|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Дальнеконстантиновского района от 13.08.2010 № 754
(ред. от 15.11.2010)
"Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Согласование местоположения границ земельных участков, в том числе относящихся к государственной или муниципальной собственности, смежных с земельными участками, собственность на которые не разграничена, на территории Дальнеконстантиновского муниципального района"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации Дальнеконстантиновского района от 15.02.2011 № 121, вступающего в силу с момента официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2010 г. № 754
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ
ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОТНОСЯЩИХСЯ
К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
СМЕЖНЫХ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. постановления администрации
Дальнеконстантиновского района от 15.11.2010 № 1018)
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти области глава администрации Дальнеконстантиновского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области по исполнению государственной функции "Согласование местоположения границ земельных участков, в том числе относящихся к государственной или муниципальной собственности, смежных с земельными участками, собственность на которые не разграничена, на территории Дальнеконстантиновского муниципального района" (далее - Регламент).
2. Комитету имущественных и земельных отношений администрации Д.-Константиновского района Нижегородской области осуществлять государственную функцию в соответствии с Регламентом.
3. Аппарату администрации Дальнеконстантиновского района обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. главы администрации района
А.В.ТИХОНОВ
Утвержден
постановлением
администрации Дальнеконстантиновского района
от 13.08.2010 № 754
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОГЛАСОВАНИЕ
МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОТНОСЯЩИХСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, СМЕЖНЫХ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. постановления администрации
Дальнеконстантиновского района от 15.11.2010 № 1018)
(далее - Административный регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной функции
Согласование местоположения границ земельных участков, в том числе относящихся к государственной или муниципальной собственности, смежных с земельными участками, собственность на которые не разграничена, на территории Дальнеконстантиновского района (далее - государственная функция).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 г. № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая ("Российская газета", 8 декабря 1994 г., № 238-239);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30 октября 2001 г., № 211-212);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 25.10.2001 имеет номер 137-ФЗ, а не 192-ФЗ.
------------------------------------------------------------------
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 192-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 г., № 33, ст. 4148, "Парламентская газета", 30 октября 2001 г., № 204-205, "Российская газета", 30 октября 2001 года, № 21-212);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 1 августа 2007 года, № 165);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30 декабря 2004 года, № 290);
- Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 21 декабря 2005 года, № 233 (3405), "Правовая среда", 21 декабря 2005 года, № 106 (672);
- постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 18 февраля 2006 года, № 30 (3442), "Правовая среда", 18 февраля 2006 года, № 14 (678);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Видимо, имеется в виду Положение о комитете имущественных и земельных отношений, утвержденное распоряжением администрации Дальнеконстантиновского района от 22.05.2006 № 338-р.
------------------------------------------------------------------
- Положением о комитете имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района, утвержденным постановлением главы администрации района от 06.11.2008 № 41.
1.3. Наименование органа исполнительной власти администрации
Д.-Константиновского района Нижегородской области,
исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет комитет имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области (далее - Комитет).
1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в администрации Дальнеконстантиновского района. Место нахождения: 606310, р.п. Д.-Константиново, ул. Советская, 99.
Телефоны: 8 831 68 2-19-86, 2-17-02, 2-13-95.
Факс 8 831 68 2-13-89.
График работы: понедельник - четверг: 8.30 - 16.30.
Среда - неприемный день.
Пятница: 8.30 - 12.00.
Суббота - воскресенье: выходные дни.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Последовательность действий (процедур)
при осуществлении государственной функции
2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является письменное обращение о согласовании местоположения границ земельных участков, в том числе относящихся к государственной или муниципальной собственности, смежных с земельными участками, собственность на которые не разграничена, на территории Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
2.1.2. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:
- получение письменного обращения об исполнении государственной функции и межевого плана земельного участка (далее - обращение и межевой план) или извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков (далее - извещение) в случае согласования местоположения границ в форме собрания заинтересованных лиц (далее - собрание);
- участие представителя администрации Д.-Константиновского района в собрании либо рассмотрение обращения и межевого плана;
- согласование местоположения границ земельного участка либо подготовка обоснованных возражений в случае отказа в согласовании местоположения границ земельного участка;
- направление заявителю согласованного межевого плана либо обоснованных возражений при отказе в согласовании местоположения границ земельного участка.
2.1.3. Ответственными лицами за проведение административной процедуры "Получение письменного обращения об исполнении государственной функции и межевого плана земельного участка или извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков в случае согласования местоположения границ в форме собрания заинтересованных лиц" являются секретарь администрации и специалисты комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района (далее - специалисты).
Обращение об исполнении государственной функции и межевой план могут быть получены секретарем администрации района или специалистами комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района по почте либо нарочным непосредственно в администрацию Дальнеконстантиновского района.
Извещение о проведении собрания может быть получено посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, по электронной почте, вручено секретарю администрации района или специалистам комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района нарочным под расписку непосредственно в администрацию района или в комитет имущественных и земельных отношений.
В случаях, установленных статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается путем публикации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
2.1.4. Секретарь администрации района регистрирует обращение и межевой план либо извещение в системе документооборота администрации Д.-Константиновского района.
В течение пяти рабочих дней с момента регистрации обращение и межевой план либо извещение передаются в соответствии с резолюцией председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района для дальнейшего исполнения государственной функции.
2.1.5. Ответственным лицом за проведение административной процедуры "Участие представителя комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района в собрании" является заместитель председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района.
Порядок и сроки проведения указанной процедуры определяются статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.1.6. Ответственными лицами за проведение административной процедуры "Рассмотрение обращения и межевого плана земельного участка" являются специалисты комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района (далее - специалисты).
По результатам рассмотрения обращения и межевого плана акт согласования местоположения границ земельного участка либо проект обоснованных возражений при отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с сопроводительным письмом передаются председателю комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района для подписания.
Административная процедура "Рассмотрение обращения и межевого плана земельного участка" осуществляется специалистами комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района в течение десяти рабочих дней с момента передачи для исполнения.
2.1.7. Основаниями для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка являются:
- форма представленного межевого плана и его состав не соответствуют приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
- заказчик кадастровых работ не имеет права на земельный участок, согласование местоположения границ которого осуществляется, в соответствии с действующим законодательством;
- цель использования земельного участка не соответствует статье 3 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области";
- образуемые и измененные земельные участки не соответствуют требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.1.8. После подписания сопроводительное письмо вместе с актом согласования местоположения границ земельного участка либо обоснованными возражениями при отказе в согласовании местоположения границ земельного участка и межевым планом с отметкой о несогласовании направляются (передаются) заявителю.
2.1.9. Ответственными лицами за проведение административной процедуры "Направление заявителю согласованного межевого плана либо обоснованных возражений при отказе в согласовании границ земельного участка" являются секретарь администрации района и специалисты комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района.
После регистрации сопроводительное письмо вместе с подписанным актом согласования местоположения границ земельного участка либо обоснованными возражениями при отказе в согласовании местоположения границ земельного участка и межевым планом с отметкой о несогласовании направляются (передаются) заявителю по почте либо в случае требования заявителя выдается непосредственно в комитете имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района.
Проведение административной процедуры "Направление заявителю согласованного межевого плана либо обоснованных возражений при отказе в согласовании границ земельного участка" осуществляется в течение одного рабочего дня.
Общий срок исполнения государственной функции составляет шестнадцать рабочих дней.
2.2. Описание результата исполнения государственной функции
2.2.1. Результатом исполнения государственной функции является согласование местоположения границ земельных участков либо обоснованный отказ в согласовании.
2.2.2. Получателями результатов исполнения государственной функции могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, любые юридические или физические лица, согласующие границы земельных участков для целей, предусмотренных ст. 3 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".
2.3. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции
2.3.1. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на комитет имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
2.3.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственной функции.
2.3.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.3.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений ответственным должностным лицом, осуществляется председателем (заместителем председателя) комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Персональная ответственность должностного лица, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности соответствии с законодательством.
2.4. Порядок обжалования действия (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения государственной функции,
на основании Административного регламента
2.4.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района осуществляется вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
2.4.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
2.4.4. Должностное лицо, осуществляющее регистрацию заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
2.4.5. Должностное лицо, ответственное за прием обращений, - секретарь администрации района.
2.4.6. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
2.4.7. При обращении заявителей в письменной форме предложение, заявление или жалоба рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса глава администрации или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.4.8. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы администрации или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение восставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.
2.4.9. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, либо фамилию, имя, отчество, либо должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дату.
2.4.10. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
2.4.11. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
2.4.12. Ответ на письменное обращение не дается в следующих случаях:
(в ред. постановления администрации Дальнеконстантиновского района от 15.11.2010 № 1018)
- если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае глава администрации либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию района. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.4.13. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
2.4.14. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(п. 2.4.14 введен постановлением администрации Дальнеконстантиновского района от 15.11.2010 № 1018)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
