|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Бутурлинского района от 25.10.2010 № 1005
"Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью"
Официальная публикация в СМИ:
"Бутурлинская жизнь", № 100(15985), 10.12.2010
АДМИНИСТРАЦИЯ БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. № 1005
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА
У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2010 № 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью", в целях определения порядка отобрания несовершеннолетних детей у родителей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью администрация Бутурлинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью согласно приложению 1.
2. Утвердить состав комиссии, уполномоченной по принятию решения об отобрании ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью в составе согласно приложению 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам М.Н. Строкину.
Глава администрации
Н.А.ЧИЧКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Бутурлинского района
от 25.10.2010 № 1005
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 77 Семейного кодекса РФ, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" и определяет порядок отобрания несовершеннолетних детей у родителей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью.
1.2. Отобрание осуществляется органами местного самоуправления на основании соответствующего правового акта органа местного самоуправления при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и (или) психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена техническая ошибка.
------------------------------------------------------------------
- ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).
1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, органами местного самоуправления создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - комиссия).
2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 1 к настоящему Положению, а не приложение 3.
------------------------------------------------------------------
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
- установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (законных представителей);
- обследование условий проживания ребенка, состояния его здоровья;
- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок может быть помещен в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - временное помещение) на основании заявления его родителей или законных представителей.
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед органами местного самоуправления о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания правового акта органа местного самоуправления о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.
При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органа внутренних дел Бутурлинского района.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приложение 4 к настоящему Положению отсутствует, имеется в виду приложение 2.
------------------------------------------------------------------
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее - акт), согласно приложению 4 к настоящему Положению.
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана скорая помощь.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приложение 5 к настоящему Положению отсутствует, имеется в виду приложение 3.
------------------------------------------------------------------
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения с оформлением ходатайства установленного образца согласно приложению 5 к настоящему Положению.
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел Бутурлинского района в пределах своей компетенции.
На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел Бутурлинского района, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении администрация Бутурлинского муниципального района готовит постановление об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании) либо принимает решение о возвращении ребенка родителям в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.
3.2. В акте об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;
- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);
в резолютивной части:
- решение об отобрании;
- решение о помещении ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);
- поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям Бутурлинского района по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;
- решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их в родительских правах;
- решение о немедленном уведомлении прокурора Бутурлинского района.
3.3. После издания постановления об отобрании администрация Бутурлинского муниципального района обеспечивает в установленном порядке:
незамедлительно - уведомление прокуратуры Бутурлинского района об отобрании в письменной форме;
в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
осуществляет деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства РФ.
3.4. Учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждения здравоохранения при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством РФ функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.
3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждениях здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не может быть передан родителям (законным представителям) до решения суда, вступившего в законную силу.
Приложение 1
к Положению о порядке отобрания ребенка у родителей
(законных представителей) при непосредственной
угрозе его жизни или здоровью
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В ОБСТАНОВКЕ,
ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ
ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
----T------T------T----------T------------T----------T-----------T--------¬
¦ № ¦ Дата ¦Время ¦Содержание¦ Место ¦ Источник ¦ Принял ¦Принятые¦
¦п/п¦ ¦ ¦сообщения ¦фактического¦информации¦информацию ¦ меры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживания ¦ ¦ (Ф.И.О., ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦ ¦должность) ¦ ¦
+---+------+------+----------+------------+----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------+----------+------------+----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------+----------+------------+----------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+------+----------+------------+----------+-----------+---------
Приложение 2
к Положению о порядке отобрания ребенка у родителей
(законных представителей) при непосредственной
угрозе его жизни или здоровью
АКТ
обследования условий пребывания ребенка, находящегося
в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью
"__" ____________ 20__ г. Бутурлинский район
Комиссия в составе:
Председатель: _____________________________________________________________
Члены: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы членов комиссии)
В присутствии: ____________________________________________________________
____________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства присутствующих)
провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также
обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В
ходе проверки установлено следующее:
1. Ребенок ________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
Дата, место рождения ______________________________________________________
Место фактического пребывания _____________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Место учебы или род занятия _______________________________________________
2. Родители (законные представители) ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Место фактического пребывания _____________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)
4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие
продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)
5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состояние родителей (законных представителей), признаки социального
неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое
состояние ребенка)
6. Внешний вид ребенка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)
7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки)___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)
По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение комиссии: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии: __________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
Приложение 3
к Положению о порядке отобрания ребенка у родителей
(законных представителей) при непосредственной
угрозе его жизни или здоровью
Согласовано
руководитель территориального органа,
начальник УСЗН Бутурлинского района
_________________ Н.А.Фалитнова
ХОДАТАЙСТВО
о направлении ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни
или здоровью, в учреждение
"____" _____________ 20_____ г. р.п. Бутурлино
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на
основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью,
от "__" __________________ г. № ______
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
направляется для временного устройства в
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии: __________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
Приложение 2
к постановлению
администрации Бутурлинского района
от 25.10.2010 № 1005
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТОБРАНИЮ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ
ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
Погосова Духик Владимировна - гл. специалист по охране детства отдела
образования и молодежной политики
администрации района, председатель
комиссии
Гришунина Ольга Валерьевна - ответственный секретарь муниципальной
комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав администрации района
Кочетова Наталья Константиновна - директор ГУ "Центр социальной помощи
семье и детям Бутурлинского района" (по
согласованию)
Сычева Антонида Борисовна - районный педиатр МУ "Бутурлинская ЦРБ"
Хорева Светлана Борисовна - инспектор ПДН Бутурлинского района (по
согласованию)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
