|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Воскресенского района от 12.11.2010 № 1503
"Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни и здоровью"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 г. № 1503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА
У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)
ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ
В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2010 года № 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью" администрация Воскресенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
2. В целях оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, создать комиссию в следующем составе:
Герасимов А.Г. - первый заместитель главы администрации района, председатель комиссии;
Смирнова В.В. - специалист по охране прав детства, ответственный секретарь;
Ильина Н.В. - врач, участковый педиатр (по согласованию);
Зайцева С.А. - ответственный секретарь КДН и ЗП администрации Воскресенского муниципального района;
Березина Л.Д. - главный специалист по вопросам семьи, материнства и детства управления социальной защиты (по согласованию);
Слепцова Е.А. - старший инспектор ПДН ОВД по Воскресенскому району (по согласованию).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "распоряжения" имеется в виду слово "постановления".
------------------------------------------------------------------
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации района
В.В.ПРИВАЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации Воскресенского района
от 12.11.2010 № 1503
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2010 года № 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью" и определяет порядок организации деятельности комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - комиссия).
1.2. Отобрание осуществляется комиссией на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострения психических заболеваний).
2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
- установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (законных представителей);
- обследование условий проживания ребенка, состояния его здоровья;
- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок может быть помещен в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей (законных представителей).
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении и ходатайствует перед ОМСУ о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания постановления администрации Воскресенского муниципального района о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.
При совершении родителями (законными представителями) либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой помощи.
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении комиссия готовит постановление администрации Воскресенского муниципального района об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - постановление) либо принимает решение о возвращении ребенка родителям в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.
3.2. В постановлении об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;
- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения).
В резолютивной части:
- решение об отобрании;
- решение о помещении в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);
- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;
- решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав.
3.3. После издания постановления комиссия в установленном порядке:
- незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;
- в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
- осуществляет деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.
3.4. Учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждения здравоохранения при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.
3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждениях здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не может быть передан родителям (законным представителям) до решения суда.
Приложение 1
к Положению о порядке отобрания
ребенка у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ УГРОЗУ
ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
---T-------T-----T----------T------------T----------T----------T----------¬
¦№ ¦ Дата ¦Время¦Содержание¦ Место ¦ Источник ¦ Принял ¦ Принятые ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообщения ¦фактического¦информации¦информацию¦ меры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживания ¦ ¦ (ФИО, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦ ¦должность)¦ ¦
+--+-------+-----+----------+------------+----------+----------+----------+
+--+-------+-----+----------+------------+----------+----------+----------+
+--+-------+-----+----------+------------+----------+----------+----------+
L--+-------+-----+----------+------------+----------+----------+-----------
Приложение 2
к Положению о порядке отобрания
ребенка у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
АКТ
обследования условий пребывания ребенка, находящегося
в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью
"__" ____________ 20__ г. Город (район) ________________
Комиссия в составе:
Председатель: _____________________________________________________________
Члены: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(ФИО, должность, место работы членов комиссии)
В присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО, место жительства присутствующих)
Провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также
обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В
ходе проверки установлено следующее:
1. Ребенок ________________________________________________________________
(ФИО ребенка)
Дата, место рождения ______________________________________________________
Место фактического пребывания _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место учебы или род занятия _______________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Родители (законные представители) ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО)
Место фактического пребывания _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)
4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие
продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)
5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состояние родителей (законных представителей), признаки социального
неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое
состояние ребенка)
6. Внешний вид ребенка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)
7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)
По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________
___________________________________________________________________________
Решение комиссии __________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Приложение 3
к Положению о порядке отобрания
ребенка у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
"Согласовано"
Руководитель территориального органа
министерства социальной политики
Нижегородской области (управления
социальной защиты населения
____________________________ района)
__________________________________________ ___________________________
ХОДАТАЙСТВО
о направлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей
непосредственную угрозу его жизни или здоровью, в учреждение
"__" ____________ 20__ г. город (район)_____________________
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на
основании решения о временном помещении ребенка, установленных в акте
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью, от "__" ___________________ г.
№ _________________
___________________________________________________________________________
(ФИО, дата рождения)
Направляется для временного устройства в
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии:
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
