|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Перевозского района от 18.10.2010 № 1172-п
"Об утверждении Административного регламента управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним гражданам"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2010 г. № 1172-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
И СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ"
В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций", постановлением администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2009 № 1261-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг в администрации Перевозского муниципального района" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним гражданам".
2. Управлению делами администрации Перевозского муниципального района (Трунина Н.М.) обеспечить размещение утвержденного Административного регламента на официальном сайте администрации Перевозского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Контроль исполнения утвержденного Регламента возложить на заместителя главы администрации В.В. Дудина.
Глава местного самоуправления
Ю.В.ОШАРИН
Утвержден
постановлением
администрации Перевозского района
от 18.10.2010 № 1172-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
И СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПЕРЕВОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ГРАЖДАНАМ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним гражданам" (далее - Регламент) определяет порядок оказания управлением образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним гражданам" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Нормативно-правовое регулирование по оказанию
муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 год, № 237);
- Конвенцией ООН о правах ребенка (Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32);
- Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40);
- Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 № 48-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17);
- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета" от 30 июня 1999 г.);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. № 95);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" от 30.04.2008 № 94);
- Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.08.1998 № 94);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ № 423 издано 18.05.2009, а не 28.05.2009.
------------------------------------------------------------------
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Российская газета" № 94 от 27 мая 2009 г.);
- Законом Нижегородской области от 10 сентября 1996 года № 44-З "О порядке и условиях разрешения вступления в брак граждан, не достигших 16-летнего возраста";
- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" ("Нижегородские новости" от 27.09.2007 № 179);
- Законом Нижегородской области от 29 декабря 2004 года № 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 12.01.2005 № 3);
- решением Земского собрания Перевозского муниципального района "Об утверждении Порядка исполнения администрацией Перевозского района отдельных государственных полномочий в области образования" от 03.04.2009 № 15;
- Положением об управлении образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением Земского собрания Перевозского района от 25.12.2008 № 49;
- Административным регламентом управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "Осуществление переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" (приказ управления образования от 09.02.2010 № 59-ПД).
1.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
1.3.1. Муниципальную услугу "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним гражданам" оказывает управление образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области (далее - управление образования администрации Перевозского района) в пределах установленных полномочий.
1.3.2. Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет (далее - Заявитель).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину в возрасте от 16 до 18 лет - издание постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину" в отношении Заявителя;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину в возрасте от 16 до 18 лет - выдача письменного уведомления Заявителю об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак;
- при особых обстоятельствах для разрешения вступления в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, - направление мотивированного ходатайства главы местного самоуправления Перевозского муниципального района на имя Губернатора Нижегородской области для разрешения регистрации брака несовершеннолетнего Заявителя.
2.1.2. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является главный специалист по охране детства управления образования администрации Перевозского района (далее - специалист по охране детства).
Специалист по охране детства осуществляет прием несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, родителей несовершеннолетних (законных представителей) в соответствии с утвержденным графиком:
- по понедельникам - с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00;
- по средам - с 8.00 до 17.00 с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
2.1.3. Информация о порядке оказания муниципальной услуги, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органа, оказывающего муниципальную услугу, выдается:
- непосредственно в управлении образования администрации Перевозского района (адрес управления образования: 607400, Нижегородская обл., г. Перевоз, пр. Советский, д. 8.);
- по телефону (телефоны управления образования администрации Перевозского района: 8 (8314) 5-25-12, 5-28-41, факс 5-26-69).
Электронная почта управления образования (e-mail): rmik_per@rambler.ru.
Часы работы управления образования администрации Перевозского района: понедельник - четверг - 8.00 - 17.00, пятница - 8.00 - 16.00, обеденный перерыв - 12.00 - 13.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.4. Специалист по охране детства в соответствии с должностными обязанностями при непосредственном обращении Заявителя, а также по телефону дает разъяснения (консультации) о порядке оказания муниципальной услуги, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, адресах электронной почты управления образования администрации Перевозского района, оказывающего муниципальную услугу, а также при приеме письменного заявления непосредственно от Заявителя по его просьбе ставит на копии заявления (при наличии копии у Заявителя) штамп о принятии заявления с указанием даты его поступления.
Основными требованиями к консультации Заявителя специалистом по охране детства являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста по охране детства с Заявителем:
- при ответе на телефонные звонки специалист по охране детства представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование управления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении Заявителя специалист по охране детства должен представиться, указать свои фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный Заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист по охране детства, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять Заявителю (кто именно, когда и что должен делать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником управления образования администрации Перевозского района. Ответы на письменные обращения и обращения по электронной почте даются в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. Для удобства получения информации и заполнения необходимых документов в помещении специалиста по охране детства управления образования администрации Перевозского района размещается информационный стенд с перечнем необходимых документов и указанием порядка оказания муниципальной услуги. Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре оказания муниципальной услуги, может быть размещен при входе в помещение управления образования администрации Перевозского района.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещают информационные листки. Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
На информационном стенде в достаточном количестве размещаются следующие информационные материалы:
- наименование оказываемой муниципальной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих оказание муниципальной услуги;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить в управление образования администрации Перевозского района для оказания муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги;
- адрес, телефоны и график работы управления образования администрации Перевозского района;
- график приема для консультаций, номер телефона, номер факса, электронный адрес для записи на консультацию;
- блок-схемы, наглядно отображающие алгоритмы прохождения административных процедур при оказании муниципальной услуги (приложения № 3, 4 к настоящему Регламенту).
При изменении условий и порядка оказания муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.1.6. Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов:
- документ, удостоверяющий личность Заявителя (представителя Заявителя), с его ксерокопией;
- паспорта Заявителей и их копии;
- заявление - согласие родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан о разрешении на вступление в брак (приложение 2 к настоящему Регламенту). Заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего гражданина подписываются на личном приеме у специалиста по охране детства;
- письменное заявление несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 лет, желающего вступить в брак (приложение 1 к настоящему Регламенту). Заявление подписывается лично на приеме у специалиста по охране детства;
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего гражданина;
- документы и их копии, подтверждающие наличие особых обстоятельств, дающие основания для разрешения регистрации брака (свидетельство о рождении ребенка, медицинская справка о наличии беременности невесты, справка о срочном призыве жениха на военную службу и пр.). Особыми обстоятельствами для разрешения вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, могут являться: беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие чрезвычайные обстоятельства.
При раздельном проживании родителей несовершеннолетнего ребенка заявление с просьбой разрешить вступить в брак их несовершеннолетнему ребенку может быть подано одним из родителей, но в таком случае должно быть представлено в письменной форме волеизъявление другого родителя по данному вопросу.
При отсутствии возможности у родителя (законного представителя) написать заявление на личном приеме предоставляется нотариально заверенное заявление родителя (законного представителя).
В случае если вступление в брак несовершеннолетнего возможно без учета мнения второго родителя, то необходимо представить документы, подтверждающие такую возможность:
- справка по форме 25 из отдела записей актов гражданского состояния;
- копия свидетельства о смерти родителя;
- при невозможности установления места нахождения родителя - копия справки из отдела внутренних дел о том, что родитель находится в розыске, копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим;
- при лишении родителя родительских прав - копия решения суда о лишении или ограничении родителя родительских прав;
- при недееспособности родителя - копия решения суда о признании его недееспособным;
- при уклонении родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка - документы, подтверждающие данные обстоятельства (справка из службы судебных приставов о задолженности по алиментам и др.).
Прием документов специалистом по охране детства для подготовки проекта разрешения на совершение сделки осуществляется только при наличии пакета всех указанных выше документов.
2.1.7. Требования к оборудованию места оказания муниципальной услуги следующие:
- помещения, в которых оказывается муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечка);
- помещения, в которых оказывается муниципальная услуга, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего оказание муниципальной услуги;
- помещения должны содержать места для ожидания приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- рабочее место специалиста по охране детства, оказывающего муниципальную услугу, оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.2. Условия и сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1. Общий срок оказания муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.2.2. Последовательность административных процедур показана на блок-схеме в приложении 3 к настоящему Регламенту.
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры для Заявителей в возрасте от 16 до 18 лет:
- прием и регистрация заявления, написанного в установленной форме, указанной в приложении 1 настоящего Регламента (срок исполнения - 1 рабочий день);
- проведение проверки представленных Заявителем документов, полноты сведений, содержащихся в них (срок исполнения - 14 рабочих дней);
- подготовка проекта и издание постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину" либо письменного отказа в оказании муниципальной услуги (срок исполнения - 14 рабочих дней);
- выдача копии постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину" либо письменного мотивированного отказа в оказании муниципальной услуги (срок исполнения - 1 рабочий день).
Оказание муниципальной услуги для Заявителей в возрасте от 14 до 15 лет при наступлении особых обстоятельств для разрешения вступления в брак включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления (срок исполнения - 1 рабочий день);
- проведение проверки представленных Заявителем документов, полноты сведений, содержащихся в них (срок исполнения - 10 рабочих дней);
- проведение обследования жилищно-бытовых условий Заявителя (срок исполнения - 3 рабочих дня);
- подготовка заключения управления образования администрации Перевозского района о необходимости получения разрешения на регистрацию брака лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет (срок исполнения - 7 рабочих дней);
- подготовка проекта ходатайства главы местного самоуправления Перевозского муниципального района Губернатору Нижегородской области о необходимости получения разрешения на регистрацию брака лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет (срок исполнения - 3 рабочих дня);
- пересылка ходатайства главы местного самоуправления Перевозского муниципального района Губернатору Нижегородской области о необходимости получения разрешения на регистрацию брака лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, с заключением управления образования администрации Перевозского района, актом жилищно-бытовых условий и пакетом документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Регламента, дающих основание для разрешения регистрации брака несовершеннолетнему гражданину, в Главное управление ЗАГС Нижегородской области по адресу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 12 (срок исполнения - 3 рабочих дня);
- получение копии постановления Губернатора Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему шестнадцатилетнего возраста, либо мотивированного отказа (срок исполнения - 2 рабочих дня);
- выдача копии постановления Губернатора Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему шестнадцатилетнего возраста, либо мотивированного отказа Заявителю (срок исполнения - 1 рабочий день). Последовательность административных процедур показана на блок-схеме в приложении 4 к настоящему Регламенту.
2.2.3. Копии всех представленных Заявителем документов делаются специалистом по охране детства и заверяются начальником управления образования администрации Перевозского района.
2.2.4. Прием документов от Заявителя специалистом по охране детства для подготовки проекта разрешения на совершение сделки осуществляется в порядке живой очереди в течение 1 рабочего дня.
2.2.5. Выдача Заявителю документа, являющегося результатом оказания муниципальной услуги, осуществляется специалистом по охране детства без очереди.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании
муниципальной услуги
2.3.1. Основанием для отказа либо приостановления в оказании муниципальной услуги является несоответствие запроса (заявления) Заявителя требованиям пункта 2.1.6 настоящего Регламента.
В случае устранения основания для отказа, указанного в пункте 2.1.6 настоящего Регламента, Заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.4. Другие положения, характеризующие требования
к оказанию муниципальной услуги
2.4.1. Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним гражданам" является бесплатным.
2.4.2. При предоставлении муниципальной услуги управление образования администрации Перевозского района взаимодействует со следующими службами по телефону или на основании письменного запроса о выдаче документов:
- отделом записи актов гражданского состояния, г. Перевоз, 2-й микрорайон, дом 1а (телефон - 8 83148 5 32 52);
- судебными органами, г. Перевоз, ул. Советская, дом 19 (телефон - 8 83148 5 23 91);
- правоохранительными органами, г. Перевоз, ул. Советская, дом 17 (телефоны: 8 83148 5 12 91, 5 20 21, 5 39 21);
- муниципальным лечебно-профилактическим учреждением "Перевозская центральная больница", г. Перевоз, ул. Центральная, дом 68 (телефоны: 8 83148 528 36, 5 24 16).
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при оказании
муниципальной услуги для Заявителя в возрасте
от 16 до 18 лет
3.1.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления и документов Заявителя является личное обращение Заявителя либо родителя (законного представителя) Заявителя к специалисту по охране детства, ответственному за оказание муниципальной услуги. При получении заявления, написанного в установленной форме, указанной в приложении 1 к настоящему Регламенту, со всеми необходимыми документами специалист по охране детства проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, регистрирует поступление заявления и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и формирует личное дело Заявителя.
Специалист по охране детства проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.1.6 настоящего Регламента.
Специалист по охране детства производит копирование документов с оригинала, если копии необходимых документов не представлены Заявителем.
Специалист по охране детства сверяет представленные оригиналы документов и копий документов, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, направляет копии на заверение начальнику управления образования администрации Перевозского района.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1.6 настоящего Регламента, специалист по охране детства уведомляет Заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
По желанию Заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для оказания муниципальной услуги, специалист по охране детства возвращает ему заявление и представленные им документы.
Если при установлении фактов отсутствия документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1.6 настоящего Регламента, Заявитель настаивает на приеме заявления и документов для оказания муниципальной услуги, специалист по охране детства принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов и устанавливает сроки исправления выявленных недостатков.
Специалист по охране детства вносит запись о приеме заявления в журнал регистрации входящих заявлений.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.1.2. Проведение проверки представленных Заявителем документов, полноты сведений, содержащихся в них.
Специалист по охране детства, ответственный за прием документов и формирование личного дела Заявителя, проводит экспертизу документов (сверяя копии документов с их подлинниками, наличие подчисток и исправлений).
Специалист по охране детства устанавливает принадлежность Заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 14 рабочих дней.
3.1.3. Подготовка проекта постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину" либо письменного отказа в оказании муниципальной услуги.
При подтверждении права Заявителя на получение муниципальной услуги специалист по охране детства готовит проект постановления администрации "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину".
Специалист по охране детства готовит проект постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего гражданина" и передает личное дело Заявителя с проектом соответствующего постановления начальнику управления образования администрации Перевозского района для согласования.
Начальник управления образования администрации Перевозского района передает проект постановления и личное дело Заявителя на согласование начальнику юридического отдела.
Далее проект постановления передается в управление делами на подпись главе местного самоуправления Перевозского муниципального района и для присвоения ему регистрационного номера и даты.
При установлении фактов наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину специалист по охране детства готовит заключение об отказе Заявителю в выдаче разрешения на вступление в брак и передает заключение и личное дело Заявителя для принятия решения начальнику управления образования администрации Перевозского района.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 14 рабочих дней.
3.1.4. Выдача копии постановления администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области "О разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину" либо письменного мотивированного отказа в оказании муниципальной услуги.
Копия подписанного постановления выдается специалистом по охране детства лично в руки Заявителю или его доверенному лицу без очереди. Экземпляр постановления остается в управлении делами администрации Перевозского района, где обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.
В случае отсутствия оснований в оказании муниципальной услуги письменный отказ с указанием причин отказа выдается лично в руки Заявителю или его доверенному лицу без очереди. Срок исполнения процедуры - 1 рабочий день.
3.2. Описание последовательности действий при оказании
муниципальной услуги для Заявителя в возрасте
от 14 до 15 лет
3.2.1. Прием и регистрация заявления соответствуют п. 3.1.1.
Постановление Губернатора о разрешении или отказе на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину выдается не позднее чем через 30 рабочих дней после обращения гражданина с заявлением о выдаче разрешения.
3.2.2. Проведение проверки представленных Заявителем документов, полноты сведений, содержащихся в них.
Специалист по охране детства, ответственный за прием документов и формирование личного дела Заявителя, проводит экспертизу документов (сверяя копии документов с их подлинниками, наличие подчисток и исправлений).
Специалист по охране детства устанавливает принадлежность Заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги.
При подтверждении права Заявителя на получение муниципальной услуги специалист по охране детства готовит проект постановления администрации "О ходатайстве перед Губернатором Нижегородской области о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину, не достигшему возраста шестнадцати лет".
При установлении фактов наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину специалист по охране детства готовит заключение об отказе Заявителю в выдаче разрешения на вступление в брак и передает заключение и личное дело Заявителя для принятия решения начальнику управления образования администрации Перевозского района.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.2.3. Проведение обследования жилищно-бытовых условий Заявителя.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 4 к настоящему Регламенту, а не приложение 3.
------------------------------------------------------------------
При рассмотрении заявления от несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 15 лет специалист по охране детства в трехдневный срок с момента принятия заявления проводит обследование жилищно-бытовых условий Заявителя и готовит соответствующий акт, который передает на подпись начальнику управления образования администрации Перевозского района. Акт обследования жилищных условий оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.
3.2.4. Подготовка заключения управления образования администрации Перевозского района о необходимости разрешения регистрации брака несовершеннолетнему гражданину.
Специалист по охране прав детства в 7-дневный срок после принятия заявления от несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 15 лет готовит заключение управления образования администрации Перевозского района о необходимости разрешения регистрации брака несовершеннолетнему гражданину и передает заключение и личное дело Заявителя для принятия решения начальнику управления образования администрации Перевозского района.
При установлении фактов наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину специалист по охране детства готовит заключение об отказе Заявителю в выдаче разрешения на вступление в брак и передает заключение и личное дело Заявителя для принятия решения начальнику управления образования администрации Перевозского района.
3.2.5. Подготовка проекта ходатайства главы местного самоуправления Перевозского муниципального района Губернатору Нижегородской области о необходимости получения разрешения на регистрацию брака лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет (далее - ходатайство).
При подтверждении права Заявителя на получение муниципальной услуги специалист по охране детства готовит проект ходатайства по установленной форме, указанной в приложении 5 к настоящему Регламенту.
Специалист по охране детства в семидневный срок после принятия заявления, документов и их копий, подготовки акта обследования жилищно-бытовых условий и заключения управления образования готовит проект ходатайства и передает личное дело Заявителя с проектом ходатайства начальнику управления образования администрации Перевозского района для согласования.
Начальник управления образования администрации Перевозского района передает проект ходатайства и личное дело Заявителя на согласование начальнику юридического отдела.
Далее проект ходатайства передается в управление делами на подпись главе местного самоуправления Перевозского муниципального района и для присвоения ему регистрационного номера и даты.
3.2.6. Пересылка ходатайства главы местного самоуправления Перевозского муниципального района Губернатору Нижегородской области о необходимости получения разрешения на регистрацию брака лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, с заключением управления образования администрации Перевозского района, актом жилищно-бытовых условий и пакетом документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Регламента, дающих основания для разрешения регистрации брака несовершеннолетнему гражданину, в Главное управление ЗАГС Нижегородской области по адресу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 12, осуществляется специалистом по охране детства в 3-дневный срок.
В двухдневный срок после подписания ходатайства главой местного самоуправления Перевозского муниципального района специалист по охране детства осуществляет пересылку пакета документов, включающего в себя:
- ходатайство главы местного самоуправления;
- заключение управления образования;
- акт обследования жилищно-бытовых условий;
- копии документов, указанных в п. 2.1.6 настоящего Регламента, в Главное управление ЗАГС Нижегородской области по адресу: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 12.
3.2.7. Получение копии постановления Губернатора Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему шестнадцатилетнего возраста, осуществляется специалистом по охране детства в 2-дневный срок.
3.2.8. Выдача копии постановления Губернатора Нижегородской области о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему шестнадцатилетнего возраста, либо мотивированного отказа Заявителю осуществляется без очереди в течение 1 рабочего дня. Отказ в разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину специалист по охране детства доводит до сведения Заявителя незамедлительно со дня его получения, одновременно Заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения. Постановление об отказе должно содержать указание на основание, в соответствии с которым Заявителю было отказано в разрешении.
3.2.9. Копии постановления Губернатора Нижегородской области о разрешении или отказе на вступление в брак несовершеннолетнему гражданину выдаются лично Заявителю или его законному представителю под роспись в журнале регистрации постановлений и распоряжений Губернатора администрации Перевозского района.
3.2.10. Контроль исполнения обращений Заявителя по оказанию муниципальной услуги.
В управлении образования администрации Перевозского района формируется дело по обращению Заявителя. В дело сначала подшивается оригинал обращения, затем все материалы, отражающие процесс рассмотрения обращения Заявителя в хронологической последовательности, и экземпляр зарегистрированного ответа на обращение Заявителя. Архивное хранение документов (дел) по письменным обращениям Заявителей осуществляется в управлении образования администрации Перевозского района в соответствии с номенклатурой дел.
Начальник управления образования администрации Перевозского района, специалист по охране детства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оказания муниципальной услуги, определенных настоящим Регламентом, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц управления образования администрации Перевозского района закреплена в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за деятельностью специалиста по охране детства по оказанию муниципальной услуги и контроль исполнения данного Регламента осуществляет начальник управления образования администрации Перевозского района.
Контроль по оказанию муниципальной услуги и контроль исполнения данного Регламента включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверки;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Перевозского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги, и контроль исполнения данного Регламента. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя в порядке, установленном настоящим Регламентом.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.2. Процедура обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе оказания
муниципальной услуги
3.2.1. Действия (бездействие) и решения работников управления образования администрации Перевозского района, осуществляемые в рамках оказания муниципальной услуги, могут быть обжалованы главе местного самоуправления или лицу, им уполномоченному.
Жалобы по нарушению Регламента направляются главе местного самоуправления. Лицом, уполномоченным за прием жалоб о нарушении положений Регламента, является заведующий сектором документационного обеспечения и работы с обращениями граждан (тел. 8(83148) 5-26-71, кабинет 17).
3.2.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить в произвольной форме письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
При письменном обращении Заявителя срок его рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
3.2.3. Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника управления образования администрации Перевозского района, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, о которых Заявитель считает необходимым сообщить.
3.2.4. По результатам рассмотрения письменного обращения обжалованы главой местного самоуправления или лицом, им уполномоченным, принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об их отказе.
3.2.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется Заявителю.
3.2.6. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту управления образования,
молодежной политики и социально-правовой защиты детства
администрации Перевозского муниципального района
Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги
"Выдача разрешений на вступление в брак
несовершеннолетним гражданам"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе местного самоуправления
Перевозского муниципального района
Нижегородской области
__________________________________
Ф.И.О.
от _______________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
паспорт сер. _________ № _________
выдан ____________________________
(кем и когда)
Адрес: ___________________________
___________________________
телефон Заявителя ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу дать разрешение на вступление в брак с __________________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О., дата рождения жениха (невесты)
зарегистрированным(ой) по
адресу ___________________________________________________________________,
в связи _______________________________________________________________
"__" ________ 20__ год _______________
подпись
Заявление написано в присутствии должностного лица
_______________________________________________________________________
Ф.И.О.
Входящий № _______ от _______________ 20__ года
Приложение 2
к Административному регламенту управления образования,
молодежной политики и социально-правовой защиты детства
администрации Перевозского муниципального района
Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги
"Выдача разрешений на вступление в брак
несовершеннолетним гражданам"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе местного самоуправления
Перевозского муниципального района
Нижегородской области
__________________________________
Ф.И.О.
от _______________________________
(Ф.И.О. Заявителя)
паспорт сер. _______ № ___________
выдан ____________________________
(кем и когда)
Адрес: ___________________________
телефон Заявителя ________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. законного представителя)
согласна(ен) на вступление в брак моей дочери (моего сына) ________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О., дата рождения
зарегистрированной(ого) по адресу: _______________________________________,
с _________________________________________________________________________
Ф.И.О. жениха (невесты), дата рождения
зарегистрированным(ой) по адресу: _______________________________________,
в связи ___________________________________________________________________
"__" ________ 20__ год ______________
подпись
Заявление написано в присутствии должностного лица
_______________________________________________________________________
Ф.И.О.
Входящий № _______ от _______________ 20__ года
Приложение 3
к Административному регламенту управления образования,
молодежной политики и социально-правовой защиты детства
администрации Перевозского муниципального района
Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги
"Выдача разрешений на вступление в брак
несовершеннолетним гражданам"
БЛОК-СХЕМА
Последовательность действий
при оказании муниципальной услуги - выдача
Заявителю в возрасте от 16 до 18 лет копии постановления
администрации Перевозского муниципального района
Нижегородской области "О разрешении на вступление
в брак несовершеннолетнему гражданину"
------------------------------------------------¬
¦ Прием и регистрация документов - 1 день ¦
L-----------------------T------------------------
¦
V
----------------------------------------------------¬
¦ Проведение проверки представленных документов, ¦
¦ полноты сведений, содержащихся в них, - 14 дней ¦
L-------------------------T--------------------------
¦
V
------------------------------------------------------¬
¦ Подготовка проекта и издание постановления ¦
¦ администрации Перевозского муниципального района ¦
¦ Нижегородской области "О разрешении на вступление в ¦
¦ брак несовершеннолетнему гражданину" - 15 дней ¦
L-----------T-----------------------------T------------
¦ ¦
V V
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Есть основания для отказа ¦ ¦ Нет оснований для отказа ¦
L------------T-------------- L-------------T-------------
¦ ¦
V V
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Подготовка и согласование ¦ ¦ Подготовка и издание ¦
¦ письма об отказе в ¦ ¦ постановления ¦
¦ оказании муниципальной ¦ ¦администрации Перевозского¦
¦услуги с указанием причин ¦ ¦ муниципального района ¦
¦ отказа ¦ ¦ ¦
L------------T-------------- L-------------T-------------
¦ ¦
V V
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Выдача письма лично в руки¦ ¦Выдача копии постановления¦
¦ или отправка Заявителю ¦ ¦администрации Перевозского¦
¦письма об отказе по почте ¦ ¦ муниципального района ¦
¦ (без очереди) ¦ ¦ Заявителю (без очереди) ¦
L--------------------------- L---------------------------
Приложение 4
к Административному регламенту управления образования,
молодежной политики и социально-правовой защиты детства
администрации Перевозского муниципального района
Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги
"Выдача разрешений на вступление в брак
несовершеннолетним гражданам"
БЛОК-СХЕМА
Последовательность действий
при оказании муниципальной услуги - выдача
Заявителю в возрасте от 14 до 15 лет копии постановления
Губернатора Нижегородской области "Разрешение на вступление
в брак несовершеннолетнему гражданину, не достигшему
возраста шестнадцати лет" либо мотивированного отказа
---------------------------------------------------------¬
¦ Прием и регистрация заявления - 1 день ¦
L----------------------------T----------------------------
¦
V
---------------------------------------------------------¬
¦ Проведение проверки представленных документов, полноты ¦
¦ сведений, содержащихся в них, - 10 дней ¦
L----------------------------T----------------------------
¦
V
---------------------------------------------------------¬
¦ Проведение обследования жилищно-бытовых условий ¦
¦Заявителя и подготовка заключения управления образования¦
¦ администрации Перевозского района о необходимости ¦
¦ получения разрешения - 10 дней ¦
L----------------------------T----------------------------
¦
V
---------------------------------------------------------¬
¦ Подготовка проекта ходатайства главы местного ¦
¦ самоуправления Перевозского муниципального района ¦
¦ Губернатору Нижегородской области о необходимости ¦
¦ получения разрешения - 3 дня ¦
L------------T------------------------------T-------------
¦ ¦
V V
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Есть основания для отказа ¦ ¦ Нет оснований для отказа ¦
L------------T-------------- L-------------T-------------
¦ ¦
V V
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Подготовка и согласование ¦ ¦ Получение копии ¦
¦ письма об отказе в ¦ ¦постановления Губернатора ¦
¦ оказании муниципальной ¦ ¦ Нижегородской области о ¦
¦услуги с указанием причин ¦ ¦разрешении на вступление в¦
¦ отказа ¦ ¦ брак - 2 дня ¦
L------------T-------------- L-------------T-------------
¦ ¦
V V
---------------------------¬ ---------------------------¬
¦Выдача письма лично в руки¦ ¦Выдача копии постановления¦
¦ или отправка Заявителю ¦ ¦Губернатора Нижегородской ¦
¦письма об отказе по почте ¦ ¦области Заявителю - 1 день¦
¦ (без очереди) ¦ ¦ ¦
L--------------------------- L---------------------------
Приложение 5
к Административному регламенту управления образования,
молодежной политики и социально-правовой защиты детства
администрации Перевозского муниципального района
Нижегородской области по оказанию муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление в брак
несовершеннолетним гражданам"
Проект ходатайства главы местного
самоуправления
Губернатору Нижегородской области
Губернатору
Нижегородской области
В.П. Шанцеву
Ходатайство
В соответствии со ст. 3 Закона Нижегородской области от 10.09.1996 N
"О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим
возраста 16 лет", на основании документов, представленных
несовершеннолетней(им), ___________________________________________________
администрация Перевозского муниципального района ходатайствует о
разрешении вступления в брак несовершеннолетней(нему)
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О., дата рождения
зарегистрированной(ому)
по адресу:
___________________________________________________________________________
Учитывая особые обстоятельства для вступления в брак: состоит на учете
в женской консультации по беременности, отец ребенка (Ф.И.О., дата
рождения) желает узаконить отношения, мать несовершеннолетней (Ф.И.О.) дала
согласие на вступление в брак ее дочери (Ф.И.О.) (либо указать другие
особые обстоятельства).
Принимая во внимание, что управление образования и органы
здравоохранения Перевозского района дали заключения о целесообразности
вступления в брак несовершеннолетней(его) с гражданином(кой), администрации
Перевозского района считает целесообразным разрешить
несовершеннолетней(ему) вступление в брак.
Заявления лиц, желающих вступить в брак, и их родителей, заключение
управления образования и органов здравоохранения прилагаются.
Глава местного самоуправления Ю.В.Ошарин
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
