|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Сосновского района от 23.11.2010 № 249
"Об утверждении районной долгосрочной целевой программы "Организация оплачиваемых общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2011 - 2013 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ И ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ
ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также снижения напряжения на рынке труда, оказания материальной поддержки безработным гражданам и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет на территории Сосновского муниципального района Нижегородской области:
1. Утвердить районную долгосрочную целевую программу "Организация оплачиваемых общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2011 - 2013 годы".
2. Утвердить перечень видов оплачиваемых общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (приложение 1).
3. Утвердить перечень предприятий, организаций, учреждений на территории Сосновского муниципального района, привлекаемых к проведению оплачиваемых общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (приложение 2).
4. Финансовому управлению Администрации Сосновского муниципального района ежегодно предусматривать в районном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом возможности доходной части районного бюджета на соответствующий финансовый год.
5. Ответственность за исполнение настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Сосновского муниципального района, председателя КУМС (Д.В. Рыбкин).
6. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Сосновского муниципального района
А.С.ЗИМИН
Утверждена
постановлением
администрации Сосновского района
от 23.11.2010 № 249
РАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ
ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
--------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Районная долгосрочная целевая программа "Организация¦
¦программы ¦оплачиваемых общественных работ и временной занятости¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет¦
¦ ¦на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для¦Закон Российской Федерации "О занятости населения в¦
¦разработки ¦Российской Федерации" от 19.04.1991 № 1032-1, Приказ¦
¦Программы ¦министерства здравоохранения и социального развития¦
¦ ¦Российской Федерации № 485 от 29.07.2005 "Об¦
¦ ¦утверждении положения о порядке финансирования¦
¦ ¦мероприятий по содействию занятости населения и¦
¦ ¦социальной поддержке безработных граждан",¦
¦ ¦постановление Правительства Российской Федерации от¦
¦ ¦14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения об¦
¦ ¦организации общественных работ" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦ГУ ЦЗН Сосновского района, отделы Администрации¦
¦Программы ¦Сосновского муниципального района, предприятия и¦
¦ ¦организации, комиссия по делам несовершеннолетних и¦
¦ ¦защите их прав ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Сосновского муниципального района ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи¦Цель программы: ¦
¦программы ¦- обеспечение устойчивого развития активных форм¦
¦ ¦политики занятости населения; ¦
¦ ¦- стабилизация ситуации на рынке труда. ¦
¦ ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦- создание условий для снижения уровня¦
¦ ¦зарегистрированной безработицы; ¦
¦ ¦- создание условий для эффективной занятости¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет¦
¦ ¦в свободное от учебы время; ¦
¦ ¦- профилактика безнадзорности, беспризорности и¦
¦ ¦правонарушений среди несовершеннолетних; ¦
¦ ¦- материальная поддержка безработным и ищущим работу,¦
¦ ¦а также несовершеннолетним гражданам; ¦
¦ ¦- организация временных рабочих мест ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦ГУ ЦЗН Сосновского района, Финансовое управление¦
¦программы ¦Администрации Сосновского муниципального района,¦
¦ ¦работодатели, Управление образования Администрации¦
¦ ¦района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите¦
¦ ¦их прав ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Срок реализации¦Весенне-летний период 2011 - 2013 гг. ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ресурсное ¦Субвенции из федерального бюджета - 119,85 тыс. руб.¦
¦обеспечение и¦ежегодно ¦
¦предполагаемые ¦районный бюджет: ¦
¦источники ¦в 2011 г. - 250 тыс. рублей ¦
¦финансирования ¦в 2012 г. - 275 тыс. рублей ¦
¦ ¦в 2013 г. - 302 тыс. рублей ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перечень основных¦Организация создания временных рабочих мест для¦
¦мероприятий ¦проведения оплачиваемых общественных работ для¦
¦ ¦безработных граждан и временной занятости¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет¦
¦ ¦на таких видах работ, как работа по благоустройству¦
¦ ¦поселка и сел, озеленение и очистка территорий, уход¦
¦ ¦за инвалидами, участниками Великой Отечественной¦
¦ ¦войны, работа в производственной сфере, подсобные¦
¦ ¦работы и другие ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация мероприятий программы позволит: ¦
¦результаты ¦Организовать оплачиваемые общественные работы для 27¦
¦ ¦безработных граждан, в т.ч. ¦
¦ ¦2011 г. - 9 чел. ¦
¦ ¦2012 г. - 9 чел. ¦
¦ ¦2013 г. - 9 чел. ¦
¦ ¦Организовать временную занятость для 219¦
¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18¦
¦ ¦лет, в том числе: ¦
¦ ¦2011 г. - 73 чел. ¦
¦ ¦2012 г. - 73 чел. ¦
¦ ¦2013 г. - 73 чел. ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Контроль за¦Контроль за реализацией программы осуществляет¦
¦реализацией ¦Администрация Сосновского муниципального района, ГУ¦
¦Программы ¦ЦЗН Сосновского района, комиссия по делам¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите их прав ¦
L-------------------+------------------------------------------------------
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Программа разработана на 2011 - 2013 годы. Разработка районной долгосрочной целевой программы осуществлена центром занятости населения Сосновского района с учетом тенденций и факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в районе, при участии отделов Администрации Сосновского муниципального района, предприятий и организаций.
В основу разработки Программы положены аналитические, прогнозные, статистические, расчетные и другие материалы, характеризующие проблемы занятости населения в районе, состояние рынка труда и перспективы его развития.
Одним из приоритетных направлений активной политики занятости является решение проблемы организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также их социальной адаптации к современным условиям рынка труда.
Реализация программы способствует формированию у этой категории граждан сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, приобщения к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, первичных трудовых навыков у несовершеннолетних граждан, а также поведения на рынке труда.
Временная занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время является эффективной формой приобщения подростков к труду, адаптация к трудовой деятельности. Временная занятость позволяет подросткам получать первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи и тем самым решает актуальную социальную задачу по включению их в экономические процессы Сосновского муниципального района.
Привлекая несовершеннолетних граждан к временной занятости, реально проводится профилактика правонарушений среди данной категории граждан, так как подростки, занятые трудом, не пополняют ряды правонарушений, а знакомятся с конкретным рынком труда.
Организация оплачиваемых общественных работ для безработных граждан оказывает влияние на стабилизацию рынка труда, снижение напряженности, снижение уровня регистрируемой безработицы, оказание содействия предприятиям и организациям в предоставлении рабочей силы для выполнения неквалифицированных работ.
Таким образом, формирование эффективной системы по организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и временной занятости для несовершеннолетних граждан будет способствовать повышению качества помощи этой категории граждан в сложных социально-экономических условиях настоящего времени.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основополагающей целью Программы является развитие и совершенствование активных форм политики занятости, стабилизация на рынке труда района.
Мероприятия Программы направлены на стабилизацию положения в сфере занятости, материальную поддержку безработных и ищущих работу граждан, а также на приобщение к трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, создание условий для дополнительной социальной поддержки и обеспечение временной занятости безработных граждан и граждан, ищущих работу.
Программа ориентирована на безработных граждан, которым не может быть предложена постоянная работа, лиц, не имеющих профессии, прибывших из мест лишения свободы, впервые ищущих работу, и другие категории незанятого населения, особо нуждающиеся в социальной защите, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время.
Преимущественным правом пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости свыше шести месяцев, утратившие профессиональные навыки.
Программа ориентирована также и на подростков в возрасте 14 - 18 лет с целью приобщения их к труду, получения профессиональных навыков, для временной занятости в свободное от учебы время.
Приоритетным правом при трудоустройстве несовершеннолетних граждан на временные работы пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, как в период каникул, так и в свободное от учебы время.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
- создание условий для снижения уровня зарегистрированной безработицы,
- создание условий для эффективной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
- профилактика безнадзорности и правонарушений среди этой категории граждан,
- материальная поддержка безработным и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет,
- организация временных рабочих мест.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - весенний - летний период 2011 - 2013 гг.
Программа реализуется в один этап.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
--------------------------T-----------------------T-----------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Объем финансирования из¦ Ожидаемые результаты ¦
¦ ¦районного бюджета (тыс.¦ ¦
¦ ¦ рублей) ¦ ¦
¦ +-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦2011 г.¦2012 г.¦2013 г.¦ ¦
+-------------------------+-------+-------+-------+-----------------------+
¦Организация создания¦ 50 ¦ 55 ¦ 60 ¦Реализация программы¦
¦временных рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦позволит обеспечить¦
¦для проведения¦ ¦ ¦ ¦общественные работы: ¦
¦оплачиваемых общественных¦ ¦ ¦ ¦2011 г. - 9 чел. ¦
¦работ ¦ ¦ ¦ ¦2012 г. - 9 чел. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2013 г. - 9 чел. ¦
+-------------------------+-------+-------+-------+-----------------------+
¦Организация создания¦ 200 ¦ 220 ¦ 242 ¦Реализация программы¦
¦временных рабочих мест¦ ¦ ¦ ¦позволит обеспечить¦
¦для проведения временной¦ ¦ ¦ ¦временную занятость для¦
¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦граждан: ¦
¦граждан в возрасте от 14¦ ¦ ¦ ¦2011 г. - 73 чел. ¦
¦до 18 лет ¦ ¦ ¦ ¦2012 г. - 73 чел. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2013 г. - 73 чел. ¦
+-------------------------+-------+-------+-------+-----------------------+
¦Итого ¦ 250,0 ¦ 275,0 ¦ 302,0 ¦ ¦
L-------------------------+-------+-------+-------+------------------------
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2011 - 2013 годах будет производиться за счет средств:
- субвенции федерального бюджета - 119,8 тыс. рублей, ежегодно;
- районного бюджета:
в 2011 году - 250 тыс. рублей, в том числе:
- на организацию общественных работ - 50,0 тыс. рублей;
- на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 200,0 тыс. руб.;
в 2012 году - 275 тыс. рублей, в том числе:
- на организацию общественных работ - 55 тыс. рублей;
- на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 220 тыс. рублей.;
в 2013 году - 302 тыс. рублей, в том числе:
- на организацию общественных работ - 60 тыс. рублей;
- на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 242 тыс. рублей.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КООРДИНАЦИЯ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Управление программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск программы, контроль и анализ хода работ, корректировку программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.
Главным распорядителем средств бюджета на выполнение программы является Администрация Сосновского муниципального района.
Координация работ по реализации программы осуществляется Администрацией Сосновского муниципального района, ГУ ЦЗН Сосновского района, комиссией по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Направление безработных граждан и несовершеннолетних граждан на временные рабочие места осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством с учетом существующих ограничений.
Отношения между предприятиями и организациями, создающими временные рабочие места, и Центром занятости населения Сосновского района регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
Центр занятости населения ведет банк вакансий для этой категории граждан и информирует о наличии вакансий заинтересованные стороны.
Организации, в которых реализуются мероприятия Программы за счет средств районного бюджета, представляют все необходимые документы согласно заключенному договору в Финансовое Управление Администрации Сосновского муниципального района и Центр занятости населения Сосновского района.
Контроль за реализацией Программы по итогам каждого года осуществляется Администрацией Сосновского муниципального района.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы направлена на снижение уровня зарегистрированной безработицы, на снижение темпов роста безнадзорности среди подростков, создание дополнительных временных рабочих мест, на материальную поддержку безработных граждан и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, формирование у несовершеннолетних граждан не только первичных трудовых навыков, но и навыков поведения на рынке труда.
Результатом проводимых мероприятий станет повышение благосостояния и социальной защищенности этой категории граждан.
Целевые индикаторы и показатели
--------------------------------T----------T---------T----------T---------¬
¦ Наименование индикаторов и ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦ 2013 г. ¦
¦ показателей ¦ (факт) ¦ (план) ¦ (план) ¦ (план) ¦
+-------------------------------+----------+---------+----------+---------+
¦ Уровень безработицы (%) ¦ 1,85 ¦ 1,50 ¦ 1,38 ¦ 1,29 ¦
+-------------------------------+----------+---------+----------+---------+
¦Создано дополнительно временных¦ - ¦ 82 ¦ 82 ¦ 82 ¦
¦ рабочих мест (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------+---------+----------+---------+
¦ Материальная поддержка на 1 ¦ - ¦ 3048 ¦ 3354 ¦ 3683 ¦
¦ безработного (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+----------+---------+----------+----------
Приложение № 1
к постановлению
администрации Сосновского района
от 23.11.2010 № 249
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ И ВРЕМЕННОЙ
ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ
ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
- Косметический ремонт зданий и цехов
- Мытье окон производственных и непроизводственных помещений
- Ремонт и изготовление тары
- Слесарные работы
- Уборка территории промышленных предприятий
- Работа почтальонами в отделениях связи
- Курьерская работа
- Возделывание и уборка овощей и плодов
- Высадка цветов, разбивка клумб
- Обрезка деревьев и кустарников
- Помощь при проведении весенне-полевых работ
- Уборка урожая различных культур
- Работа в качестве медицинского персонала 1 уровня
- Вырубка кустарников, деревьев, покос травы, уборка территорий от мусора
- Работы по вывозу мусора
- Воспитатели на детских площадках в летнее время
- Очистка лесных делянок от порубочных остатков
- Подсобные работы на пилораме
- Санитарная очистка леса, населенных пунктов
- Подноска строительных материалов
- Подсобные, вспомогательные и др. работы при прокладке водопроводных, газовых, канализационных и др. коммуникаций
- Помощь в производстве стройматериалов
- Благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей
- Мытье посуды, уборка помещения
- Подноска грузов
- Благоустройство, озеленение и очистка территорий
- Подсыпка гравия и песка
- Приведение в порядок мемориалов, кладбищ, содержание мест захоронения
- Ремонт штакетника
- Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир)
- Озеленение и благоустройство парков
- Уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВОВ
- Выполнение мелких ремонтно-строительных работ
- Обеспечение, оздоровление и отдых детей
- Организация досуга детей в учреждениях культуры
Приложение № 2
к постановлению
администрации Сосновского района
от 23.11.2010 № 249
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ И ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
1. Поселковая администрация
2. Селитьбенская администрация
3. Панинская администрация
4. Елизаровская администрация
5. Виткуловская администрация
6. Крутецкая администрация
7. Давыдковская администрация
8. Яковская администрация
9. Управление образования Сосновского района, в том числе:
- Сосновская средняя общеобразовательная школа № 1
- Сосновская средняя общеобразовательная школа № 2
- Виткуловская СОШ
- Давыдковская СОШ
- Панинская СОШ
- Рожковская СОШ
- Елизаровская СОШ
- Яковская СОШ
- Малаховская СОШ
- Селитьбенская СОШ
10. ОАО "Металлист"
11. ООО "Сосновскагропромтехника"
12. ООО "Сосновскавтокомплект"
13. ООО "Русская кухня"
14. Управление культуры
15. ООО "Энерготехмонтаж"
16. МУП Теплоэнергия
17. МУЗ Сосновская ЦРБ
18. ООО "Сосновскдорремстрой"
19. ООО "Сосновская ярмарка"
20. МОУ Д/сад "Колокольчик"
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
