|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Арзамасского района от 05.10.2010 № 1224
"Об утверждении Административного регламента управления муниципальным имуществом Арзамасского района по исполнению муниципальной функции "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасская правда", № 119(16842), 19.10.2010
АДМИНИСТРАЦИЯ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2010 г. № 1224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Нижегородской области от 8 июля 2005 года № 88-З "О порядке и условиях передачи религиозным организациям находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения", в целях дальнейшего совершенствования процедуры предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, в безвозмездное пользование:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района по исполнению муниципальной функции "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области" (далее - Административный регламент).
2. Управлению муниципальным имуществом администрации Арзамасского района исполнять муниципальную функцию "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района Трефилову Л.А.
Глава местного самоуправления
М.В.РЫБИН
Приложение
к постановлению
администрации Арзамасского района
от 05.10.2010 № 1224
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АРЗАМАССКОГО РАЙОНА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование муниципальной функции
Административный регламент управления муниципальным имуществом Арзамасского района по исполнению муниципальной функции "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, юридическим лицам.
Административный регламент определяет сроки и порядок действий (административные процедуры) управления муниципальным имуществом Арзамасского района по исполнению муниципальной функции "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области" (далее - муниципальная функция).
Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета", 8 декабря 1994 года, № 238-239, "Российская газета", 6-8 февраля 1996 года, № 23-25, "Российская газета", 28 ноября 2001 года, № 233, "Российская газета", 22 декабря 2006 года, № 289);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", 27 июля 2006 года, № 162);
- Законом Нижегородской области от 8 июля 2005 года № 88-З "О порядке и условиях передачи религиозным организациям находящегося в собственности Нижегородской области имущества религиозного назначения" ("Нижегородские новости", 16 июля 2005 года, № 129);
- Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920;
- Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядке и условиях его приватизации, утвержденным решением Земского собрания № 72 от 19.10.2006.
Орган, исполняющий муниципальную функцию
Муниципальная функция исполняется управлением муниципальным имуществом администрации Арзамасского района (далее - управление).
Адрес управления: 607220, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10а.
Телефоны управления:
приемная управления: (831-47)-3-16-92;
отдел реестра приватизации и по работе с МУП и МУ: (831-47)-2-00-13;
электронная почта: raikom@list.ru.
В случае если предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование предполагается в целях, перечисленных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (путем предоставления муниципальной преференции), исполнение муниципальной функции осуществляется с предварительного согласия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области. Согласование управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области выражается в письменной форме согласования ходатайства на предоставление муниципальной преференции.
Согласование проектов распорядительных актов, оформляющих передачу объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование, осуществляется заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Предоставление муниципального имущества, находящегося в собственности Арзамасского муниципального района, в безвозмездное пользование:
- юридическим лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами;
- в исключительных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 (кроме пункта 10) Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:
юридическим фактом для начала исполнения муниципальной функции является поступление в администрацию Арзамасского района письменного обращения заявителя.
При поступлении в администрацию Арзамасского района письменного обращения заявителя и пакета документов письмо регистрируется администрацией Арзамасского района и управлением с указанием регистрационного номера и даты подачи документов;
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
должностное лицо, ответственное за организацию работы по выполнению муниципальной функции, назначается начальником управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района (далее - начальник);
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения:
основанием для рассмотрения вопроса о передаче объекта недвижимости в безвозмездное пользование является письменное обращение заявителя в администрацию Арзамасского района или управление. В обращении заявителя излагается просьба о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого муниципального имущества. К обращению прилагаются:
- письменное согласие титульного владельца на передачу объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- выписка из технического паспорта объекта или справка о техническом состоянии (в случае передачи объекта недвижимости);
- поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копия положения (устава) организации; копия учредительного договора (при наличии);
- копия выписки из ЕГРЮЛ;
- технический паспорт на автотранспортное средство (в случае передачи автотранспортного средства).
Копии перечисленных документов представляются в 1 экземпляре.
Решение о предоставлении муниципального имущества оформляется нормативно-правовым актом главы администрации Арзамасского района Нижегородской области.
На основании нормативно-правового акта администрации Арзамасского района Нижегородской области оформляется договор безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества в соответствии с примерным договором, разработанным управлением. К договору прилагается акт приема-передачи объекта, утвержденный управлением.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов;
г) критерии принятия решения:
критерием принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.
Должностное лицо управления, ответственное за организацию работы по выполнению муниципальной функции:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в безвозмездное пользование, собственностью Арзамасского муниципального района;
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Регламента, либо в случае если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Арзамасского муниципального района, либо в случае несогласия на передачу объекта в безвозмездное пользование титульного владельца;
- производит инвентаризацию (обследование) имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование;
д) результат действия и порядок передачи результата:
результатом действия является подписание договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в собственности Арзамасского муниципального района.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является передача муниципального имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
2.2. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование путем предоставления муниципальной преференции:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:
юридическим фактом, служащим началом административного действия, является деятельность хозяйствующего субъекта (далее - заявитель), инициировавшего начало административного действия, соответствующая целям, предусмотренным частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
б) должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается главой администрации Арзамасского района либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района;
в) содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения:
управлением совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Уполномоченными должностными лицами управления подготавливается ходатайство в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
В случае согласования управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области предоставления муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами управления осуществляется согласование проекта нормативно-правового акта главы администрации Арзамасского района Нижегородской области о предоставлении имущества в безвозмездное пользование.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2 месяца со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
В случае принятия решения об отказе управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области на предоставление муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование уполномоченными должностными лицами управления оформляется письменный отказ заявителю в предоставлении имущества в безвозмездное пользование;
г) критерии принятия решения:
критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством;
д) результат действия и порядок передачи результата:
после подписания управлением и регистрации нормативно-правового акта главы администрации Арзамасского района Нижегородской области о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование должностными лицами управления подготавливается проект договора безвозмездного пользования, который направляется на подписание заявителю.
Проект договора подписывается заявителем:
- со стороны заявителя;
- со стороны балансодержателя (если имеется);
- в случае если передаваемое помещение относится к объектам культурного наследия регионального значения, заявитель получает согласование проекта договора с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
Проект договора возвращается заявителем в управление, после чего подписывается начальником управления либо уполномоченным на то лицом управления.
Оформляется акт приема-передачи муниципального имущества, подписанный со стороны заявителя, балансодержателя (если имеется) и начальником управления либо уполномоченным на то лицом управления.
Копия нормативно-правового акта главы администрации Арзамасского района Нижегородской области о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и экземпляр договора безвозмездного пользования выдаются заявителю на руки под роспись.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является передача муниципального имущества в безвозмездное пользование (заключение договора, подписание акта приема-передачи).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "имущества" пропущены слова ", находящегося в".
------------------------------------------------------------------
III. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННОСТИ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:
- отсутствие запрашиваемого имущества в собственности Арзамасского муниципального района;
- заявитель не входит в перечень лиц, имеющих право безвозмездного пользования муниципальным имуществом, являющимся собственностью Арзамасского муниципального района;
- неполный либо ненадлежащим образом оформленный заявителем пакет документов;
- документы, представленные заявителем, содержат недостоверную информацию;
- отказ управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в удовлетворении ходатайства на предоставление муниципальной преференции;
- документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- деятельность религиозной организации противоречит ее уставу и (или) законодательству Российской Федерации, нормам международного права;
- предполагаемое использование испрашиваемого имущества не соответствует уставным целям деятельности религиозной организации или законодательству Российской Федерации;
- испрашиваемое в безвозмездное пользование имущество включено в перечень имущества, подлежащего отчуждению;
- наличие спора о праве собственности на испрашиваемое имущество;
- религиозная организация создана за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за исполнением настоящей муниципальной функции осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений настоящего Регламента, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
4.2. Ответственность за исполнение муниципальной функции возлагается на начальника управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района.
Уполномоченные должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной функции.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, участвующих в исполнении муниципальной функции, и решений, принятых в ходе работы, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление.
Письменное обращение, поступившее в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", глава администрации Арзамасского района либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения направившего обращение.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по электронной почте.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении действия (бездействии);
- подпись гражданина, которым подается обращение (для юридических лиц - подпись уполномоченного должностного лица), дату.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом управления, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Почтовый адрес для направления обращений в администрацию Арзамасского района Нижегородской области: 607220, г. Арзамас, ул. Советская, д. 10а.
Телефоны управления муниципальным имуществом администрации Арзамасского района:
телефоны управления:
приемная управления: (831-47)-3-16-92;
отдел реестра приватизации и по работе с МУП и МУ: (831-47)-2-00-13;
электронная почта: raikom@list.ru.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
