|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации г. Арзамаса от 07.10.2010 № 1872
"Об утверждении Административного регламента администрации города Арзамаса по оказанию муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасские новости", № 130(2919), 16.10.2010 (приложение 1),
"Арзамасские новости", № 131(2920), 16.10.2010 (постановление, Регламент, приложение 2)
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. № 1872
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АРЗАМАСА ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годы", распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций":
1. Утвердить Административный регламент администрации города Арзамаса по оказанию муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (приложение).
2. Департаменту по информационному обеспечению и связям с общественностью (Козлова М.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя комитета по архитектуре и градостроительству Столяренко А.Н.
Глава администрации города Арзамаса
М.М.БУЗИН
Утвержден
постановлением
администрации г. Арзамаса
от 07.10.2010 № 1872
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент администрации города Арзамаса по оказанию муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - муниципальная услуга).
Настоящим Административным регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и получение муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги
Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом города Арзамаса Нижегородской области;
- постановлением мэра города Арзамаса от 30.11.2007 № 1868 "Об утверждении типовой формы заявления и перечня документов, представляемых в администрацию г. Арзамаса для выдачи градостроительного плана земельного участка".
1.3. Администрация города Арзамаса выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных на территории города Арзамаса.
1.4. Муниципальная услуга оказывается комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Арзамаса (далее - Комитет).
1.5. Результат оказания муниципальной услуги.
Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации города Арзамаса;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка, оформленный в виде мотивированного уведомления.
2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Комитетом. Информирование об оказании муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в Комитете, с использованием средств телефонной связи, через личное консультирование и письменные обращения граждан.
Комитет по архитектуре и градостроительству расположен по адресу: г. Арзамас, ул. Станционная, д. 28а.
Консультации по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета, отвечающими за оказание муниципальной услуги. Специалисты Комитета осуществляют прием граждан в понедельник - среду с 8.00 до 17.00; четверг, пятница - неприемные дни, работа с документами; суббота и воскресенье - выходные дни. Время перерыва на обед специалистов - с 12.00 до 13.00; тел. 8 (83147) 4-08-44.
Адрес интернет-сайта администрации города, содержащего информацию об оказании муниципальной услуги: http://www.arzamas.org.
Индивидуальное устное информирование по процедуре оказания муниципальной услуги осуществляется Комитетом при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону. При устном информировании специалист должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы. В случаях, когда специалист не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, вопрос должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре оказания муниципальной услуги осуществляется при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Письменные обращения заявителя рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Информационные стенды о муниципальной услуге в Комитете вывешиваются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующие обязательные документы и информацию:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
2.2. Условия и сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1. Для получения градостроительного плана земельного участка физическое или юридическое лицо подает в Комитет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов, определенных в п. 3.2.2 настоящего Административного регламента.
2.2.2. Комитет в течение 30 дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка выдает его или отказывает в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа. В случае если для рассмотрения соответствующего заявления необходимо устранение выявленных противоречий в представленных документах, установленных при их проверке, или неполноты сведений, указанных в заявлении, срок исполнения муниципальной услуги может быть продлен председателем Комитета, но не более чем 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги
2.3.1. Основаниями для отказа в оказании муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 3.2.2 Административного регламента;
- отсутствие нормативных расстояний (противопожарных и санитарных) при размещении зданий, строений, сооружений на земельном участке;
- отсутствие согласия всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае оформления градостроительного плана на реконструкцию такого объекта);
- представленные документы по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящему Регламенту.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к оказанию муниципальной услуги
Выдача градостроительных планов земельных участков заявителям осуществляется без взимания платы.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при оказании муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.2. Рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и соответствующего пакета документов.
3.1.3. Выдача или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.4. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является личное обращение заявителя или его представителя в Комитет с письменным заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложением пакета документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в соответствии с Административным регламентом.
3.1.5. Специалист Комитета по архитектуре и градостроительству, являющийся ответственным за прием документов, проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявлению (срок выполнения действия не более 30 минут).
3.1.6. В случае соответствия представленного комплекта документов настоящему Административному регламенту специалист, ответственный за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства в журнале регистрации заявлений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.
В дальнейшем в электронную базу входящей документации Комитета вносится следующая информация:
- порядковый номер;
- дата поступления документов;
- данные о заявителе или название юридического лица;
- место расположения земельного участка;
- вид объекта недвижимости.
3.1.7. В случае выявления несоответствия представленного комплекта документам, определенным в Административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата и предлагает принять меры по их устранению.
3.2. Требования к документам, представляемым заявителями
3.2.1. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка составляется по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (не приводится). В заявлении указываются полные реквизиты заявителя, местоположение земельного участка, вид и параметры объекта строительства или объектов строительства.
3.2.2. К заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются документы в соответствии с приложением 2 к Административному регламенту.
Документы, предусмотренные перечнем Административного регламента, представляются в двух экземплярах: один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, которая заверяется специалистом Комитета, или в виде нотариально удостоверенных копий документов.
3.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков
3.3.1. После регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка руководитель Комитета в течение 2 рабочих дней назначает ответственное должностное лицо (специалиста) за оказание данной муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист Комитета, назначенный ответственным за оказание муниципальной услуги, в течение 2 дней с момента получения документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. При выявлении в процессе действий отсутствия необходимых документов либо недостаточности сведений для принятия решения по обращению, осуществляется дополнительный запрос документов или сведений специалистом, ответственным за исполнение. Исполнение муниципальной услуги в связи с этим продлевается на срок не более чем 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
3.3.4. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93.
3.3.5. После подготовки градостроительного плана земельного участка специалист готовит проект постановления администрации города Арзамаса об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка передается на согласование руководителям соответствующих структурных подразделений администрации города Арзамаса. Проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка представляется главе администрации города Арзамаса для подписания.
3.3.6. В случае принятия решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2.3.1 Административного регламента, специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка (с указанием причин отказа) и представляет его председателю Комитета для подписания.
3.3.7. Утвержденный постановлением администрации города Арзамаса градостроительный план земельного участка либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка выдаются заявителю либо иному уполномоченному лицу (направляются заявителю почтой) специалистом, ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется председателем Комитета.
4.2. Специалисты комитета архитектуры и градостроительства несут персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента при оказании муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц (специалистов) Комитета в досудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или письменно.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя Комитета о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента.
5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит подпись и дату.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы либо о направлении обращения иному должностному лицу в соответствии с его компетенцией.
5.6. Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться письменно в администрацию города Арзамаса.
5.9. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: дважды повторяются слова "по месту".
------------------------------------------------------------------
5.10. Заявление об оспаривании действия (бездействия) может быть подано гражданином в суд по месту по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
Приложение 2
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ О ВЫДАЧЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним (для юридических лиц).
2. Копия паспорта (для физических лиц).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "реестра" имеются в виду слова "о государственной регистрации".
------------------------------------------------------------------
3. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (свидетельство реестра юридического лица; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
4. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок:
4.1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
4.2. Договор аренды земельного участка со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; документ, подтверждающий государственную регистрацию соответствующего права (аренды).
4.3. Решение администрации города Арзамаса о формировании границ земельного участка и кадастровый план земельного участка (для земельных участков под многоквартирными жилыми домами).
4.4. Иные предусмотренные действующим законодательством правоустанавливающие документы.
5. В случае проведения реконструкции объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объект недвижимости, кадастровый паспорт на объект недвижимости.
6. Кадастровая выписка об объекте недвижимости - земельном участке.
7. Выписки из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на земельный участок и объекты недвижимости, выданные не более чем на 30 дней до даты подачи заявления.
8. Кадастровый паспорт на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.
9. Топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.
10. Выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданная уполномоченным органом, содержащая:
информацию об историческом назначении объекта культурного наследия и фактическом использовании;
наименование органа, принявшего решение о включении выявленного объекта в реестр, реквизиты этого решения; регистрационный номер в реестре и дата постановки на учет объекта культурного наследия.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
12. Технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения <2>.
--------------------------------
<2> В случае непредставления технических условий градостроительный план выдается без их учета.
13. Доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявки представителем заявителя).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
