|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Кулебакского района от 22.10.2010 № 85
"Об утверждении Положения об администрации Кулебакского района Нижегородской области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Уставом Кулебакского муниципального района, Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Кулебакского района Нижегородской области.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слова "его" быть не должно.
------------------------------------------------------------------
2. Разместить настоящее решение его на официальном интернет-сайте Кулебакского района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Кулебакского района по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствами массовой информации.
Глава местного самоуправления
Кулебакского района
Л.П.СМИРНОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Кулебакского района
от 22.10.2010 № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Полное наименование - администрация Кулебакского района Нижегородской области (далее по тексту - администрация района).
Юридический адрес администрации района: 607010, Нижегородская область, Кулебакский район, город Кулебаки, улица Воровского, дом 49.
1.2. Администрация района в соответствии с действующим законодательством и Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - Устав района) входит в структуру органов местного самоуправления района и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кулебакского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области.
1.3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области, а также настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Земского собрания Кулебакского района.
1.4. Администрация района является юридическим лицом и обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
Администрация является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
1.5. Администрация района как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом района и настоящим Положением.
1.6. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
1.7. Администрация района имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием "Администрация Кулебакского района", штампы, бланки, а также счета в учреждениях банков.
1.8. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района на основании сметы.
II. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
2.1. Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый Земским собранием Кулебакского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2.2. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления Кулебакского района на срок полномочий Земского собрания Кулебакского района, принявшего решение о назначении на должность главы администрации района (до начала работы Земского собрания района нового созыва), но не менее чем на два года.
2.3. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
2.4. Основания досрочного прекращения полномочий главы администрации района, основания для расторжения контракта с главой администрации района устанавливаются Уставом района.
2.5. Полномочия главы администрации района устанавливаются Уставом района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания района, а также настоящим Положением.
2.6. В пределах установленных полномочий глава администрации района:
2.6.1. Действует без доверенности от имени администрации района, представляет интересы администрации района на территории Российской Федерации и за ее пределами, в том числе в суде, арбитражном суде, в других органах, обеспечивает защиту интересов администрации района, выдает доверенности на представление интересов администрации района иным должностным лицам.
2.6.2. Издает и подписывает постановления и распоряжения администрации района.
2.6.3. Заключает от имени администрации района договоры, соглашения и иные сделки с государственными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в порядке, установленном законодательством, совершает иные юридические действия.
2.6.4. Обладает правом внесения в Земское собрание района проектов муниципальных правовых актов, разрабатывает и вносит на утверждение Земским собранием района проект бюджета района, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет района, планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении, проекты решений о введении местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета района.
2.6.5. Разрабатывает структуру администрации района, ее структурных подразделений, представляет структуру администрации района, Положение об администрации Кулебакского района Нижегородской области, а также положения о структурных подразделениях администрации, являющихся юридическими лицами, на утверждение Земским собранием Кулебакского района, утверждает штатное расписание, численность и фонд оплаты труда администрации района и ее структурных подразделений в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на эти цели.
2.6.6. Осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, осуществляет контроль за деятельностью администрации района и ее структурных подразделений.
2.6.7. Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, отраслевых органов управления, работников администрации района; назначает и увольняет (освобождает от должности) руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними.
2.6.8. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, должностных лиц, муниципальных служащих и иных работников администрации района.
2.6.9. Исходя из структуры администрации района, распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями главы администрации, а также руководителями структурных подразделений непосредственного подчинения.
2.6.10. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением структурных подразделений - отраслевых и иных органов администрации района, являющихся юридическими лицами.
2.6.11. Осуществляет контроль за работой всех структурных подразделений администрации района.
2.6.12. Ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции администрации. Принимает по рассматриваемым обращениям граждан и юридических лиц необходимые меры.
2.6.13. Осуществляет иные функции по иным полномочиям в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами.
2.7. Глава администрации района вправе передать первому заместителю, заместителям главы администрации района, а также руководителям структурных подразделений осуществление отдельных своих полномочий временно в целях выполнения отдельных поручений на основании распоряжения либо соответствующей доверенности.
2.8. В период отсутствия главы администрации района, досрочного прекращения полномочий, в случаях, предусмотренных Уставом района, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации района либо иной заместитель главы администрации района на основании распоряжения главы администрации района.
2.9. Глава администрации района вправе создавать совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в решении общерайонных задач, осуществлении своих полномочий главы администрации района и администрации района, в том числе рационального использования средств бюджета района. Решение о создании таких органов, порядок их создания и деятельности принимаются главой администрации района и оформляются распоряжением администрации района.
III. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
3.1. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания Кулебакского района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
Администрация через структурные подразделения осуществляет исполнительно-распорядительные функции по рассмотрению и разрешению вопросов местного значения, не входящих в компетенцию Земского собрания района.
3.2. Полномочия администрации района устанавливаются действующим законодательством и Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области.
3.3. Для осуществления своих полномочий администрация обладает следующими правами:
3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий администрации.
3.3.2. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению администрации.
3.3.3. Привлекать по согласованию специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, учреждениях, организациях и на предприятиях, к решению проблем, относящихся к ведению администрации.
3.3.4. Создавать в установленном порядке для решения отдельных задач рабочие группы и комиссии, консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других органов местного самоуправления района, органов государственной власти Нижегородской области, учреждений, а также иных организаций.
3.3.5. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти по вопросам, относящимся к ведению администрации.
3.4. Администрация обладает также иными правами, необходимыми для осуществления своих полномочий, не противоречащих действующему законодательству.
Глава IV. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1. Организационная структура администрации района определяется главой администрации района и утверждается по представлению главы администрации района Земским собранием Кулебакского района.
4.2. В структуру администрации района входят управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, деятельность которых регламентируется соответствующими положениями.
4.3. Управления, комитеты, отделы возглавляются единоличными руководителями - начальниками, управляющими управлений, председателями комитетов, начальниками отделов.
4.4. Структурные подразделения администрации района, не обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений о них, утвержденных главой администрации района.
4.5. Структурные подразделения администрации района могут обладать правами юридического лица. Положения, регламентирующие деятельность структурных подразделений, обладающих правами юридического лица, утверждаются Земским собранием Кулебакского района по представлению главы администрации района.
4.6. Полномочия по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, находящиеся в компетенции одного структурного подразделения, не могут быть приняты к исполнению другими структурными подразделениями без отдельного письменного распоряжения администрации района, изданного в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района, осуществляют свою деятельность на основании трудового договора (контракта).
Глава V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
5.1. Правовыми актами администрации района являются постановления и распоряжения. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания Кулебакского района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
Правовые акты администрации района вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области.
Руководители структурных подразделений администрации района, обладающие правами юридического лица, издают приказы по вопросам организации работы соответствующего структурного подразделения.
5.2. Постановления и распоряжения администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в установленном законом порядке.
Глава VI. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ
И РАБОТНИКИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
6.1. Муниципальными служащими администрации района являются лица, занимающие должности муниципальной службы в администрации района (далее - муниципальные служащие), финансируемые за счет средств бюджета района.
6.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому и хозяйственному обеспечению деятельности администрации района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6.3. Должностными лицами администрации района являются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы и исполняющие организационно-распорядительные функции в администрации района.
В администрации района должностными лицами являются глава администрации района, первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района.
6.4. Права и обязанности муниципальных служащих, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации устанавливаются Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области, решениями Земского собрания Кулебакского района.
6.5. На муниципальных служащих распространяется законодательство о труде Российской Федерации.
Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
С ОРГАНИЗАЦИЯМИ, С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ
7.1. Администрация района в целях решения вопросов местного значения и осуществления своих полномочий вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
7.2. Администрация района в соответствии с законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии района, деятельность по эффективному размещению производственных и социальных объектов, рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, а также социальной поддержке населения.
7.3. Администрация района вправе вступать в договорные отношения с органами местного самоуправления других территорий Российской Федерации.
7.4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований и защиты общих интересов муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, союзы, учреждены хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами.
В этих целях администрация района вправе заключать договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством.
Глава VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
С ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ РАЙОНА
8.1. Взаимоотношения администрации района с Земским собранием района основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области.
8.2. Решения Земского собрания района обязательны для администрации района, ее структурных подразделений и должностных лиц. Администрация района в установленном порядке информирует Земское собрание Кулебакского района о ходе выполнения решений.
8.3. Администрация района рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения постоянных комиссий Земского собрания Кулебакского района, депутатов, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
8.4. Должностные лица администрации района вправе присутствовать на заседаниях Земского собрания Кулебакского района, заседаниях его постоянных комиссий, за исключением случаев, определенных Регламентом Земского собрания Кулебакского района.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
9.1. Администрация района и должностные лица администрации района несут ответственность перед населением района, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Кулебакского района.
9.2. Правовые акты, принятые администрацией района, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение разрабатываются и вносятся главой администрации района на утверждение Земским собранием района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
