|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Выксунского района от 16.03.2011 № 937
"Об утверждении Программы мероприятий по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского на территории Выксунского муниципального района на период 2011 - 2013 годов"
Официальная публикация в СМИ:
"Выксунский рабочий", № 23(17538), 25.03.2011
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. № 937
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ СО ЗЛОСТНЫМ
СОРНЯКОМ БОРЩЕВИК СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2011 - 2013 ГОДОВ
В целях недопущения дальнейшего распространения сорняка борщевик Сосновского на территории Выксунского района, а также реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 17 сентября 2009 года № 2265-р "Об утверждении Плана мероприятий по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского на период 2010 - 2013 годов":
1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского на территории Выксунского муниципального района на период 2011 - 2013 годов (далее - Программа).
2. Рекомендовать:
- сельским и поселковым администрациям, сельскохозяйственным предприятиям предусмотреть создание специализированных бригад и обеспечение их необходимым инвентарем для борьбы с борщевиком Сосновского или заключить договоры с организациями, имеющими лицензию на проведение данных работ;
- сельскохозяйственным предприятиям выделить средства на осуществление мероприятий в соответствии с объемами, указанными в Программе.
3. Управлению финансов и местных налогов администрации Выксунского муниципального района (И.К. Филатовой) предусматривать ежегодно в районном бюджете расходы на реализацию Программы в зависимости от возможности доходной части.
4. И.о. начальника общего отдела администрации Выксунского района Н.Н. Каменевой опубликовать данное постановление.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
К.А.КАДДО
Утверждена
постановлением
администрации Выксунского района
от 16.03.2011 № 937
ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ СО ЗЛОСТНЫМ СОРНЯКОМ БОРЩЕВИК
СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2011 - 2013 ГОДОВ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
---------------------T----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа мероприятий по борьбе со злостным сорняком¦
¦программы ¦борщевик Сосновского на территории Выксунского¦
¦ ¦муниципального района на период 2011 - 2013 годов¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основание для¦- Распоряжение Правительства Нижегородской области¦
¦разработки Программы¦от 17 сентября 2009 г. № 2265-р "Об утверждении¦
¦ ¦плана мероприятий по борьбе со злостным сорняком¦
¦ ¦борщевик Сосновского на период 2010 - 2013 годов"; ¦
¦ ¦- Протокол оперативного совещания Губернатора¦
¦ ¦Нижегородской области В.П. Шанцева от 13 июля 2009¦
¦ ¦г. № 20 ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Выксунского муниципального района ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Администрация Выксунского муниципального района ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦- обеспечение нормального функционирования местных¦
¦ ¦экологических систем; ¦
¦ ¦- предотвращение фитоожогов человека и животных,¦
¦ ¦вызванных соприкосновением с соком борщевика¦
¦ ¦Сосновского ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦- проведение картирования заросших площадок; ¦
¦ ¦- полная ликвидация злостного ядовитого сорняка¦
¦ ¦борщевик Сосновского с использованием механических и¦
¦ ¦химических средств ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные исполнители¦- сельские и поселковые администрации; ¦
¦Программы ¦- сельскохозяйственные предприятия (далее -¦
¦ ¦сельхозпредприятия) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2011 - 2013 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Предполагаемые ¦- предполагаемый объем средств, необходимых для¦
¦объемы и источники¦реализации Программы, составляет 553,1 тыс. рублей,¦
¦финансирования ¦в том числе: ¦
¦Программы ¦- средства районного бюджета - 120,2 тыс. рублей, ¦
¦ ¦- средства сельхозпредприятий - 432,9 тыс. рублей ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Программные ¦- механическое уничтожение (выкапывание корней,¦
¦мероприятия ¦выкашивание побегов); ¦
¦ ¦- опрыскивание общеистребительными системными¦
¦ ¦гербицидами (типа Раундап или Ураган) ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты¦- полная ликвидация произрастающего сорняка на¦
¦от реализации¦территории Выксунского района ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Консультант данной¦- Управление сельского хозяйства и продовольствия¦
¦Программы ¦Выксунского муниципального района ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Контроль за¦- Главы сельских и поселковых администраций,¦
¦реализацией ¦руководители сельхозпредприятий ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------------+-----------------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В 70-х годах прошлого века борщевик Сосновского был завезен на территорию района как неприхотливая, быстрорастущая кормовая культура.
Однако в процессе работы с этой культурой животноводы отказались от возделывания борщевика. Борщевик одичал, переместился в канавы и на обочины дорог, внедрился в естественные фитоценозы, начал осваивать новые территории, став настоящим бедствием. Благодаря своим биологическим особенностям борщевик ежегодно занимает до 10% новых территорий, а заселенные территории он уже не освобождает, вытесняя другую растительность.
В целях недопущения угнетения местных экологических систем и обеспечение их нормального функционирования, а также предотвращения фитоожогов человека и животных, вызванных соприкосновением с соком борщевика Сосновского, необходимо проведение мероприятий по борьбе со злостным сорняком.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются обеспечение нормального функционирования местных экологических систем, а также предотвращение фитоожогов человека и животных, вызванных соприкосновением с соком борщевика Сосновского.
Достижение указанных целей планируется обеспечить решением следующих задач:
- проведение картирования заросших площадок (инвентаризация);
- полная ликвидация злостного сорняка борщевик Сосновского на территории Выксунского муниципального района.
Реализация мероприятий Программы запланирована на 2011 - 2013 годы.
3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:
- картирование заросших площадок (инвентаризация);
- механическое уничтожение (выкапывание корней, выкашивание побегов);
- опрыскивание общеистребительными системными гербицидами (типа Раундап или Ураган).
Система мероприятий по ликвидации борщевика Сосновского должна осуществляться дифференцированно повсеместно при условии выполнения комплекса мероприятий, в зависимости от категории и размеров заселенных участков.
Картирование позволит определить категории участков в зависимости от занятой площади: единичные растения (1 - 4 шт.), небольшие группы (до 10 - 12 шт.), небольшие площади (50 - 200 кв. м) и т.д. с целью инвентаризации мест произрастания борщевика Сосновского и определения реальных масштабов борьбы с ним.
Основные способы борьбы с борщевиком - механическое уничтожение, опрыскивание общеистребительными системными гербицидами (типа Раундапа или Урагана), а также выпас животных (молодые листья борщевика нетоксичны). Самое главное - предотвратить созревание и распространение семян.
Самое подходящее время для истребления борщевика - начало весны, когда растения еще маленькие, слабые и их легко уничтожить. Летом, когда стебель достигает 2 - 3-метровой высоты, справиться с борщевиком будет значительно труднее и остановить его размножение практически невозможно.
Для повышения эффективности работ по искоренению злостного сорняка борщевик Сосновского рекомендуется создать специализированные бригады и обеспечить их необходимым инвентарем (мотокосилки, ранцевые опрыскиватели, спецодежда). Возможен вариант заключения договоров с организациями, имеющими лицензию на проведение данного вида работ.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.
Проводя мониторинг земель, занятых борщевиком Сосновского, по сельским и поселковым администрациям, на 01.09.2010 сложилась следующая обстановка (таблица 1).
Таблица 1
------------------T----T------------T-------------------------------------¬
¦ Наименование ¦Ед. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦
¦ сельской ¦изм.¦ +---------------T---------------------+
¦ администрации ¦ ¦ ¦ Территория ¦ Сельхозпредприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ населенного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пункта ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----+------------+---------------+---------------------+
¦ Администрация ¦ га ¦ 2,3 ¦ 0,5 ¦ 1,8 ¦
¦Новодмитриевского¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сельсовета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+----+------------+---------------+----------------------
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, а также средств сельхозпредприятий.
Предполагаемый объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 553,1 тыс. рублей согласно мероприятиям Программы по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского на территории Выксунского муниципального на период 2010 - 2013 годов (Приложение 1), в том числе:
- средства районного бюджета - 120,2 тыс. рублей;
- средства сельхозпредприятий - 432,9 тыс. рублей.
В 2011 году предполагаемый объем средств - 163,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства районного бюджета - 35,6 тыс. рублей;
- средства сельхозпредприятий - 128,3 тыс. рублей.
В 2012 году предполагаемый объем средств - 183,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства районного бюджета - 40,0 тыс. рублей;
- средства сельхозпредприятий - 29,3 тыс. рублей.
В 2013 году предполагаемый объем средств - 205,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства районного бюджета - 44,6 тыс. рублей;
- средства сельхозпредприятий - 160,9 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться с учетом реальных возможностей администрации Выксунского муниципального района и районного бюджета. Суммы расходов на реализацию мероприятий Программы могут корректироваться в соответствии с изменениями уровня цен на основе результатов проведения конкурсов.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. На основании постановления главы администрации Выксунского муниципального района доводятся до исполнителей объемы производства работ и ответственные лица, а также средства для их производства.
2. В каждой сельской и поселковой администрации распоряжением главы, а в сельхозпредприятиях - приказом руководителя назначается ответственный человек за проведение работ по борьбе с борщевиком Сосновского, а также ответственные за выдачу, применение гербицидов и технику безопасности при выполнении работ, составление актов выполненных работ.
3. Из числа разнорабочих создается бригада в количестве не менее 3 человек для непосредственного ведения работ по борьбе с борщевиком Сосновского, могут создаваться совместные бригады. Бригады проходят медицинский осмотр и инструктаж по ведению работ и технике безопасности. Возможен вариант заключения договоров с организациями, имеющими лицензию на проведение данных работ.
4. Контроль за качеством выполненных работ возлагается на глав сельских и поселковых администраций, а также руководителей сельхозпредприятий, на территории которых проводятся работы по борьбе с борщевиком Сосновского. Главы сельских и поселковых администраций, а также руководители сельхозпредприятий проводят объезды объектов выполненных работ 2 раза в год: в июне и октябре текущего года.
5. На основании проведенного мониторинга определяется качество проведения работ, утверждаются акты выполненных работ, производится выплата заработной платы рабочим. В октябре, после объезда, проводится очередная корректировка программы на следующий год.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
----T------------------------------T-------------T------------------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Ед. измерения¦ ГОДЫ ¦
¦п/п¦ ¦ показателей +-------T--------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
+---+------------------------------+-------------+-------+--------+-------+
¦1. ¦Локализация распространения¦ % ¦ 87 ¦ 96 ¦ 100 ¦
¦ ¦сорняка на ближайшие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------+--------+-------+
¦2. ¦Ожидаемая гибель сорняка с¦ % ¦ 70 ¦ 90 ¦ 100 ¦
¦ ¦учетом накопления семян в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦почве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-------------+-------+--------+--------
Контроль за целевым использованием бюджетных средств ведет Управление финансов и местных налогов администрации Выксунского муниципального района.
При осуществлении мероприятий программы решаются не только экологические вопросы, но и вопросы социального характера, в том числе занятости населения.
Приложение 1
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ ПО БОРЬБЕ СО ЗЛОСТНЫМ СОРНЯКОМ БОРЩЕВИК
СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
НА ПЕРИОД 2010 - 2013 ГОДОВ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация столбцов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
------T----------------T------T---------------T------------T------------------T--------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Объем ¦ Сроки ¦Особенности ¦ Ответственные за ¦ Объемы финансирования по годам, ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦работ,¦ выполнения ¦ проведения ¦ проведение ¦ тыс. руб.: ¦
¦ ¦ ¦га (на¦ ¦ ¦ +------------------T------T-----T------+
¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦2012 ¦ 2013 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦ 1. Территории населенных пунктов ¦
+-----T----------------T------T---------------T------------T------------------T------------------T------T-----T------+
¦1.1. ¦Картирование ¦ 0,5 ¦ Сентябрь - ¦Составление ¦ Главы сельских и ¦всего, в том числе¦ 0,13¦ 0,15¦ 0,17¦
¦ ¦заросших ¦ ¦октябрь, май - ¦банка данных¦ поселковых +------------------+------+-----+------+
¦ ¦площадок ¦ ¦ июнь ¦численности ¦ администраций ¦местный бюджет ¦ 0,13¦ 0,15¦ 0,17¦
¦ ¦(инвентаризация)¦ ¦ ¦и расселения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорняка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦1.2. ¦Выкапывание ¦ 0,5 ¦ Апрель - июнь ¦ Подрезание ¦ Главы сельских и ¦всего, в том числе¦ 24,0 ¦27,0 ¦ 30,0 ¦
¦ ¦корней ¦ ¦ ¦ корня на ¦ поселковых +------------------+------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦глубине 10 -¦ администраций ¦местный бюджет ¦ 24,0 ¦27,0 ¦ 30,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 см и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдергивание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его из земли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦1.3. ¦Выкашивание ¦ 0,5 ¦ Апрель - ¦ Срезку ¦ Главы сельских и ¦всего, в том числе¦ 4,0 ¦ 4,5 ¦ 5,0 ¦
¦ ¦побегов ¦ ¦ октябрь ¦ стеблей ¦ поселковых +------------------+------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводить в ¦ администраций ¦местный бюджет ¦ 4,0 ¦ 4,5 ¦ 5,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нежно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ салатной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фазе (до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цветения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦1.4. ¦Обработка ¦ 0,5 ¦ Май - октябрь ¦ Тщательное ¦ Главы сельских и ¦всего, в том числе¦ 7,5 ¦ 8,4 ¦ 9,4 ¦
¦ ¦гербицидами на ¦ ¦ ¦ соблюдение ¦ поселковых +------------------+------+-----+------+
¦ ¦основе глифосата¦ ¦ ¦ регламента ¦ администраций ¦местный бюджет ¦ 7,5 ¦ 8,4 ¦ 9,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦ 2. Территория сельскохозяйственных предприятий ¦
+-----T----------------T------T---------------T------------T------------------T------------------T------T-----T------+
¦2.1. ¦Картирование ¦ 1,8 ¦ Сентябрь - ¦Составление ¦ Руководители ¦всего, в том числе¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦
¦ ¦заросших ¦ ¦октябрь, май - ¦банка данных¦сельхозпредприятий+------------------+------+-----+------+
¦ ¦площадок ¦ ¦ июнь ¦численности ¦ ¦средства ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦
¦ ¦(инвентаризация)¦ ¦ ¦и расселения¦ ¦сельхозпредприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорняка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦2.2. ¦Выкашивание ¦ 1,8 ¦ Май - октябрь ¦ Срезку ¦ Руководители ¦всего, в том числе¦ 14,4 ¦16,1 ¦ 18,0 ¦
¦ ¦побегов ¦ ¦ ¦ стеблей ¦сельхозпредприятий+------------------+------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводить в ¦ ¦средства ¦ 14,4 ¦16,1 ¦ 18,0 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нежно- ¦ ¦сельхозпредприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ салатной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фазе (до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цветения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦2.3. ¦Обработка ¦ 1,8 ¦ Май - октябрь ¦ Тщательное ¦ Руководители ¦всего, в том числе¦ 27,0 ¦30,2 ¦ 33,8 ¦
¦ ¦гербицидами на ¦ ¦ ¦ соблюдение ¦сельхозпредприятий+------------------+------+-----+------+
¦ ¦основе глифосата¦ ¦ ¦ регламента ¦ ¦средства ¦ 27,0 ¦30,2 ¦ 33,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ применения ¦ ¦сельхозпредприятий¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+------+
¦2.4. ¦Выкапывание ¦ 1,8 ¦ Май - октябрь ¦ В местах, ¦ Руководители ¦всего, в том числе¦ 86,4 ¦96,8 ¦108,4 ¦
¦ ¦корней ¦ ¦ ¦ доступных ¦сельхозпредприятий+------------------+------+-----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технике ¦ ¦средства ¦128,3 ¦96,8 ¦108,4 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпредприятий¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------+------+---------------+------------+------------------+------------------+------+-----+-------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
