|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Краснобаковского района от 15.11.2010 № 84
"О внесении изменений в решение Земского собрания от 28.11.2008 № 72 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Краснобаковском районе"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. № 84
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ОТ 28.11.2008 № 72 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КРАСНОБАКОВСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Нижегородской области от 06.10.2008 № 135-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области", в целях регулирования межбюджетных отношений в Краснобаковском районе Земское собрание Краснобаковского района решило:
1. Внести в Положение о межбюджетных отношениях в Краснобаковском районе, утвержденное решением Земского собрания Краснобаковского района от 28.11.2008 № 72 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Краснобаковском районе" (с изменениями, внесенными решением Земского собрания от 23.11.2009 № 83), следующие изменения:
1) пункт 1.1 "Правоотношения, регулируемые настоящим Положением" Положения о межбюджетных отношениях в Краснобаковском районе изложить в следующей редакции:
"1.1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.
Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета Краснобаковского района в бюджеты поселений, входящих в состав Краснобаковского района, и предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, входящих в состав Краснобаковского района, в районный бюджет Краснобаковского района.";
2) раздел 2 "Межбюджетные трансферты" Положения о межбюджетных отношениях в Краснобаковском районе изложить в следующей редакции:
"2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
2.1. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета Краснобаковского района.
Из районного бюджета Краснобаковского района предоставляются межбюджетные трансферты в следующих формах:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Краснобаковского района, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений Краснобаковского района, в соответствии с пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Положения;
б) иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.
Межбюджетные трансферты из районного бюджета Краснобаковского района бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2. Предоставление дотаций бюджетам поселений при наделении органов местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.
Органы местного самоуправления Краснобаковского района в соответствии с действующим законодательством могут наделяться полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
В случае наделения органов местного самоуправления Краснобаковского района полномочиями, указанными в абзаце 1 настоящего подпункта, средства на реализацию передаваемых полномочий перечисляются в районный бюджет Краснобаковского района из областного бюджета в виде субвенций из областного фонда компенсаций. Субвенции, полученные районным бюджетом Краснобаковского района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, являются частью районного фонда финансовой поддержки поселений Краснобаковского района и распределяются в бюджеты поселений в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет субвенций из областного фонда компенсаций получают все поселения Краснобаковского района, за исключением поселений, из бюджетов которых законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субсидий в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение указанных дотаций между поселениями Краснобаковского района утверждается решением Земского собрания Краснобаковского района о районном бюджете Краснобаковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Размер дотаций, предусмотренных бюджету поселения, определяется в соответствии со статьей 8 и приложением 1 к Закону Нижегородской области от 06.10.2008 № 135-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с изменениями).
2.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Краснобаковского района в части средств, формируемых за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Краснобаковского района.
В районном бюджете Краснобаковского района могут предусматриваться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе районного фонда финансовой поддержки поселений Краснобаковского района в части, формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета Краснобаковского района.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений Краснобаковского района и их распределение утверждаются решением Земского собрания Краснобаковского района о районном бюджете Краснобаковского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Расчет дотаций, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, и их распределение между поселениями осуществляются в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений Краснобаковского района определяется ежегодно при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и в течение финансового года перерасчету не подлежит.
2.4. Иные межбюджетные трансферты.
В случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания Краснобаковского района о районном бюджете на очередной финансовый год, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета Краснобаковского района.
В составе иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета Краснобаковского района в бюджеты поселений, могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
2.5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в районный бюджет Краснобаковского района.
Из бюджетов поселений в районный бюджет Краснобаковского района могут предоставляться межбюджетные трансферты в следующих формах:
а) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в районный бюджет Краснобаковского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.
2.6. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в районный бюджет Краснобаковского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
Поселения, входящие в состав Краснобаковского района, обязаны перечислять в районный бюджет Краснобаковского района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, устанавливаются решением Земского собрания Краснобаковского района.
Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Земского собрания Краснобаковского района и решениями представительных органов поселений о бюджетах по единому для всех поселений Краснобаковского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Земского собрания Краснобаковского района о районном бюджете Краснобаковского района в части перечисления межбюджетных субсидий в районный бюджет Краснобаковского района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, определяемом администрацией Краснобаковского района.";
3) пункт 3.3 "Расчет индекса бюджетных расходов поселений" Методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части фонда, формируемого за счет собственных доходов муниципального района, изложить в следующей редакции:
"3.3. Расчет индекса бюджетных расходов поселений.
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений.
Таблица 2
Вопросы местного значения, определяющие структуру
репрезентативной системы расходов сельских поселений
Краснобаковского района, и показатели для расчета
их индекса бюджетных расходов
-------------------------T----------------T---------------T----------------T---------------¬
¦ Вопросы местного ¦ Расходы, ¦ Показатель, ¦ Применяемый ¦ Источник ¦
¦ значения ¦учитываемые при ¦характеризующий¦ коэффициент ¦ информации ¦
¦ ¦определении доли¦ потребителей ¦ удорожания ¦ ¦
¦ ¦данного расхода ¦бюджетных услуг¦(показатель, его¦ ¦
¦ ¦ в ¦ ¦характеризующий)¦ ¦
¦ ¦репрезентативной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системе расходов¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------+---------------+----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+----------------+---------------+----------------+---------------+
¦Формирование, ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Комитет ¦
¦утверждение, исполнение¦местное ¦постоянного ¦масштаба, КМ ¦государственной¦
¦бюджета муниципального¦самоуправление ¦населения ¦ ¦статистики ¦
¦поселения, контроль за¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦
¦исполнением данного¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------+---------------+----------------+---------------+
¦Обеспечение условий для¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Комитет ¦
¦развития физической¦физкультуру и¦постоянного ¦масштаба, КМ ¦государственной¦
¦культуры и массового¦спорт ¦населения ¦ ¦статистики ¦
¦спорта, организация¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦
¦проведения официальных¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
¦физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оздоровительных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спортивных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------+---------------+----------------+---------------+
¦Организация содержания¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Отдел ЖКХ и¦
¦муниципального жилищного¦содержание ¦постоянного ¦отношения общей¦жилищной ¦
¦фонда ¦муниципального ¦населения ¦площади ¦политики ¦
¦ ¦жилищного фонда ¦муниципальных ¦муниципальных ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦поселений ¦квартир в¦района, ¦
¦ ¦ ¦ ¦многоквартирных ¦комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦домах к¦государственной¦
¦ ¦ ¦ ¦численности ¦статистики ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, КМК. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коэффициент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦масштаба, КМ ¦ ¦
+------------------------+----------------+---------------+----------------+---------------+
¦Благоустройство ¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Комитет ¦
¦(озеленение, содержание¦благоустройство ¦постоянного ¦норматива на¦государственной¦
¦мест захоронения,¦территории ¦населения ¦благоустройство,¦статистики ¦
¦содержание дорог, прочее¦поселения ¦муниципальных ¦КНБ ¦ ¦
¦благоустройство) ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------+---------------+----------------+---------------+
¦Первичные меры пожарной¦Расходы на¦Численность ¦Коэффициент ¦Комитет ¦
¦безопасности ¦содержание ¦постоянного ¦наличия ¦государственной¦
¦ ¦муниципальной ¦населения ¦муниципальных ¦статистики ¦
¦ ¦пожарной охраны ¦муниципальных ¦пожарных ¦ ¦
¦ ¦ ¦поселений ¦расчетов, КПР. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Коэффициент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦масштаба, КМ ¦ ¦
L------------------------+----------------+---------------+----------------+----------------
Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:
ИБРj = SUMai x ИБРji, где
ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходов в планируемом году по всем поселениям Краснобаковского района;
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходов.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:
1) коэффициент масштаба:
КМj = (0,3 x Нj + 0,7 x Нср) / Нj, где
КМj - коэффициент масштаба в j-м поселении;
Н - численность постоянного населения поселения на 1 января текущего года;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности населения Краснобаковского района к количеству поселений;
2) коэффициент норматива на благоустройство j-го поселения - рассчитывается по следующей формуле:
для городских поселений:
КНБj = НБг / НБс,
для сельских поселений:
КНБj = НБс / НБс, где
НБг - норматив расходов на благоустройство в расчете на одного жителя в городском поселении в планируемом финансовом году;
НБг = 580 рублей на одного человека в год;
НБс - норматив расходов на благоустройство в расчете на одного жителя в сельском поселении в планируемом финансовом году;
НБс = 400 рублей на одного человека в год;
3) коэффициент наличия муниципальных пожарных расчетов:
КПР = № пр, где
№ пр - количество муниципальных пожарных расчетов;
4) коэффициент отношения общей площади муниципальных квартир в многоквартирных домах к численности населения:
КМКj = ПМКj / Нj, где
ПМКj - общая площадь муниципальных квартир в многоквартирных домах поселения на 1 сентября текущего года;
Нj - численность постоянного населения поселения на 1 января текущего года.
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов рассчитывается по следующей формуле:
ИБРji = (Пji x К1ji x ... x Кnji / Нj) / (Пi x К1i x ... x Кni / Н), где
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов;
Пji - численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, на 1 января текущего года;
Пi - численность потребителей муниципальных услуг Краснобаковского района по i-му виду расходов;
К1ji, ..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходов, в расчете на одного жителя в j-м поселении;
К1i, ..., Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, в расчете на одного жителя в Краснобаковском районе;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения Краснобаковского муниципального района на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения Краснобаковского района на 1 января текущего года.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.".
Глава местного самоуправления
Краснобаковского района
А.А.КАЛИНИН
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
