|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Большеболдинского района от 22.10.2010 № 411
"Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 411
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области 05.07.2006 № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти", руководствуясь ст. 33 Устава Большеболдинского муниципального района и Положением о секторе по делам архивов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, администрация Большеболдинского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (приложение № 1).
2. Управляющему делами администрации Большеболдинского района обеспечить опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене администрации Большеболдинского района "Болдинский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.С. Чеснова.
Глава администрации района
А.В.МАРАКОВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Большеболдинского района
от 22.10.2010 № 411
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
1.1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги Большеболдинского муниципального района "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Орган по оказанию муниципальной услуги
1.2.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется сектором по делам архивов администрации Большеболдинского муниципального района (далее - сектор по делам архивов).
При оказании муниципальной услуги сектор по делам архивов администрации Большеболдинского муниципального района взаимодействует с органами местного самоуправления, с государственными архивами, учреждениями, предприятиями и др.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета, 25.12.1993, № 237);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., № 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 19, ст. 2060);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 20, 14.05.2007);
- Законом Нижегородской области от 22.12.2005 № 209-З "Об архивном деле в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 11.01.2006 № 2);
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20.09.2007 № 174);
- Федеральным законом № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Положением о секторе по делам архивов администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, утвержденным распоряжением администрации Большеболдинского района от 30.12.2006 № 522-р.
1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- архивная копия;
- уведомление о переадресовании запроса в организации, учреждения, в которых находятся на хранении документы, необходимые для исполнения запроса;
- отказ в рассмотрении запроса.
Процедура рассмотрения запроса завершается путем направления гражданину, организации результата рассмотрения запроса в электроном виде.
1.5. Заявители, имеющие право на взаимодействие с сектором по архивным вопросам при предоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Муниципальная услуга предоставляется гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам), обращающимся на законных основаниях в администрацию Большеболдинского муниципального района (далее - заявители).
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные запросы в администрацию Большеболдинского муниципального района.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Местонахождение сектора по архивным вопросам администрации Большеболдинского муниципального района и его почтовый адрес: 607940, ул. Пушкинская, д. 2, с. Большое Болдино.
2.1.2. Электронный адрес администрации Большеболдинского муниципального района (с пометкой для сектора по делам архивов): official@adm.bbl.nnov.ru.
2.1.3. Телефон сектора по архивным вопросам: (831 38) 2-24-43. Факс 2-22-02.
График работы сектора по делам архивов администрации Большеболдинского муниципального района:
понедельник - пятница 8.00 - 12.00 - прием заявлений
понедельник - пятница 13.00 - 16.00 - работа в архивохранилищах по
исполнению заявок
суббота - воскресенье выходные дни
2.1.4. Прием заявителей специалистами сектора по делам архивов администрации Большеболдинского муниципального района осуществляется в соответствии с графиком приема. Вывеска с графиком приема размещается при входе в кабинет сектора по делам архивов.
Прием граждан, обратившихся с запросами, проводит заведующий сектора по делам архивов и специалист сектора по делам архивов без предварительной записи.
Время приема граждан:
понедельник - пятница 8.00 - 12.00
Помещение для приема граждан расположено на первом этаже.
2.1.5. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в администрацию района;
- посредством личного обращения в администрацию района;
- по электронной почте на официальный сайт администрации.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки сотрудники сектора по делам архивов подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
2.1.7. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы сектора по делам архивов).
2.1.8. При информировании посредством личного обращения сотрудник сектора по делам архивов обязан принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком работы сектора по делам архивов.
2.1.9. При информировании по письменным запросам ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица.
2.1.10. При информировании по электронной почте ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде электронного письма на электронный адрес заинтересованного лица.
2.1.11. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления его в администрацию района.
2.2.2. Запросы заявителей, поступившие в администрацию района, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях глава администрации вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
2.2.3. При поступлении в администрацию района запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, сектор по архивным вопросам в 7-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
2.2.4. Запрос, не относящийся к составу хранящихся в секторе по делам архивов документов, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Критерии принятия решения об отказе в исполнении запроса:
- если в запросе не указана фамилия гражданина, направившего запрос, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют запросы, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем);
- запрос содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
- если текст письменного запроса не поддается прочтению, ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в запросе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник сектора по архивным вопросам вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос;
- от заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;
- если запрашиваемая информация содержит сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, для получения муниципальной услуги граждане и лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в сектор по архивным вопросам следующие документы:
- обращение (запрос) о предоставлении информации;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (электронная подпись);
- письменное разрешение гражданина, а после его смерти - письменное разрешение наследника данного гражданина на доступ к архивным документам, содержащим указанные сведения (для третьих лиц).
2.3.2. Основаниями для приостановления рассмотрения запроса могут быть: недостаточная информация от заявителя; недостающие документы. В этом случае лицо, ответственное за исполнение запроса, направляет за подписью начальника сектора по архивным вопросам просьбу о предоставлении требуемой информации. Решение о приостановлении рассмотрения запроса принимается начальником сектора по архивным вопросам в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации до момента получения дополнительных сведений, если это требуется для исполнения запроса.
2.4. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
2.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя в администрацию района, в том числе переданный по электронной почте.
2.4.2. В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
- сведения о заявителе, в том числе:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения запроса);
- в запросе о стаже работы, зарплате дополнительно указываются: название, ведомственная подчиненность организации, время работы, какую должность занимали:
- личную подпись и дату.
Для исполнения запроса могут быть запрошены дополнительные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса (номера и даты организационно-распорядительных документов, копии листов трудовой книжки).
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры администрации района:
- регистрацию запросов;
- анализ тематики поступивших запросов;
- поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов;
- оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий;
- отправку архивных справок, архивных выписок и архивных копий, ответов на запрос.
3.2. Регистрация запросов
3.2.1. Поступившие в администрацию района письменные запросы заявителей регистрируются в день поступления в установленном порядке.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.2. Результатом административного действия является проставление на запросе регистрационного номера и даты регистрации.
3.3. Анализ тематики поступивших запросов
3.3.1. Работники сектора по архивным вопросам осуществляют анализ тематики поступивших запросов заявителей с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в секторе по архивным вопросам научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов и базы данных "Архивный фонд".
3.3.2. Результатом административного действия является определение:
- продолжение работы с запросом в установленном порядке;
- направление запроса в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с момента регистрации;
- приостановление исполнения запроса в связи с недостаточными исходными данными и необходимостью предоставления в администрацию района дополнительных сведений с уведомлением об этом заявителя в течение 7 дней с момента регистрации;
- отказ в исполнении запроса в соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента с уведомлением об этом заявителя в течение 5 рабочих дней с момента регистрации.
3.4. Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов
3.4.1. Работники сектора по делам архивов при помощи имеющегося научно-справочного аппарата, справочников по фондам архивов и базы данных "Архивный фонд" в течение двух часов определяют архивные шифры документов, необходимых для исполнения запросов.
3.4.2. Работники сектора по делам архивов в соответствии с архивными шифрами берут из архивохранилища необходимые для исполнения запросов дела и приступают к исполнению запроса. По окончании исполнения запроса все полученные дела возвращаются в архивохранилище.
3.5. Оформление архивных копий
3.5.1. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется печатью и управляющим делами администрации.
Архивная копия, выполненная в электронном виде, подписывается электронной подписью управляющего делами администрации.
3.5.2. При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ на бланке сектора по делам архивов. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется печатью.
3.5.3. Архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации (русском).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.5.7. Результатом административного действия является подготовленная и соответствующим образом оформленная архивная копия. Срок оформления архивной копии не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
3.6. Отправка архивных копий
3.6.1. Архивные копии, предназначенные для направления заявителям, включая ответ об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются администрацией района на следующий день после их оформления по почте простыми письмами непосредственно в адрес заявителей, выдаются лично в руки заявителя или посылаются электронной почтой.
3.6.3. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
3.6.4. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.6.5. Результатом административного действия является роспись заявителя (или его доверенного лица) о получении архивной копии с указанием даты получения или составление реестра на отправку корреспонденции.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ
И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением должностными лицами положений Административного регламента
4.1.1. Контроль за своевременным предоставлением услуги осуществляет управляющий делами администрации Большеболдинского муниципального района, курирующий работу сектора по делам архивов (далее - куратор сектора по делам архивов).
Обязательному контролю исполнения в секторе по делам архивов подлежат поступившие в сектор по делам архивов зарегистрированные в установленном порядке и требующие исполнения:
- обращения и запросы депутатов Земского собрания, депутатов Большеболдинского сельского Совета;
- письма и обращения судов, прокуратуры;
- жалобы граждан.
Кроме того, все запросы, поступающие в администрацию района, ставятся на контроль. Срок исполнения - 30 дней со дня поступления.
4.1.2. Должностные лица сектора по делам архивов несут персональную ответственность за объективность и всесторонность подготовки ответа на поступившие запросы, соблюдение сроков их исполнения, своевременность продления сроков исполнения запросов, содержание подготовленного ответа.
4.2. Ответственность специалистов при предоставлении муниципальной услуги
4.2.1. Работники сектора по делам архивов, предоставляющие муниципальную услугу по исполнению запросов заявителей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области за:
- неправомерный отказ в приеме или исполнении запросов;
- действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов заявителя;
- нарушение срока и порядка регистрации запросов, их рассмотрения;
- принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;
- преследование граждан за критику;
- предоставление недостоверной информации;
- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия);
- сохранность находящихся у них на регистрации, рассмотрении запросов и документов, связанных с их исполнением.
Сведения, содержащиеся в запросах, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с запросом. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
4.2.2. По фактам нарушений работниками сектора по архивным вопросам настоящего Административного регламента при исполнении полномочий главой администрации муниципального образования назначается служебная проверка.
4.2.3. При уходе в отпуск работник сектора по делам архивов обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные запросы временно замещающему его лицу.
4.2.4. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами сектора по делам архивов возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги глава администрации муниципального образования принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
РАБОТНИКА СЕКТОРА ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО
ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые работниками сектора по делам архивов при предоставлении муниципальной услуги, устно или письменно непосредственно к главе администрации муниципального образования или куратору сектора по делам архивов.
5.1.2. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ заявителю вышестоящего должностного лица. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.1.3. Каждый заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) служащих сектора по архивным вопросам нарушены его права и свободы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
