|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Вачского района от 19.10.2010 № 254
"Об утверждении Административного регламента администрации Вачского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Вачского района в аренду"
Официальная публикация в СМИ:
"Вачская газета", № 84(10438), 27.10.2010
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЧСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2010 г. № 254
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ВАЧСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ВАЧСКОГО РАЙОНА В АРЕНДУ"
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 05.07.2006 № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти на 2006 - 2008 годы", распоряжения главы администрации Вачского района от 14.08.2009 № 527-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Вачском районе", в целях повышения качества предоставления в аренду муниципального имущества Вачского района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Вачского района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Вачского района в аренду" (далее - Административный регламент).
2. Обеспечить опубликование Административного регламента в газете "Вачская газета" и размещение на интернет-сайте Вачского района (Е.А. Каракин).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом (И.М. Чиркова).
Глава администрации
Ю.А.ГАВРИЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации Вачского района
от 19.10.2010 № 254
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВАЧСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ВАЧСКОГО РАЙОНА В АРЕНДУ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления в аренду муниципального имущества Вачского района.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной функции "Предоставление муниципального имущества Вачского района в аренду" (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС РФ от 10.02.2010 № 67);
- решением Земского собрания Вачского района Нижегородской области от 08.07.2010 № 32 "Об утверждении Положения о способах предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности Вачского района, в аренду и порядке заключения договоров, Положения о порядке определения арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вачского района";
- постановлением администрации Вачского района от 08.07.2010 № 171 "Об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Вачского района Нижегородской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.3. Предоставление муниципального имущества Вачского района в аренду осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
При аренде объектов, являющихся памятниками истории и культуры, дополнительно оформляется охранное обязательство арендатора органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
муниципальной функции
2.1.1. Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление муниципального имущества Вачского района в аренду по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса);
- предоставление муниципального имущества Вачского района в аренду в исключительных случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", без проведения торгов (аукциона, конкурса).
2.1.2. Предоставление муниципального имущества
Вачского района в аренду по результатам проведения торгов
(аукциона, конкурса)
Комитетом подготавливается распоряжение об организации торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества. Администрацией Вачского района утверждается это распоряжение.
На основании распоряжения Комитетом формируется документация торгов, которая включает в себя разработку аукционной (конкурсной) документации и подготовку извещения о проведении торгов.
После формирования документации торгов Комитетом осуществляется опубликование информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества в газете "Вачская газета" и размещение информации на интернет-сайте Правительства Нижегородской области и интернет-сайте Вачского района.
Основанием для участия в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды муниципального имущества является заявка на участие в аукционе (конкурсе) с приложением документов, указанных в аукционной (конкурсной) документации.
Проведение аукциона (конкурса) осуществляется в соответствии с приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67.
На основании протокола проведения аукциона и определения победителя аукциона или протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с победителем оформляется договор аренды, к которому прилагается акт приема-передачи муниципального имущества Вачского района.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2 месяца с момента публикации информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса).
2.1.3. Предоставление муниципального имущества
Вачского района в аренду в исключительных случаях,
предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите
конкуренции", без проведения торгов (аукциона, конкурса)
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию Вачского района. В письменном обращении (далее - заявление) излагается просьба о передаче муниципального имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются следующие документы:
юридическими лицами:
- заявление о предоставлении в аренду объекта недвижимости (имущества);
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копии учредительных документов;
- документ, подтверждающий полномочия руководителя (копия решения о назначении или об избрании руководителя);
- если от имени заявителя действует иное лицо, необходимо наличие доверенности на осуществление действий от имени заявителя, подписанной руководителем и заверенной печатью заявителя, либо нотариально заверенной копии такой доверенности. В случае если доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, то прикладывается документ, подтверждающий полномочия такого лица;
индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):
- заявление о предоставлении в аренду объекта недвижимости (имущества);
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копии учредительных документов;
- копия паспорта;
- если от имени заявителя действует иное лицо, необходимо наличие доверенности на осуществление действий от имени заявителя, подписанной руководителем и заверенной печатью заявителя, либо нотариально заверенной копии такой доверенности.
Копии перечисленных документов, заверенные заявителем, представляются в 1 экземпляре.
Критерием принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.
Комитет осуществляет следующие действия:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду, муниципальной собственностью;
- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" данному заявителю без проведения аукциона (конкурса);
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Административного регламента, либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является муниципальной собственностью, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).
Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду оформляется распоряжением администрации Вачского района.
На основании распоряжения оформляется договор аренды, к которому прилагается акт приема-передачи муниципального имущества Вачского района.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры (при отсутствии необходимости получения согласия Нижегородского УФАС России) не должен превышать 40 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
2.1.3.1. Особенности передачи муниципального имущества
Вачского района в аренду путем предоставления
муниципальной преференции
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию Вачского района. В заявлении излагается просьба о передаче муниципального имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.3 Административного регламента.
Критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Комитет осуществляет следующие действия:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду, муниципальной собственностью;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: статья 19.1 в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ отсутствует.
------------------------------------------------------------------
- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано в соответствии со статьями 17.1, 19.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" данному заявителю без проведения аукциона (конкурса);
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Административного регламента, либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является муниципальной собственностью, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).
Для получения согласия на предоставление муниципальной преференции Комитетом совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
Комитетом подготавливается заявление в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду администрацией Вачского района издается распоряжение о предоставлении муниципального имущества в аренду.
На основании распоряжения оформляется договор аренды, к которому прилагается акт приема-передачи муниципального имущества Вачского района.
В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении муниципальной преференции заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 4 месяца со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт 1 в пункте 2.1.3.1 отсутствует, имеется в виду абзац первый пункта 2.1.3.1.
------------------------------------------------------------------
2.1.3.2. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.1.3.1, с учетом особенностей, установленных настоящим подпунктом.
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию Вачского района о предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Вачского района, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Вачского района от 08.07.2010 № 171 (далее - перечень).
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.3 Административного регламента. Заявителем дополнительно представляются документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным частью 1 статьи 4, или статье 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Кроме того, Комитетом совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
Комитетом подготавливается заявление в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи заявителю в аренду муниципального имущества, включенного в перечень.
В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду администрацией Вачского района издается распоряжение о предоставлении муниципального имущества в аренду.
На основании распоряжения оформляется договор аренды, к которому прилагается акт приема-передачи муниципального имущества Вачского района.
В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении муниципальной преференции заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
Должностные лица Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Вачского района в аренду, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами Комитета положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и Вачского района в процессе предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Административного регламента
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "государственной" имеется в виду слово "муниципальной".
------------------------------------------------------------------
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", глава администрации либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения направившего обращение.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по адресу: 606150, Нижегородская область, р.п. Вача, ул. Советская, д. 5 и по следующим номерам телефонов:
Приемная главы администрации: 6-16-17
Председатель КУМИ: 6-22-66
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении действия (бездействия);
- подпись, дата.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
