|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Починковского района от 27.10.2010 № 48
"Об утверждении районной целевой программы "Ветераны боевых действий" на 2011 - 2013 гг."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием решения Земского собрания Починковского района от 31.03.2011 № 3.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" НА 2011 - 2013 ГГ.
Земское собрание решило:
утвердить районную целевую программу "Ветераны боевых действий" на 2011 - 2013 гг.
Глава местного самоуправления района
К.Д.АРХАНГЕЛЬСКИЙ
Утверждена
решением
Земского собрания
Починковского района
от 27.10.2010 № 48
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
-------------T------------------------------------------------------------¬
¦Наименование¦Районная целевая программа "Ветераны боевых действий" на¦
¦Программы ¦2011 - 2013 годы (далее - Программа) ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Основание ¦Программа об утверждении прогноза социально-экономического¦
¦для ¦развития Починковского муниципального района Нижегородской¦
¦разработки ¦области на 2011 - 2013 годы, утвержденная решением Земского¦
¦Программы ¦собрания администрации Починковского муниципального района¦
¦ ¦от 30.09.2010 № 41 ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Починковского муниципального района ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Администрация Починковского муниципального района ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Муниципальная поддержка ветеранов боевых действий, семей¦
¦цели ¦погибших (умерших) ветеранов боевых действий ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Адресная социальная поддержка ветеранов боевых действий,¦
¦задачи ¦семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий ¦
¦Программы ¦2. Содействие в создании необходимых жизненных условий¦
¦ ¦ветеранам боевых действий, семьям погибших (умерших)¦
¦ ¦ветеранов боевых действий ¦
¦ ¦3. Расширение ветеранам боевых действий, семьям погибших¦
¦ ¦(умерших) ветеранов боевых действий услуг медицинской¦
¦ ¦помощи, социальной и медицинской реабилитации ¦
¦ ¦4. Муниципальная поддержка общественной организации¦
¦ ¦ветеранов боевых действий ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Сроки и¦2011 - 2013 годы. ¦
¦этапы ¦Программа реализуется в один этап ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- Администрация Починковского муниципального района ¦
¦основных ¦- управление социальной защиты населения Починковского¦
¦мероприятий ¦района ¦
¦Программы ¦- управление культуры и спорта администрации Починковского¦
¦ ¦района ¦
¦ ¦- МЛПУ "Починковская ЦРБ" ¦
¦ ¦- управление образования ¦
¦ ¦- администрации с/советов ¦
¦ ¦- районная общественная организация ветеранов боевых¦
¦ ¦действий ¦
L------------+-------------------------------------------------------------
Объемы и источники финансирования Программы
в тыс. руб.
------------------------T-----------------------T-------------------------¬
¦Наименование заказчиков¦Источник финансирования¦ Годы ¦
¦ ¦ +----T----T----T----------+
¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013¦ Всего за ¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦ период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦Администрация ¦Всего, в т.ч. ¦ 73 ¦ 87 ¦ 74 ¦ 234 ¦
¦Починковского района +-----------------------+----+----+----+----------+
¦ ¦Местный бюджет, в т.ч. ¦ 66 ¦ 80 ¦ 71 ¦ 217 ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦ ¦средства спонсоров ¦ 7 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 17 ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦УСЗН Починковского¦ ¦ 34 ¦ 28 ¦ 38 ¦ 100 ¦
¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦Управление культуры и¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 9 ¦
¦спорта администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Починковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦Управление образования ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 8 ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦МЛПУ "Починковская ЦРБ"¦ ¦ 5 ¦ 20 ¦ ¦ 25 ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦Районная общественная¦ ¦ 15 ¦ 19 ¦ 24 ¦ 58 ¦
¦организация ВБД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------------+----+----+----+----------+
¦Итого ¦ ¦ 66 ¦ 80 ¦ 71 ¦ 217 ¦
L-----------------------+-----------------------+----+----+----+-----------
Объемы финансирования формируются исходя из финансовых возможностей районного бюджета на очередной год.
Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за исполнением комиссия Земского собрания Починковского
Программы муниципального района по социальным вопросам,
здравоохранению, образованию и спорту, молодежной
политике
Индикаторы достижения 1. Доля ветеранов боевых действий, получивших
цели Программы адресную материальную помощь, к общей численности
граждан данной категории составит 13%
2. Доля трудоустроенных ВБД (из числа
малообеспеченных) составит 2,1%
3. Доля семей погибших (умерших) ВБД, получивших
адресную материальную помощь, к общей численности
граждан данной категории составит 33%
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
В настоящее время сложилось новое поколение защитников Отечества из числа ветеранов боевых действий.
В Починковском районе проживают 212 ветеранов боевых действий, из них 6 ветеранов являются инвалидами от общего заболевания. Также на территории района проживают 586 членов семей ВБД, 15 членов семей погибших (умерших) ВБД.
Основными проблемами ВБД, членов их семей являются:
- необходимость в лечении и получении медицинской и социальной реабилитации,
- трудности с получением профессионального образования,
- безработица граждан, проживающих в сельской местности,
- неустроенность с жильем,
- низкие доходы.
В целях дальнейшего совершенствования социальной политики в отношении ВБД, перехода на более высокий уровень организации работы необходимо:
- дальнейшее совершенствование уровня социальной защищенности ВБД, членов семей погибших (умерших);
- оказание адресной помощи семьям ВБД, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В районной межотраслевой целевой программе "Ветераны и участники боевых действий" на 2003 - 2005 годы, утвержденной решением Земского собрания Починковского района от 06.06.2003 № 30, были заложены основы районной социальной политики в отношении ВБД и семей погибших (умерших) ВБД, предусматривающей систему мер по вопросам социальной поддержки.
В 2009 году получили стационарное и амбулаторное лечение 9% ветеранов.
Медико-реабилитационными мероприятиями в центре социальной реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий "Витязь" воспользовались 1,4% граждан указанной категории.
Особого внимания требует проблема лечения посттравматического стрессового расстройства у ВБД. Это приводит к различным правонарушениям, распаду семей, сложностям с получением образования и трудоустройством. Медико-реабилитационные мероприятия проводятся на базе ГУ Нижегородской области "Центр социальной реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий "Витязь".
В поддержке государства и общества нуждаются и члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Многие из родителей погибших (умерших) ветеранов боевых действий нуждаются в ремонте жилых помещений, медицинской помощи, санаторно-курортном лечении, благоустройстве захоронений сыновей, похороненных на территории Починковского района.
Мероприятия настоящей Программы направлены на улучшение социально-экономического положения ВБД, ВБД, ставших инвалидами от общего заболевания, а также семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, оказание адресной социальной поддержки, внедрение высокотехнологических видов медицинской помощи, улучшение качества и увеличение объема предоставляемых реабилитационных услуг.
2.2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является муниципальная поддержка ВБД, семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Основные задачи Программы:
1. Адресная социальная поддержка ВБД, семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
2. Содействие в создании необходимых жизненных условий для ветеранов БД, ставших инвалидами от общего заболевания.
3. Расширение ВБД, семьям погибших (умерших) ветеранов боевых действий услуг медицинской помощи, социальной и медицинской реабилитации.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2011 - 2013 годах.
Программа выполняется в один этап.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
Государственным заказчиком Программы является администрация Починковского муниципального района.
Реализация Программы обеспечивается:
- администрацией Починковского муниципального района,
- администрациями с/советов,
- управлением социальной защиты населения Починковского района,
- управлением культуры и спорта администрации Починковского района,
- управлением образования,
- МЛПУ "Починковская ЦРБ",
- общественной организацией ВБД.
Администрация Починковского муниципального района как координатор Программы осуществляет:
- взаимодействие с исполнителями основных мероприятий Программы,
- мониторинг реализации мероприятий Программы,
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продление сроков или прекращения ее действия,
- подготовку отчетов о ходе реализации Программы Правительству Нижегородской области.
2.5. Система программных мероприятий
Задачи Программы решаются в ходе реализации системы программных мероприятий.
Все программные мероприятия направлены на решение главной цели - муниципальную поддержку ВБД, семей погибших (умерших) ВБД.
Повышение качества жизни данной категории граждан будет осуществлено через:
- адресную социальную поддержку ВБД, семей погибших (умерших) ВБД,
- оказание содействия в трудоустройстве ВБД из числа малообеспеченных,
- решение социально-бытовых проблем: обследование условий проживания ВБД и ВБД, ставших инвалидами от общего заболевания, оказание им материальной помощи на поддержание здоровья (на медицинскую помощь и медицинские услуги), на занятие в спортивных секциях,
- расширение ВБД, членам семей погибших (умерших) ВБД услуг медицинской помощи, социальной и медицинской реабилитации через внедрение реабилитационного оборудования для развития социально-медицинской и социально-психологической реабилитации.
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе (не приводится).
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять из средств районного бюджета.
Планируемый общий объем финансирования Программы из средств районного бюджета составляет 217 тысяч рублей.
Объем финансирования формируется исходя из финансовых возможностей бюджета на очередной год.
в тыс. руб.
-----------------------------T------------------T-------------------------¬
¦Наименование государственных¦ Источник ¦ Годы ¦
¦ заказчиков ¦ финансирования +----T----T----T----------+
¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013¦ Всего за ¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦ период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦Администрация Починковского¦Всего, в т.ч. ¦ 73 ¦ 87 ¦ 74 ¦ 234 ¦
¦района +------------------+----+----+----+----------+
¦ ¦Местный бюджет ¦ 66 ¦ 80 ¦ 71 ¦ 217 ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦ ¦средства спонсоров¦ 7 ¦ 7 ¦ 3 ¦ 17 ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦УСЗН Починковского района ¦ ¦ 34 ¦ 28 ¦ 38 ¦ 100 ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦Управление образования ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 8 ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦Управление культуры и спорта¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 9 ¦
¦администрации Починковского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦МЛПУ "Починковская ЦРБ" ¦ ¦ 5 ¦ 20 ¦ ¦ 25 ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦Районная общественная¦ ¦ 15 ¦ 19 ¦ 24 ¦ 58 ¦
¦организация ВБД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+------------------+----+----+----+----------+
¦Итого ¦ ¦ 66 ¦ 80 ¦ 71 ¦ 217 ¦
L----------------------------+------------------+----+----+----+-----------
2.7. Индикаторы достижения целей Программы
-----------------------------------------------T-----------T----T----T----¬
¦ Наименование индикатора целей Программы ¦ Единица ¦2011¦2012¦2013¦
¦ ¦ измерения ¦год ¦год ¦год ¦
¦ ¦индикаторов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ целей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------+----+----+----+
¦Доля ВБД, получивших адресную материальную¦ % ¦ 7 ¦12 ¦20 ¦
¦помощь к общей численности граждан данной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------+----+----+----+
¦Доля трудоустроенных ВБД (из числа¦ % ¦ 0,9¦ 1,8¦ 3,7¦
¦малообеспеченных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+-----------+----+----+----+
¦Доля семей погибших (умерших) ВБД, получивших¦ % ¦30 ¦30 ¦40 ¦
¦адресную материальную помощь к общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности граждан данной категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+-----------+----+----+-----
2.8. Показатели непосредственных результатов
реализации Программы
Результатами реализации Программы станет улучшение материально-бытового положения ВБД, членов семей погибших (умерших) ВБД, увеличение перечня и повышения качества предоставляемых медицинских и реабилитационных услуг данной категории граждан.
Адресная социальная поддержка будет оказана 42 ВБД, 15 членам семей погибших (умерших) ВБД в виде адресной материальной помощи, а именно: на ремонт жилья 8 гражданам в сумме 16000 руб., оказано содействие в трудоустройстве 8 чел. (из числа малообеспеченных).
Приобретенное реабилитационное оборудование расширит перечень предоставляемых услуг медицинской помощи, социальной и медицинской реабилитации ВБД, семьям погибших (умерших) ВБД. Услугами за время действия Программы воспользуются 52 человека.
Государственная поддержка будет оказана Починковской районной организации - ООО "Российский союз ветеранов Афганистана", в т.ч.:
- выделение средств для чествования ВБД, членов семей погибших (умерших) ВБД в связи с памятными датами, 227 человек на сумму 15000 руб.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Приобретение специального реабилитационного оборудования для развития социально-медицинской реабилитации и медицинской помощи позволит расширить перечень предоставляемых услуг ВБД, семьям погибших (умерших) ВБД.
Реализация мероприятий Программы также позволит:
- снизить социальную напряженность у данной категории граждан;
- повысить уровень жизни ВБД, членов семей погибших (умерших) ВБД.
Общественная эффективность
--------------------------------------------T---------T---------T---------¬
¦ Расчетные составляющие ¦Значение,¦Значение,¦Значение,¦
¦ ¦2011 год ¦2012 год ¦2013 год ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Доля ВБД, получивших адресную материальную¦ 7 ¦ 12 ¦ 20 ¦
¦помощь к общей численности граждан данной¦ ¦ ¦ ¦
¦категории (А) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Количество ВБД, получивших материальную¦ 15 ¦ 25 ¦ 42 ¦
¦помощь (В) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Э = А / В ¦ 0,46 ¦ 0,48 ¦ 0,48 ¦
L-------------------------------------------+---------+---------+----------
При реализации Программы достигается стабильный социальный эффект.
Общественная эффективность удерживается на одном уровне и имеет значения выше, чем достигнутые в предыдущие годы.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
Программы, и мероприятия по их снижению
Основным внешним фактором, негативно влияющим на реализацию Программы, может явиться отсутствие (неполное) финансирование Программы из средств районного бюджета.
В качестве механизмов минимизации негативного влияния внешнего фактора предполагается оперативное реагирование на изменение финансирования Программы в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Починковского района.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Починковского района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
