.11.2010 № 587
"Об утверждении Административного регламента администрации Вознесенского муниципального района по оказанию муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. № 587
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вознесенского муниципального района, в целях оптимизации деятельности администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
2. Сектору по архивным вопросам администрации Вознесенского муниципального района предоставлять муниципальные услуги в соответствии с вышеуказанным Регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющую делами администрации района Н.И. Цыбуцинину.
И.о. главы администрации района
А.И.МИХЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Вознесенского района
от 24.11.2010 № 587
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
1.1.1. Административный регламент администрации Вознесенского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Орган по предоставлению муниципальной услуги
1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется сектором по архивным вопросам администрации Вознесенского муниципального района (далее - сектор по архивным вопросам).
При предоставлении муниципальной услуги сектор по архивным вопросам взаимодействует с органами местного самоуправления, с государственными архивами, учреждениями, предприятиями и др.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004 г., № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007);
- Законом Нижегородской области от 22.12.2005 № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 11.01.2006 № 2);
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20.09.2007 № 174);
- распоряжением главы местного самоуправления администрации Вознесенского района от 21.03.2008 № 146-р "Об утверждении Положения о секторе по архивным вопросам администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области в новой редакции".
1.4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги
1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей;
- уведомление о переадресовании запроса в организации, учреждения, в которых находятся на хранении документы, необходимые для исполнения запроса;
- отказ в рассмотрении запроса.
Процедура рассмотрения запроса завершается путем направления гражданину, организации результата рассмотрения запроса в письменной форме.
1.5. Заявители, имеющие право на предоставление
муниципальной услуги
1.5.1. Муниципальная услуга предоставляется гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам), обращающимся на законных основаниях лично и (или) направившим индивидуальные и коллективные запросы в администрацию Вознесенского муниципального района (далее - заявители).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Место нахождения сектора по архивным вопросам и его почтовый адрес: 607340, ул. Советская, д. 33, р.п. Вознесенское.
2.1.2. Электронный адрес администрации Вознесенского муниципального района (с пометкой: для сектора по архивным вопросам): official@adm.vzn.nnov.ru.
2.1.3. Телефон сектора по архивным вопросам:
(83178) 6-14-34.
График работы сектора по архивным вопросам:
понедельник - четверг 8.00 - 17.00
пятница - 8.00 - 16.00
суббота - воскресенье выходные дни
2.1.4. Прием заявителей специалистами сектора по архивным вопросам осуществляется в соответствии с графиком приема. Вывеска с графиком приема размещается при входе в сектор по архивным вопросам.
Прием граждан, обратившихся с запросами, проводит начальник сектора по архивным вопросам и ведущий специалист сектора по архивным вопросам без предварительной записи.
Время приема граждан:
- понедельник - четверг 8.00 - 17.00
- пятница 8.00 - 16.00
Помещение для приема граждан расположено на первом этаже.
2.1.5. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в администрацию района;
- посредством личного обращения в администрацию района.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки сотрудники сектора по архивным вопросам подробно со ссылками на соответствующие правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
2.1.7. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы сектора по архивным вопросам).
2.1.8. При информировании посредством личного обращения сотрудник сектора по архивным вопросам обязан принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком работы сектора по архивным вопросам.
2.1.9. При информировании по письменным запросам ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица.
2.1.10. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления его в администрацию района.
2.2.2. Запросы заявителей, поступившие в администрацию района, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях глава администрации вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
2.2.3. При поступлении в администрацию района запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений или уточнений, сектор по архивным вопросам в 7-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
2.2.4. Запрос, не относящийся к составу хранящихся в секторе по архивным вопросам документов, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя.
2.3. Перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги либо
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Критерии принятия решения об отказе в исполнении запроса:
- если в запросе не указана фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- запрос содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
- если текст письменного запроса не поддается прочтению, ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в запросе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник сектора по архивным вопросам вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос;
- от заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса.
2.3.2. Основаниями для приостановления рассмотрения запроса могут быть: недостаточная информация от заявителя; недостающие документы. В этом случае лицо, ответственное за исполнение запроса, направляет за подписью начальника сектора по архивным вопросам просьбу о предоставлении требуемой информации. Решение о приостановлении рассмотрения запроса принимается начальником сектора по архивным вопросам в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации до момента получения дополнительных сведений, если это требуется для исполнения запроса.
2.4. Перечень необходимых для предоставления
муниципальной услуги документов
2.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя в администрацию района, в том числе переданный по электронной почте.
2.4.2. В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
- сведения о заявителе, в том числе:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения запроса):
- личную подпись и дату.
Для исполнения запроса могут быть запрошены дополнительные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса (номера и даты организационно-распорядительных документов).
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов;
- анализ тематики поступивших запросов;
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- оформление архивных копий, подтверждающих право на владение землей;
- отправка архивных копий, ответов на запрос.
3.2. Регистрация запросов
3.2.1. Поступившие в администрацию района письменные запросы заявителей регистрируются в день поступления в установленном порядке.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.2. Результатом административного действия является проставление на запросе регистрационного номера и даты регистрации.
3.3. Анализ тематики поступивших запросов
3.3.1. Работники сектора по архивным вопросам осуществляют анализ тематики поступивших запросов заявителей с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в секторе по архивным вопросам научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов и базы данных "Архивный фонд".
3.3.2. Результатом административного действия является определение:
- продолжение работы с запросом в установленном порядке;
- направление запроса в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с момента регистрации;
- приостановление исполнения запроса в связи с недостаточными исходными данными и необходимостью представления в администрацию района дополнительных сведений с уведомлением об этом заявителя в течение 7 дней с момента регистрации;
- отказ в исполнении запроса в соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с момента регистрации.
3.4. Поиск архивных документов, необходимых
для исполнения запросов
3.4.1. Работники сектора по архивным вопросам при помощи имеющегося научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов и базы данных "Архивный фонд" в течение двух часов определяют архивные шифры документов, необходимых для исполнения запросов.
3.4.2. Работники сектора по архивным вопросам в соответствии с архивными шифрами берут из архивохранилища необходимые для исполнения запросов дела и приступают к исполнению запроса. По окончании исполнения запроса все полученные дела возвращаются в архивохранилище.
3.5. Оформление копий архивных документов,
подтверждающих право на владение землей
3.5.1. Архивные копии выдаются с обозначением названия информационного документа "Архивная копия".
3.5.2. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется печатью и подписью управляющего делами администрации.
3.5.3. При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ на бланке сектора по архивным вопросам. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется печатью.
3.5.4. Архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации (русском).
3.5.5. Результатом административного действия является подготовленная и соответствующим образом оформленная архивная копия. Срок оформления архивной копии не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
3.6. Отправка архивных копий, ответов на запрос
3.6.1. Архивные копии, предназначенные для направления заявителям, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются администрацией района на следующий день после их оформления по почте непосредственно в адреса заявителей или выдаются лично в руки заявителям.
3.6.2. Ответы на письменные запросы заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью, направляются в письменном виде по почте. В случае поступления коллективного письменного запроса заявителей ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в запросе первым, если в запросе не указан иной адресат для ответа.
3.6.3. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
3.6.4. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.6.5. Результатом административного действия является роспись заявителя (или его доверенного лица) о получении архивной копии с указанием даты получения или составление реестра на отправку корреспонденции.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ
ДЕЙСТВИЙ И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением
должностными лицами положений Административного регламента
4.1.1. Контроль за своевременным предоставлением услуги осуществляет управляющий делами администрации Вознесенского муниципального района, курирующий работу сектора по архивным вопросам (далее - куратор сектора по архивным вопросам).
Обязательному контролю исполнения в секторе по архивным вопросам подлежат поступившие в сектор по архивным вопросам, зарегистрированные в установленном порядке и требующие исполнения:
- обращения и запросы депутатов Земского собрания, депутатов Вознесенского поселкового Совета;
- письма и обращения судов, прокуратуры;
- жалобы граждан.
Кроме того, все запросы, поступающие в администрацию района, ставятся на контроль. Срок исполнения - 30 дней со дня поступления.
4.1.2. Должностные лица сектора по архивным вопросам несут персональную ответственность за объективность и всесторонность подготовки ответа на поступившие запросы, соблюдение сроков их исполнения, своевременность продления сроков исполнения запросов, содержание подготовленного ответа.
4.2. Ответственность специалистов при предоставлении
муниципальной услуги
4.2.1. Должностные лица сектора по архивным вопросам, предоставляющие муниципальную услугу по исполнению запросов заявителей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области за:
- неправомерный отказ в приеме или исполнении запросов;
- действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов заявителя;
- нарушение срока и порядка регистрации запросов, их рассмотрения;
- принятие заведомо необоснованного незаконного решения;
- преследование граждан за критику;
- предоставление недостоверной информации;
- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия);
- сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении запросов и документов, связанных с их исполнением.
Сведения, содержащиеся в запросах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с запросом. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
4.2.2. По фактам нарушений работниками сектора по архивным вопросам настоящего Административного регламента при исполнении полномочий главой администрации назначается служебная проверка.
4.2.3. При уходе в отпуск работник сектора по архивным вопросам обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные запросы временно замещающему его должностному лицу.
4.2.4. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами сектора по архивным вопросам возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги глава администрации муниципального образования принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ
РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые работниками сектора по архивным вопросам при предоставлении муниципальной услуги, устно или письменно непосредственно к главе администрации или куратору сектора по архивным вопросам.
5.1.2. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ заявителю вышестоящего должностного лица. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.1.3. Каждый заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) служащих сектора по архивным вопросам нарушены его права и свободы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
