|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Тонкинского района от 22.10.2010 № 285
"Об утверждении административных регламентов оказания муниципальных услуг в области образования"
(вместе с "Административным регламентом оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного бесплатного дополнительного образования детей", "Административным регламентом оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования", "Административным регламентом оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам", "Административным регламентом оказания муниципальной услуги в области образования "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки органами местного самоуправления административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг", на основании постановления администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 30.04.2010 № 127 "Об утверждении перечня муниципальных услуг Тонкинского муниципального района Нижегородской области", в целях обеспечения своевременного предоставления образовательных услуг населению района администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".
2. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования".
3. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного бесплатного дополнительного образования детей".
4. Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги в области образования "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования".
5. Контроль за исполнением возложить на заведующего отделом образования С.П. Ветюгову.
Глава администрации
Т.Ф.КУЗНЕЦОВА
Утвержден
постановлением
администрации Тонкинского района
от 22.10.2010 № 285
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного бесплатного дополнительного образования детей" (далее именуется - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги в Тонкинском муниципальном районе осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Закон РФ "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 № 56-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении Типового положения об учреждении дополнительного образования детей" (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.12.2006 № 752);
- санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения); санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4. 1251-03 от 20.06.2003);
- постановление Правительства Нижегородской области от 17.05.2006 № 174 "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы";
- Закон Нижегородской области № 212-З от 30.12.2005 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" (в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2006 № 50-З);
- уставы образовательных учреждений дополнительного образования.
3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- администрацией Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
- отделом образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
- муниципальными учреждениями дополнительного образования детей;
- муниципальными общеобразовательными учреждениями, реализующими программы дополнительного образования.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Порядок информирования о муниципальной услуге
Конечным результатом оказания муниципальной услуги следует считать качественное развитие творческих способностей детей в возрасте с 6 до 18 лет.
Информация о месте нахождения и режиме работы учреждений дополнительного образования детей содержится в приложении к Административному регламенту. Информацию по возникающим проблемам и вопросам можно получить:
- непосредственно в администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
- во время организации дней приема граждан по личным вопросам;
- непосредственно в отделе образования;
- с использованием средств телефонной связи. Телефон отдела образования: 8-831-53-3-12-03.
Заведующий отделом образования - Ветюгова Софья Петровна;
- путем индивидуальных консультаций. Телефон: 8-831-53-3-16-49.
Методист ИДК - Окунева Татьяна Аврамовна.
Письменные обращения рассматриваются специалистами администрации с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
содержание муниципальной услуги;
источники получения документов для предоставления муниципальной услуги;
другие интересующие граждан вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
2. Требования к условиям обслуживания, учебно-образовательным мероприятиям, нормативам потребления, к персоналу
В сфере образования гарантируется предоставление бюджетных услуг по следующим основным параметрам:
- условия обслуживания;
- учебно-образовательные мероприятия;
- нормативы потребления;
- требования к персоналу.
Условия обслуживания
Создание необходимых условий для пребывания детей в учреждениях дополнительного образования, их воспитания и обучения (наличие гардероба, туалетной комнаты, учебных кабинетов для проведения занятий, различных других кабинетов).
Предоставление информации, связанной с деятельностью образовательного учреждения, в том числе перечня услуг и стандарта качества предоставления услуг.
Создание максимально комфортных условий для полноценного развития обучающихся (в соответствии с типовым положением).
Гарантируется соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: ежедневная влажная уборка, проветривание помещений, осуществление их ежемесячной дезинфекции, ежедневное обеззараживание санитарно-технического оборудования (в соответствии с нормами СанПиН).
Предоставление информации, связанной с деятельностью учреждения, в том числе перечня услуг и программ, предоставляемых за счет бюджетных средств.
Обеспечение регулярных медицинских осмотров воспитанников в соответствии с действующими требованиями, предъявляемыми федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения и образования.
Режим дня (расписание занятий) определяется педагогическими работниками учреждения образования в соответствии с учебными программами, учебным планом, санитарно-эпидемиологическими требованиями. Режим работы объединений дополнительного образования, длительность в них пребывания детей, а также учебные нагрузки определяются уставом учреждения.
Учебно-образовательные мероприятия
Учреждение самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семей, образовательных учреждений, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.
Обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте от 6 до 18 лет.
Оснащение кабинетов для проведения мероприятий специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям и обеспечивающими предоставление услуг соответствующих видов.
Учреждение организует и проводит массовые мероприятия, создает условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).
На основе реализуемых программ в учреждении обеспечивается:
- адаптация их к жизни в обществе;
- формирование общей культуры;
- организация содержательного досуга;
- удовлетворение потребностей детей в занятиях любимым видом творчества.
Нормативы потребления
Обучающиеся обеспечиваются в соответствии с установленными нормами программой учебным оборудованием, раздаточным материалом, инструментом.
Требования к персоналу
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Специалисты должны проходить периодически учебу на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров.
Специалисты должны проходить 1 раз в год медицинский осмотр.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к воспитанникам, их родителям вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Учебная программа реализуется в соответствии с учебными планами.
3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги граждане оформляют следующие документы:
- заявление родителей (законных представителей) для детей до 14 лет;
- заявление подростков (для детей 14 - 18 лет);
- при приеме в спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические объединения МОУ ДОД необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
4. Описание получателей муниципальной услуги
Предоставление услуг по дополнительному образованию осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории Тонкинского муниципального района.
В первоочередном порядке зачисляются в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования:
- дети-инвалиды;
- дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;
- дети из многодетных семей;
- дети работающих одиноких родителей (законных представителей);
- дети, которые находятся под опекой;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перед словом "находятся" пропущено слово "которых".
------------------------------------------------------------------
- дети, родители (законные представители) или один из родителей (законных представителей) находятся на военной службе;
- дети безработных;
- дети вынужденных переселенцев.
5. Условия и сроки оказания муниципальной услуги
Предоставление услуг по дополнительному образованию осуществляется гражданам, имеющим детей в возрасте от 6 лет до 18 лет, обратившимся с просьбой о предоставлении данной услуги и предоставившим необходимый пакет документов в образовательное учреждение дополнительного образования детей.
Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать более 30 дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Решение о форме получения услуги по дополнительному образованию принимается с учетом имеющихся в учреждении материальных и кадровых ресурсов.
6. Перечень оснований для отказа в муниципальной услуге
Отсутствие свободных мест в учреждении дополнительного образования детей.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении оказания муниципальной услуги
3.1.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является:
- подача заявителем в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей заявления с прилагаемым комплектом документов в период с 1 по 15 сентября текущего года;
- обучение по программам дополнительного образования по установленным срокам обучения.
3.2. Порядок предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством, уставом и учебными планами муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей, муниципальными правовыми актами.
3.2.2. В процессе оказания муниципальной услуги работники муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей обеспечивают сохранность документов, полученных в процессе оказания муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.2.3. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги работники муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей следуют принципам оперативности, доступности и качественного предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.3. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является заявление родителей (законных представителей).
3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги на основании Административного регламента
Порядок обжалования гражданами муниципальной услуги в области образования осуществляется в форме письменного заявления на имя заведующего отделом образования Ветюговой Софьи Петровны, тел. 3-12-03.
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие заведующего отделом образования и ответственного специалиста в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
Приложение 1
----T------------------------------T--------------T---------T-------------¬
¦ № ¦ Название УДОД ¦ Адрес ¦ Телефон ¦ Ф.И.О. ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ директора ¦
+---+------------------------------+--------------+---------+-------------+
¦1. ¦МОУ ДОД "Дом детского¦606970, р.п.¦3-11-72 ¦Смирнова ¦
¦ ¦творчества" Тонкинского района¦Тонкино ¦ ¦Елена ¦
¦ ¦Нижегородской области ¦Нижегородской ¦ ¦Владимировна ¦
¦ ¦ ¦области, ул.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Свободы, д. 16¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+--------------+---------+-------------+
¦2. ¦МОУ ДОД "Детско-юношеская¦606970, р.п.¦3-21-62 ¦Смирнова ¦
¦ ¦спортивная школа" Тонкинского¦Тонкино ¦ ¦Ирина ¦
¦ ¦муниципального района¦Нижегородской ¦ ¦Николаевна ¦
¦ ¦Нижегородской области ¦области, ул.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Гагарина, д. 9¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+--------------+---------+--------------
Утвержден
постановлением
администрации Тонкинского района
от 22.10.2010 № 285
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент оказания муниципальной услуги в области образования "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования" (далее именуется - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги в Тонкинском районе осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Закон РФ "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 № 148-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 "Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении";
- постановление Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 2003 г. № 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
- постановление Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2002 г. № 225 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга питания детей в образовательных и специализированных социально-реабилитационных учреждениях для детей и подростков Нижегородской области" (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 12.12.2006 № 408);
- постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2007 г. № 145 "О мерах государственной поддержки муниципальных дошкольных образовательных учреждений Нижегородской области, внедряющих инновационные образовательные программы, и выплате денежного поощрения лучшим воспитателям муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановление Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2007 года № 45 "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях Нижегородской области, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ в ред. от 28 апреля 2009 г. № 72-ФЗ (извлечение) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановление Правительства Нижегородской области от 17 мая 2006 г. № 174 "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы";
- распоряжение Правительства Нижегородской области от 4 октября 2006 г. № 784-р "О выделении средств по областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 7 июня 2005 года № 70-З;
- Закон Нижегородской области № 212-З от 30 декабря 2005 года "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" (в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2006 № 50-З);
- уставы образовательных учреждений.
1.3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;
- отделом образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области;
- комиссией, созданной при отделе образования администрации Тонкинского муниципального района, к компетенции которой относится распределение детей в дошкольные образовательные учреждения.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
Конечным результатом оказания муниципальной услуги следует считать качественную подготовку детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет к школе.
Информация о месте нахождения и режиме работы дошкольных учреждений содержится в приложении к Административному регламенту. Информацию по возникающим проблемам и вопросам можно получить:
- непосредственно в администрации Тонкинского муниципального района;
- во время организации дней приема граждан по личным вопросам;
- во время прямых телефонных линий главы администрации с гражданами района;
- непосредственно в отделе образования;
- с использованием средств телефонной связи. Телефон отдела образования: 8-831-53-3-11-51.
Заведующий отделом образования - Ветюгова Софья Петровна;
- путем индивидуальных консультаций. Телефон: 8-831-53-3-12-03.
Методист по дошкольному образованию - Мельникова Ольга Витальевна;
- путем издания печатных информационных материалов.
Письменные обращения рассматриваются специалистами администрации с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
содержание муниципальной услуги;
источники получения документов для предоставления муниципальной услуги;
другие интересующие граждан вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.2. Требования к условиям обслуживания, учебно-образовательным мероприятиям, нормативам потребления, к персоналу
В сфере образования гарантируется предоставление бюджетных услуг по следующим основным параметрам:
- условия обслуживания;
- учебно-образовательные мероприятия;
- нормативы потребления;
- требования к персоналу.
Условия обслуживания
Выделение одного места для воспитанника при соблюдении условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (размещение воспитанников в группах с наполняемостью, соответствующей законодательно установленным нормам).
Создание необходимых условий для пребывания детей в дошкольных учреждениях, их воспитания и обучения (наличие гардероба, туалетной комнаты, столовой, рекреаций, медицинского кабинета, спален, игровых комнат и различных других помещений учреждения, укомплектованных необходимой мебелью) (в соответствии с нормами СанПиН).
Создание максимально комфортных условий для полноценного развития воспитанников (в соответствии с типовым положением).
Создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности.
Предоставление информации, связанной с деятельностью учреждения, в том числе перечня услуг и программ, предоставляемых за счет бюджетных средств, а также перечня услуг, которые могут быть предоставлены за счет средств родителей.
Гарантируется соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: ежедневная влажная уборка, проветривание помещений, осуществление их ежемесячной дезинфекции, ежедневное обеззараживание санитарно-технического оборудования (в соответствии с нормами СанПиН).
Обеспечение регулярных медицинских осмотров воспитанников в соответствии с действующими требованиями, предъявляемыми федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения и образования.
Режим дня, обеспечивающий обоснованное сочетание обучения и отдыха, составляется с учетом режима пребывания воспитанников в учреждении.
Учебно-образовательные мероприятия
Воспитание и обучение детей осуществляется в соответствии с образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением на основе государственных образовательных стандартов.
Оснащение игровых комнат, спортивных и музыкальных залов для проведения учебных мероприятий специальным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям и обеспечивающим предоставление услуг соответствующих видов.
Проведение дополнительных занятий с логопедом.
Нормативы потребления
Воспитанники обеспечиваются в соответствии с установленными нормами мягким инвентарем, предметами личной гигиены, играми и игрушками.
Воспитанники обеспечиваются питанием в соответствии с утвержденными нормами и Методическими рекомендациями по организации питания (трехразовое горячее питание - завтрак, обед, полдник).
Требования к персоналу
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Специалисты должны проходить периодически учебу на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров 1 раз в 5 лет.
Специалисты должны проходить 2 раза в год медицинский осмотр.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к воспитанникам, их родителям вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Учебная программа реализуется в соответствии с учебными планами.
2.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги граждане оформляют следующие документы:
- заявление родителей (законных представителей);
- паспорта родителей (законных представителей);
- медицинскую карту ребенка;
- медицинское заключение о соответствии здоровья ребенка;
- оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка;
- документ, подтверждающий льготу;
- путевку из отдела образования.
2.4. Описание получателей муниципальной услуги
Предоставление услуг по дошкольному образованию осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории Тонкинского муниципального района.
В отделе образования ведется учет льготных категорий граждан, имеющих право на внеочередное предоставление мест в ДОУ.
В первоочередном порядке места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях предоставляются:
- детям-инвалидам;
- детям, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;
- детям из многодетных семей;
- детям работающих одиноких родителей (законных представителей);
- детям учащихся матерей и студентов;
- детям, находящимся под опекой и в приемных семьях;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перед словом "находятся" пропущено слово "которых".
------------------------------------------------------------------
- детям, родители (законные представители) или один из родителей (законных представителей) находятся на военной службе;
- детям вынужденных переселенцев, беженцев, безработных;
- детям погибших ветеранов боевых действий;
- детям сотрудников суда и прокуратуры;
- детям сотрудников милиции.
2.5. Условия и сроки оказания муниципальной услуги
Предоставление услуг по дошкольному образованию осуществляется гражданам, имеющим детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, обратившимся с просьбой о предоставлении данной услуги и представившим необходимый пакет документов в дошкольное образовательное учреждение.
Дети с отклонениями в развитии принимаются в детский сад только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
При приеме в дошкольное учреждение заключается договор между учреждением и родителями (законными представителями), подписание которого является обязательным для обеих сторон.
Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать более 30 дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов. Решение о форме получения услуги по дошкольному образованию принимается с учетом имеющихся в учреждении материальных и кадровых ресурсов.
2.6. Перечень оснований для отказа в муниципальной услуге
Отсутствие свободных мест в дошкольном образовательном учреждении.
2.7. Другие положения, характеризующие требования к оказанию муниципальной услуги
Ежемесячная родительская плата установлена в размере не более 20% затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение комиссией документов от заявителя;
- регистрацию детей в книге учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- комплектование муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на новый учебный год;
- выдачу родителям (законным представителям) детей направлений в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и их регистрацию в книге учета выдачи направлений либо информирование заявителя об отказе в направлении.
3.2. Прием и рассмотрение документов членами комиссии
Основанием для начала административной процедуры является обращение в комиссию по постановке на учет и направлению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителя (законного представителя) ребенка с заявлением и документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
Методист ИДК, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем принимает пакет документов у заявителя.
Методист ИДК проводит рассмотрение документов:
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.3 настоящего Административного регламента);
- правильность заполнения заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности;
- соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Общий срок административной процедуры по приему и рассмотрению документов - 10 минут на одного заявителя.
3.3. Регистрация детей в книге учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Основанием для начала административной процедуры является установление методистом ИДК соответствия всех документов предъявляемым требованиям. Методист ИДК, осуществляющий регистрацию, заносит в книгу учета будущих воспитанников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, следующие сведения: порядковый номер, дату регистрации, Ф.И.О. ребенка, дату рождения ребенка, почтовый индекс, домашний адрес и телефон, Ф.И.О. родителей (законных представителей), контактный телефон, льготы для получения места в учреждении, планируемые родителями (законными представителями), дату поступления ребенка в учреждение и наименование учреждения.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут.
3.4. Комплектование муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на новый учебный год
Комплектование муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на новый учебный год осуществляется комиссией ежегодно в период с 1 июня по 31 июня. В остальное время проводится доукомплектование учреждений в соответствии установленными нормативами.
Комиссия устанавливает наличие свободных мест в соответствующем дошкольном образовательном учреждении на момент рассмотрения заявлений о направлении.
3.5. Выдача родителям (законным представителям) детей направлений в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и их регистрация в книге учета выдачи направлений либо информирование заявителя об отказе в направлении
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является установленное наличие свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Член комиссии, ответственный за подготовку направления, оформляет направление ребенка в соответствующее дошкольное образовательное учреждение.
В направлении указываются:
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- дата рождения ребенка;
- адрес места жительства ребенка;
- полное наименование дошкольного образовательного учреждения, в которое направляется ребенок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Направление после подписания председателем комиссии заверяется печатью отдела образования администрации Тонкинского муниципального района.
Направление действительно в течение 14 дней со дня его выдачи.
Методист ИДК, ответственный за подготовку направления, регистрирует подписанное направление в книге учета выдачи направлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.2. В случае отсутствия свободных мест в соответствующем дошкольном образовательном учреждении председатель комиссии обязан проинформировать заявителя об отказе в направлении и предложить родителю (законному представителю) другое дошкольное образовательное учреждение, имеющее свободные места и по возможности максимально близко расположенное к месту жительства заявителя.
3.6. Основаниями для прекращения предоставления муниципальной услуги являются:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинские показания, препятствующие посещению ребенком ДОУ.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Надзор и контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется министерством образования Нижегородской области в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством. Надзор и контроль осуществляется в виде инспекционных проверок.
По итогам проверки составляется документ (акт, справка), который содержит анализ состояния дел по теме проверки и предложения по совершенствованию деятельности образовательного учреждения. В зависимости от результатов проверки образовательного учреждения может быть назначена повторная проверка.
Должностные лица, виновные в несоблюдении требований настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок обжалования гражданами муниципальной услуги в области образования осуществляется в форме письменного заявления на имя заведующего отделом образования Ветюговой Софьи Петровны, тел. 8(831-53) 3-11-51, адрес электронной почты: roo_tonkino2002@mail.ru.
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие заведующего отделом образования и ответственного специалиста в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
Приложение 1
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
----T----------------T----------------------T----------------T------------¬
¦ № ¦ Название ОУ ¦ Адрес ¦ Телефон ¦ Ф.И.О ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦заведующего ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦1. ¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦(883153)3-12-70 ¦Речкина ¦
¦ ¦сад № 1¦область, Тонкинский¦ ¦Людмила ¦
¦ ¦"Теремок" ¦район, р.п. Тонкино,¦ ¦Ивановна ¦
¦ ¦ ¦ул. Коммунистическая,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дом 22 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦2. ¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦(883153)3-13-24 ¦Войнова ¦
¦ ¦сад № 2¦область, Тонкинский¦ ¦Галина ¦
¦ ¦"Малышок" ¦район, р.п. Тонкино,¦ ¦Григорьевна ¦
¦ ¦ ¦ул. Победы, д. 14 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦3. ¦МДОУ "Детский¦606982, Нижегородская¦89087489433 ¦Голицына ¦
¦ ¦сад № 3¦область, Тонкинский¦ ¦Светлана ¦
¦ ¦"Колокольчик" ¦район, с. Пакали, ул.¦ ¦Васильевна ¦
¦ ¦ ¦Центральная, д. 51б ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦4. ¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦(883153)3-14-24 ¦Машкина ¦
¦ ¦сад № 4¦область, Тонкинский¦ ¦Надежда ¦
¦ ¦"Солнышко" ¦район, р.п. Тонкино,¦ ¦Федоровна ¦
¦ ¦ ¦ул. Победы, дом 16 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦5. ¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦(883153)3-13-43 ¦Корпачева ¦
¦ ¦сад № 5 "Сказка"¦область, Тонкинский¦ ¦Валентина ¦
¦ ¦ ¦район, р.п. Тонкино,¦ ¦Кузьминична ¦
¦ ¦ ¦ул. Юбилейная, д. 13 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦6. ¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦(883153)41-6-15 ¦Корчагина ¦
¦ ¦сад № 6¦область, Тонкинский¦ ¦Валентина ¦
¦ ¦"Ромашка" ¦район, с. Пахутино,¦ ¦Алексеевна ¦
¦ ¦ ¦ул. Молодежная, д. 21 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦7. ¦МДОУ "Детский¦606972, Нижегородская¦(883153)41-2-19 ¦Смирнова ¦
¦ ¦сад № 8 "Елочка"¦область, Тонкинский¦ ¦Галина ¦
¦ ¦ ¦район, село Бердники,¦ ¦Валерьевна ¦
¦ ¦ ¦ул. Школьная, д. 2 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦8. ¦МДОУ "Детский¦606974, Нижегородская¦(883153)45-3-15 ¦Малышева ¦
¦ ¦сад № 9¦область, Тонкинский¦ ¦Антонина ¦
¦ ¦"Василек" ¦район, д. Кодочиги,¦ ¦Петровна ¦
¦ ¦ ¦ул. Заречная, д. 5 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦9. ¦МДОУ "Детский¦606981, Нижегородская¦(883153)44-4-10 ¦Базанова ¦
¦ ¦сад № 10¦область, Тонкинский¦ ¦Наталия ¦
¦ ¦"Золотой ключик"¦район, с. Большое¦ ¦Владимировна¦
¦ ¦ ¦Содомово, ул.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Школьная, д. 8 ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦10.¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦(883153)46-1-34 ¦Смирнова ¦
¦ ¦сад № 13¦область, Тонкинский¦ ¦Ольга ¦
¦ ¦"Колосок" ¦район, д. Трошково,¦ ¦Анатольевна ¦
¦ ¦ ¦ул. Село, д. 8а ¦ ¦ ¦
+---+----------------+----------------------+----------------+------------+
¦11.¦МДОУ "Детский¦606970, Нижегородская¦89601784162 ¦Катютина ¦
¦ ¦сад № 14¦область, Тонкинский¦ ¦Нина ¦
¦ ¦"Вишенка" ¦район, д. Большое¦ ¦Николаевна ¦
¦ ¦ ¦Ларионово, ул.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Киселева, д. 20 ¦ ¦ ¦
L---+----------------+----------------------+----------------+-------------
Утвержден
постановлением
администрации Тонкинского района
от 22.10.2010 № 285
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО
ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее именуется - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в Тонкинском муниципальном районе осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993;
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1 (с изменениями и дополнениями);
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (в ред. постановления Правительства РФ от 30.12.2005 № 854);
- постановление Правительства Нижегородской области от 17 мая 2006 г. № 174 "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы";
- распоряжение Правительства Нижегородской области от 4 октября 2006 г. № 784-р "О выделении средств по областной целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской области" на 2005 - 2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 7 июня 2005 года № 70-З;
- Федеральный закон РФ от 21.07.2003 № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением обязательности общего образования";
- уставы образовательных учреждений.
1.3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Полномочия по организации оказания муниципальной услуги возложены на отдел образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее именуется - отдел образования).
Непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляется муниципальными общеобразовательными учреждениями (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).
1.4. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее - Учредитель) вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
1.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- приказ о зачислении несовершеннолетнего ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение и организация обучения до получения обязательного общего образования;
- лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, общеобразовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, выдает документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью общеобразовательного учреждения;
- лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в общеобразовательном учреждении.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется муниципальным общеобразовательным учреждением.
Информация о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты общеобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.1.2. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.3. Для получения информации о зачислении в общеобразовательное учреждение заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- по телефону в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- через интернет-сайты общеобразовательного учреждения.
2.1.4. Если информация, полученная в муниципальном общеобразовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то он вправе в письменном виде, по телефону или лично обратиться в отдел образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области по адресу: 606970, Нижегородская область, р.п. Тонкино, ул. Ленина, д. 1, каб. № 31 (заведующий, тел. 3-12-03), каб. № 25 (специалисты, тел. 3-11-51).
2.1.5. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.6. Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.1.7. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на сайте.
2.1.8. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками муниципального общеобразовательного учреждения при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы общеобразовательных учреждений. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
2.1.9. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте общеобразовательного учреждения в сети Интернет, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении.
Информационные стенды в общеобразовательном учреждении, предоставляющем услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес местонахождения отдела образования, номера телефонов специалистов отдела образования;
- наименование и адрес общеобразовательного учреждения, в т.ч. адрес интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты;
- устав образовательного учреждения;
- лицензию на образовательную деятельность (с приложением);
- свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения;
- перечень документов, представляемых гражданином для оформления зачисления в школу;
- образец заявления о приеме в образовательное учреждение;
- иные документы в соответствии с действующим законодательством.
2.1.10. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование муниципального общеобразовательного учреждения.
В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
2.2. Требования к условиям обслуживания, учебно-образовательным мероприятиям, нормативам потребления, к персоналу.
В сфере образования гарантируется предоставление бюджетных услуг по следующим основным параметрам:
- условия обслуживания;
- учебно-образовательные мероприятия;
- нормативы потребления;
- требования к персоналу;
- требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.2.1. Условия обслуживания.
Выделение одного учебного места в классе при соблюдении условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (размещение учащихся в классах с наполняемостью, соответствующей законодательно установленным нормам).
Создание необходимых условий для пребывания детей в школах, их воспитания и обучения (наличие гардероба, туалетных комнат, столовой, рекреаций, медицинского кабинета, учебных кабинетов для проведения занятий по основным и дополнительным учебно-образовательным программам, укомплектование необходимой мебелью различных других помещений) (в соответствии с нормами СанПиН).
Предоставление информации, связанной с деятельностью школы, в том числе перечня услуг и программ, предоставляемых за счет бюджетных средств, а также перечня услуг, которые могут быть предоставлены за счет средств родителей или представителей обучающихся, и стандарта качества предоставления услуг в соответствии с базисным учебным планом.
Гарантируется соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: ежедневная влажная уборка, проветривание помещений, осуществление их дезинфекции, ежедневное обеззараживание санитарно-технического оборудования (в соответствии с нормами СанПиН).
Соблюдение требований к учебно-образовательному процессу (контроль максимальной учебной нагрузки) в соответствии с типовыми положениями и Законом РФ "Об образовании".
Медицинское обслуживание учащихся школы осуществляется штатным или специально закрепленным за школой органом здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией школы несет ответственность за сохранность жизни и здоровья, физическое развитие учащихся, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм и режима дня (в соответствии с Типовым положением и нормами СанПиН, постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 г. № 452 "О Программе государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи на 2007 год").
Обеспечение режима дня, обеспечивающего научно обоснованное сочетание обучения и отдыха, составленного с учетом пребывания учащихся в школе. Расписание занятий и режим обучения устанавливаются школой самостоятельно в соответствии с базисными учебными планами и с учетом максимально допустимой учебной нагрузки обучающихся. Часы факультативных, групповых и индивидуальных занятий должны входить в объем максимально допустимой нагрузки.
2.2.2. Учебно-образовательные мероприятия.
Обучение и воспитание детей в соответствии с образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой общеобразовательным учреждением самостоятельно. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
Общеобразовательное учреждение в соответствии со своим уставом может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), не включенные в перечень основных общеобразовательных программ, определяющих его статус (в том числе и за отдельную плату).
Оснащение кабинетов для проведения учебных мероприятий специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям и обеспечивающими предоставление услуг соответствующих видов (оборудованные кабинеты физики, химии, биологии, информатики, спортивные залы, производственные мастерские, учебные лаборатории).
Выдача выпускникам школы, имеющей государственную аккредитацию, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документа государственного образца об уровне образования, заверенного печатью общеобразовательного учреждения.
Воспитательная работа: ст. 5, ст. 12, ст. 50 Закона.
Обеспечение учебно-информационными ресурсами (библиотеки, Интернет): п. 4 ст. 50 Закона.
2.2.3. Нормативы потребления.
Учащиеся школы обеспечиваются в соответствии с установленными нормами учебной литературой.
Учащиеся школы обеспечиваются питанием в соответствии с утвержденными нормами и Методическими рекомендациями по организации питания (горячее питание - завтрак, обед). При организации питания действуют санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов, к организации рационального питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Каждое учреждение оснащается специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2.2.4. Требования к персоналу.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Специалисты проходят периодически учебу на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к обучающимся, их родителям или их замещающим опекунам вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.2.5. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги граждане оформляют следующие документы:
При приеме в первый класс:
- заявление одного родителя (законного представителя);
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
- оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении;
- медицинскую карту;
- справку с места жительства.
При приеме во 2 - 9-й, 11-й классы, при переходе в течение учебного года:
- заявление родителей (законных представителей);
- паспорт одного из родителей (законных представителей);
- личное дело;
- выписку текущих оценок по всем предметам, заверенную печатью школы;
- медицинскую карту ребенка;
- справку с места жительства.
При приеме в 10-й класс:
- заявление учащегося;
- личное дело (при переходе из другого образовательного учреждения);
- выписку текущих оценок по всем предметам, заверенную печатью школы (при переходе в течение учебного года);
- медицинскую карту ребенка;
- справку с места жительства;
- аттестат об основном общем образовании.
2.4. Сроки оказания муниципальной услуги.
2.4.1. Срок непосредственного оказания муниципальной услуги - с момента зачисления в общеобразовательное учреждение на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования определяются федеральным законом.
2.4.2. Срок прохождения отдельных административных процедур.
Сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения принимает от гражданина документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться работником общеобразовательного учреждения при сличении их с оригиналом.
Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника муниципального общеобразовательного учреждения не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема гражданина у сотрудника общеобразовательного учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Гражданину, подавшему заявление о приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение, выдается контрольный талон о получении документов с указанием их перечня.
Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в общеобразовательное учреждение и прилагаемых документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
Решение о зачислении в школу должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в школу и иных представленных гражданином документов до 30 августа каждого года для учащихся 1-х и 10-х классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
При переходе учащегося из одного общеобразовательного учреждения в другое родители обязаны представить справку о выбытии из общеобразовательного учреждения, в которой обязательно указано название общеобразовательного учреждения, юридический адрес, класс, ведомость текущих оценок (для запроса личного дела обучающегося).
Основанием приема детей в общеобразовательное учреждение на все ступени общего образования является заявление их родителей (законных представителей).
Срок подачи заявления в общеобразовательное учреждение устанавливает общеобразовательное учреждение. Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9-х, 11-х классов.
Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.
Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2.5. Перечень оснований для отказа в муниципальной услуге.
2.5.1. Недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на начало учебного года (1 сентября при приеме в первый класс).
По заявлению родителей (законных представителей) администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее - Учредитель) вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
2.5.2. Противопоказания по состоянию здоровья.
2.5.3. Отсутствие свободных мест в общеобразовательном учреждении.
В случае отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении отдел образования предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в других общеобразовательных учреждениях на территории Тонкинского муниципального района и обеспечивает прием детей в другое общеобразовательное учреждение.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур.
3.2. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является обращение граждан в общеобразовательное учреждение с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием документов от граждан для приема в общеобразовательное учреждение.
В соответствии со своими должностными обязанностями сотрудник общеобразовательного учреждения производит прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в общеобразовательное учреждение (в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента). В ходе приема документов от граждан сотрудник осуществляет проверку представленных документов: наличия всех необходимых документов для приема в общеобразовательное учреждение.
При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.4. Решение о приеме в общеобразовательное учреждение.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в муниципальном общеобразовательном учреждении не позднее 30 августа каждого года для учащихся 1-х и 10-х классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
Прием учащихся в общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора: для зачисленных в 1-й, 10-й классы - не позднее 30 августа каждого года, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
На каждого гражданина, принятого в общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
3.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - директор.
3.6. Содержание образования в общеобразовательном учреждении определяется образовательными программами, утверждаемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно.
Основная общеобразовательная программа начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
Основная образовательная программа разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
3.7. Организация образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий.
Общеобразовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.
Режим работы общеобразовательного учреждения, длительность пребывания в нем обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов по устройству, содержанию и организации режима работы общеобразовательных учреждений.
3.8. Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным стандартом муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".
3.9. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
Лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, образовательное учреждение выдает документы государственного образца об уровне образования, заверяемые печатью образовательного учреждения.
Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня (основное общее, среднее (полное) общее), не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
Лица, не прошедшие государственную (итоговую) аттестацию или получившие на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Надзор и контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется министерством образования Нижегородской области в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством. Надзор и контроль осуществляется в виде инспекционных проверок.
По итогам проверки составляется документ (акт, справка), который содержит анализ состояния дел по теме проверки и предложения по совершенствованию деятельности образовательного учреждения. В зависимости от результатов проверки образовательного учреждения может быть назначена повторная проверка.
Должностные лица, виновные в несоблюдении требований настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок обжалования гражданами муниципальной услуги в области образования осуществляется в форме письменного заявления на имя заведующего отделом образования Ветюговой Софьи Петровны, тел. 8(831-53) 3-11-51, адрес электронной почты: roo_tonkino2002@mail.ru.
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие заведующего отделом образования и ответственного специалиста в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
Приложение 1
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК,
АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
----T---------------------T---------------------T-------------------------T-------------¬
¦ № ¦ Название ОУ ¦ Адрес ¦ Телефон, e-mail ¦ Ф.И.О ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ директора ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦1. ¦Муниципальное ¦606982, Нижегородская¦(8 83153)43241 ¦Мельников ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦pakali2008@yandex.ru ¦Валерий ¦
¦ ¦учреждение ¦район, с. Пакали, ул.¦ ¦Александрович¦
¦ ¦"Пакалевская средняя¦Школьная, д. 24 ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦2. ¦Муниципальное ¦606970, Нижегородская¦(8 83153)31264 ¦Ветюгова ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦kim.12@mail.ru ¦Галина ¦
¦ ¦учреждение ¦район, р.п. Тонкино,¦ ¦Николаевна ¦
¦ ¦"Тонкинская средняя¦ул. Гагарина, д. 9 ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦3. ¦Муниципальное ¦606972, Нижегородская¦(8 83153)41234 ¦Голицына ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦berdniki_school@mail.ru ¦Александра ¦
¦ ¦учреждение ¦район, с. Бердники,¦ ¦Савельевна ¦
¦ ¦"Бердниковская ¦ул. Школьная, д. 18 ¦ ¦ ¦
¦ ¦основная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦4. ¦Муниципальное ¦606981, Нижегородская¦(8 83153)44421 ¦Мерсикова ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦bolhscool@mail.ru ¦Раиса ¦
¦ ¦учреждение ¦район, с. Большое¦ ¦Ивановна ¦
¦ ¦"Большесодомовская ¦Содомово, ул.¦ ¦ ¦
¦ ¦основная ¦Школьная, д. 6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦5. ¦Муниципальное ¦606973, Нижегородская¦(8 83153)45324 ¦Баева ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦vjzschool2008@yandex.ru ¦Светлана ¦
¦ ¦учреждение "Вязовская¦район, с. Вязовка,¦ ¦Вадимовна ¦
¦ ¦основная ¦ул. Коммунистическая,¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦д. 15 ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦6. ¦Муниципальное ¦606970, Нижегородская¦(8 83153)41621 ¦Князев ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦pahutino2010@mail.ru ¦Виталий ¦
¦ ¦учреждение ¦район, с. Пахутино,¦ ¦Борисович ¦
¦ ¦"Пахутинская основная¦ул. Молодежная, д.¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦20а ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦7. ¦Муниципальное ¦606970, Нижегородская¦(8 83153)46123 ¦Мальцева ¦
¦ ¦образовательное ¦область, Тонкинский¦troshschool2008@yandex.ru¦Людмила ¦
¦ ¦учреждение ¦район, д. Трошково,¦ ¦Николаевна ¦
¦ ¦"Трошковская основная¦ул. Хутор, д. 15 ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+---------------------+-------------------------+-------------+
¦8. ¦Филиал муниципального¦606974, Нижегородская¦(8 83153)45315 ¦Толстоброва ¦
¦ ¦образовательного ¦область, Тонкинский¦ ¦Инна ¦
¦ ¦учреждения "Вязовская¦район, д. Кодочиги,¦ ¦Васильевна ¦
¦ ¦основная ¦ул. Заречная, д. 5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа" -¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кодочиговская ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средняя ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общеобразовательная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школа ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+---------------------+-------------------------+--------------
Утвержден
постановлением
администрации Тонкинского района
от 22.10.2010 № 285
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
"ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент определяет исполнение отделом образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области муниципальной функции по осуществлению работы "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" (далее - Регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее - отдел образования), а также порядка взаимодействия отдела образования с иными структурными подразделениями администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области и другими организациями и учреждениями.
1.2. Нормативно-правовое регулирование
по исполнению муниципальной функции
Исполнение управлением муниципальной функции "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конвенцией ООН "О правах ребенка" и "О правах человека";
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 № 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года приводится в распоряжении Правительства РФ от 29.12.2001 № 1756-р, текст которого включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 1756-р "Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 28.12.2006 № 446 "О Порядке направления несовершеннолетних граждан с девиантным поведением, проживающих на территории Нижегородской области, на обучение и содержание в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа иного субъекта Российской Федерации";
- Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области (принят постановлением Земского собрания Тонкинского района от 23.06.2005 № 48);
- распоряжением администрации Тонкинского муниципального района от 05.11.2008 № 529-р о закреплении микроучастков за общеобразовательными учреждениями;
- постановлением администрации Тонкинского муниципального района от 08.06.2009 № 99 об утверждении Правил приема в муниципальные образовательные учреждения Тонкинского муниципального района;
- постановлением администрации Тонкинского муниципального района от 08.06.2009 № 99 об утверждении Правил перевода и отчисления обучающихся из муниципальных образовательных учреждений Тонкинского муниципального района;
- постановлением администрации Тонкинского муниципального района от 08.06.2009 № 99 об утверждении Положения об организации учета детей в Тонкинском муниципальном районе, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования;
- Положением об отделе образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Тонкинского района от 26.12.2007 № 195;
- уставами муниципальных образовательных учреждений - средних, основных и начальных общеобразовательных школ, утвержденными в установленном порядке;
- приказом отдела образования администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 27.01.2010 № 10 "Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих".
1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" исполняет консультант отдела образования, у которого выполнение данной функции закреплено в должностных обязанностях (далее - ответственный специалист).
1.3.2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
- организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях Тонкинского муниципального района;
- организация учета детей, не обучающихся в образовательных учреждениях по болезни и по другим причинам, но проживающих на территории Тонкинского муниципального района;
- организация учета подростков, не обучающихся в образовательных учреждениях и систематически пропускающих учебные занятия;
- организация учета детей, выбывших из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение или за пределы Тонкинского муниципального района;
- организация учета детей, выбывших из образовательного учреждения без продолжения образования;
- организация контроля за реализацией законодательства в сфере образования по вопросам соблюдения прав и гарантий обучающихся на образование.
1.3.3. Конечным результатом исполнения управлением муниципальной функции "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" является:
- формирование информационного банка данных о детях от 0 до 18 лет Тонкинского муниципального района;
- выявление каждого ребенка, проживающего в Тонкинском муниципальном районе, и предоставление ему обязательного начального, основного, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях, имеющих лицензию и государственную аккредитацию, по основным общеобразовательным программам.
1.3.4. Местонахождение отдела образования, время работы и телефон:
р.п. Тонкино Нижегородской области, ул. Ленина, д. 1.
Часы работы: понедельник - четверг: 8.00 - 17.00;
пятница: 8.00 - 16.00;
перерыв: 12.00 - 13.00;
выходные дни - суббота и воскресенье.
Телефон отдела образования для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования": (83153) 3-11-51.
1.3.5. Ответственным лицом за исполнение Регламента муниципальной функции является заведующий отделом образования.
1.4. Порядок информирования об исполнении
муниципальной функции
1.4.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются отделом образования в случае непосредственного обращения в отдел образования, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.
1.4.2. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.4.3. При осуществлении непосредственного обращения заведующий отделом образования либо ответственный специалист предоставляют устную информацию об организации предоставления муниципальной функции "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования".
1.5. Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции
В исполнении муниципальной функции по организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, отдел образования взаимодействует с подразделениями администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области, Земским собранием Тонкинского района, министерством образования Нижегородской области, органами здравоохранения, прокуратуры, ОВД по Тонкинскому району, отделом ЗАГС и отделом статистики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательными учреждениями Тонкинского муниципального района.
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом образования муниципальной функции.
Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом образования муниципальной функции "Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" состоит из следующих административных процедур:
2.1.1. Доведение до образовательных учреждений нормативных документов министерства образования и науки РФ, министерства образования Нижегородской области, отдела образования, информации, графиков сдачи годовых отчетов, запросов и заданий для исполнения по данному вопросу.
2.1.2. Два раза в год (февраль, сентябрь) проводится персональный учет, которому подлежат все несовершеннолетние граждане от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Тонкинского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), подлежащие обучению.
В январе оформляются запросы:
- во все образовательные учреждения;
- в органы статистики - для уточнения сведений о численном составе детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Тонкинского муниципального района;
- в МУЗ "Тонкинская ЦРБ" (детская поликлиника) - для уточнения данных о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории;
- орган ЗАГС - для уточнения данных о рождении и смертности детского населения;
- в территориальный орган социальной защиты населения Тонкинского района - для уточнения списков детей-инвалидов;
- в ОВД по Тонкинскому району - по оказанию помощи в поквартирном обходе семей, находящихся в социально опасном положении, и для уточнения списков детей, не зарегистрированных по месту жительства.
Принимаются и обрабатываются сведения от образовательных учреждений на бумажных и электронных носителях по учету детей, проживающих на их микроучастке и подлежащих обязательному обучению, что позволяет:
- формировать единую базу данных о детях от 0 до 18 лет, проживающих на территории Тонкинского муниципального района, по следующей форме:
Сведения о детях, проживающих, содержащихся, находящихся,
состоящих на учете (нужное подчеркнуть)
в организации, направляющей сведения
----T-----------T--------T-----------------T----------T---------T---------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес места ¦ С какого ¦ Где ¦Основание¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ жительства, ¦времени и ¦обучается¦внесения ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ пребывания; ¦основание ¦ ¦сведений ¦
¦ ¦ ребенка ¦ ¦ постоянно ¦постановки¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(временно, срок) ¦ на учет ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+-----------------+----------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+-----------+--------+-----------------+----------+---------+----------
Список детей, проживающих на территории микроучастка МОУ
----T-----------T--------T-------T------------------T----------T----------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес ¦Где воспитывается,¦ Не ¦Примечание¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ ¦обучается ребенок ¦обучается,¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ (тип, вид, ¦ причина ¦ ¦
¦ ¦ ребенка ¦ ¦ ¦ наименование, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местонахождение, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ класс) ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+-------+------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+-----------+--------+-------+------------------+----------+----------+
L---+-----------+--------+-------+------------------+----------+-----------
- формировать контингент обучающихся на следующий учебный год по каждому образовательному учреждению и в том числе в целом по Тонкинскому муниципальному району;
- формировать план комплектования каждого образовательного учреждения на последующие 5 лет и в целом формировать план комплектования по Тонкинскому муниципальному району;
- формировать списки первоклассников, поступающих в образовательные учреждения в текущем учебном году в Тонкинском муниципальном районе;
- формировать прогноз первоклассников, поступающих в образовательные учреждения Тонкинского муниципального района в последующие 5 лет;
- формировать прогноз развития (реструктуризации) ОУ;
- выявлять систематически пропускающих занятия детей;
- выявлять семьи обучающихся, находящихся в социально опасном положении;
- своевременно принимать меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в МОУ района.
Принимаются оперативные управленческие решения:
- представленные образовательными учреждениями материалы и обобщенные данные по учету детей довести до сведения руководителей образовательных учреждений;
- обсудить рекомендации по результатам анализа оперативной информации учета детей на микроучастках на административном совещании при отделе образования и на совещании руководителей образовательных учреждений;
- издать приказ отдела образования по вопросу выполнения рекомендаций руководителями образовательных учреждений в срок до 5 марта текущего года;
- приказ отдела образования довести до сведения руководителей образовательных учреждений в течение 3 дней со дня издания приказа.
В сентябре оформляются запросы:
- во все образовательные учреждения;
- в территориальный орган социальной защиты населения Тонкинского района - для уточнения списков детей-инвалидов;
- в КДН о детях, выявленных в ходе рейдов;
- в НПОУ и СПОУ (по необходимости) в случае уточнения получения общего образования выпускниками 9-х классов.
Осуществляется проверка приема и явки детей в образовательные учреждения Тонкинского муниципального района.
Осуществляется ежегодный анализ данных.
Принимаются оперативные управленческие решения:
- представленные материалы мониторинга данных по учету детей довести до сведения руководителей образовательных учреждений на совещании руководителей;
- в связи с установлением обязательного общего образования по результатам мониторинга в течение 10 дней издается приказ отдела образования (по необходимости), адресованный руководителям образовательных учреждений:
о принятии мер к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в МОУ района;
о проведении работы с родителями по созданию условий, обеспечивающих получение каждым ребенком среднего (полного) общего образования;
по использованию (внедрению) различных форм получения обучающимися общего образования с учетом разных образовательных потребностей;
по выполнению уставных требований в части организации приема детей в образовательные учреждения, перевода обучающихся в следующий класс и отчисления обучающихся из образовательных учреждений.
Осуществляется контроль за получением выпускниками 9-х классов общего образования:
- в связи с установлением обязательного общего образования обеспечить межведомственное взаимодействие, в том числе с государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования, по организации учета детей и подростков 7 - 18 лет, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- отслеживать выпускников 9-х классов, продолжающих образование в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и отчисленных или выбывших из этих учреждений без получения среднего (полного) общего образования.
По запросу вышестоящих организаций находятся дети, переехавшие из других городов и проживающие на территории Тонкинского муниципального района и обучающиеся в МОУ района.
2.1.3. Прием и обработка (ежегодно) от образовательных учреждений годовых статистических отчетов по формам ОШ-1, ОШ-5 с приложениями (по состоянию на 5 сентября) в течение сентября месяца по графику, составленному ответственным специалистом, утвержденному приказом отдела образования, и оформленных надлежащим образом, в трех экземплярах:
- проверка наличия в представленных документах наименования отчитывающейся организации, почтового адреса согласно лицензии, необходимых виз о согласовании с руководителем образовательного учреждения, оттиска гербовой печати ОУ, сведений об исполнителе, даты представления отчета, номера контактного телефона;
- проверка правильности оформления представленного отчета и достоверности представленной информации в сравнении с отчетами прошлого учебного года;
- помещение одного подлинного экземпляра отчета на хранение в соответствующую папку при отделе образования;
- помещение одного подлинного экземпляра отчета в соответствующую папку для сдачи ее в министерство образования Нижегородской области;
- возвращение одного подлинного экземпляра отчета на хранение в отчитывающееся образовательное учреждение.
2.1.4. Формирование (ежегодно) сводных отчетов по формам № 76-РИК и № Д-12 (обучающиеся, выбывшие из образовательных учреждений в течение учебного года и летнего периода) с приложениями на бумажных и электронных носителях, составленных на основе статистических отчетов образовательных учреждений по форме ОШ-1.
2.1.5. Сдача отчетов по формам № 76-РИК и № Д-12 в министерство образования Нижегородской области (по состоянию на 5 сентября) в конце сентября по графику министерства образования Нижегородской области.
2.1.6. Ежегодно в сентябре текущего учебного года проводится учет детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не приступивших к обучению на начало учебного года и не обучающихся в образовательных учреждениях по разным причинам.
Оформляются запросы:
- во все образовательные учреждения;
- в КДН о детях, выявленных в ходе рейдов;
- в ОВД по Тонкинскому району по оказанию помощи в поквартирном (подворовом) обходе семей, находящихся в социально опасном положении, и для уточнения списков детей, не зарегистрированных по месту жительства.
Принимаются и обрабатываются отчеты от образовательных учреждений по форме № 1-НД (сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях) с приложениями.
Формируется картотека списочного состава таких детей на бумажном и электронном носителях.
2.1.7. В сентябре текущего учебного года отдел образования представляет в министерство образования Нижегородской области статистический отчет по форме № 1-НД (сведения о численности детей и подростков в возрасте 7 - 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях) по графику министерства образования Нижегородской области.
2.1.8. Ежемесячно оформляются запросы в учреждения образования 2 раза в месяц (на 1-е и 15-е число) о предоставлении информации о детях, систематически пропускающих учебные занятия, по форме:
----T------------T--------T--------T-------T--------------T---------------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Школа ¦ Класс ¦ Причина ¦ Принятые меры ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ ¦ ¦ пропусков ¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+--------+--------+-------+--------------+----------------
Принимается и обрабатывается информация от образовательных учреждений по данному направлению.
Формируется картотека списочного состава таких детей на бумажном и электронном носителях.
Данная обработанная информация берется на контроль.
Принимаются оперативные управленческие решения.
2.1.9. Два раза в год текущего учебного года отдел образования представляет в министерство образования Нижегородской области информацию об обучающихся 1 - 11-х классов, систематически пропускающих занятия без уважительных причин, по итогам 1-го и 2-го полугодий по форме:
----T------------T--------T----------------T--------------T---------------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Школа, класс ¦ Причина ¦ Принятые меры ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ ¦ пропусков ¦ ¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающегося¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+--------+----------------+--------------+----------------
2.1.10. Прием и обработка (ежегодно) от образовательных учреждений отчетов с приложениями по итогам прошедшего учебного года в срок до 1 июля по графику, составленному ответственным специалистом, утвержденному приказом отдела образования, и оформленных надлежащим образом.
2.1.11. Ежегодно в конце текущего учебного года отдел образования представляет в министерство образования Нижегородской области статистический отчет по итогам учебного года согласно представленному графику из министерства образования Нижегородской области.
2.1.12. Ответственный специалист обеспечивает сохранность всех статистических отчетов, после истечения сроков хранения готовит их для сдачи в архив в установленном порядке.
2.1.13. Планирование деятельности:
- формирование ежемесячного плана работы управления в срок до 25-го числа предыдущего месяца с учетом предложений общеобразовательных учреждений;
- формирование годового плана работы отделом образования ежегодно в срок до 1 октября.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
2.1.14. Изучение деятельности учреждений образования по исполнению нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Нижегородской области осуществляется в соответствии с планом отдела образования, по ответственный специалист составляет справку.
2.1.15. В целях составления полноценной информации по муниципальным объектам образования в отделе образования формируются и ежегодно корректируются следующие информационные базы данных:
- по соблюдению прав и гарантий обучающихся на образование;
- по учету детей, подлежащих обязательному обучению;
- по учету движения обучающихся внутри района и выбывших за его пределы;
- по учету состава обучающихся образовательных учреждений по классам и возрасту;
- по итогам статистической отчетности по формам № ОШ-1, ОШ-5, СВ-1, 76-РИК, Д-6, Д-8, Д-9, Д-11, Д-12, 1-НД (приказ Росстата "Об утверждении форм" от 13.08.2008 № 187), сводные отчеты по итогам учебного года;
- по учету продолжения образования выпускников 9-х классов;
- по учету продолжения образования выпускников 11-х классов;
- по вариативности образования (семейное обучение, экстернатное обучение, компенсирующее обучение, индивидуальное обучение).
Информационные базы данных формируются и корректируются ответственным специалистом, в функции которого входят прием, проверка и обработка представленных сведений образовательными учреждениями. Контроль за представленной образовательными учреждениями информацией и ее достоверностью осуществляется в течение года по графику отдела образования.
По информационным данным базы составляется мониторинг образования Тонкинского муниципального района.
2.2. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
2.2.1. Заведующий отделом образования и ответственный специалист несут персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность заведующего отделом образования и ответственного специалиста закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
2.2.2. Контроль по исполнению муниципальной функции за деятельностью ответственного специалиста осуществляет заведующий отделом образования.
2.2.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента.
2.3.1. Действия или бездействие заведующего отделом образования и ответственного специалиста, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
2.3.2. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю главы местного самоуправления лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении положений Регламента.
2.3.3. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества;
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- с проставлением личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела образования, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.3.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие заведующего отделом образования и ответственного специалиста в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
