|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Кстовского района от 02.09.2010 № 59
"Об утверждении административных регламентов администрации Кстовского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг"
(вместе с "Административным регламентом администрации Кстовского района по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем земельных участков на кадастровом плане территории на территории Кстовского района", "Административным регламентом администрации Кстовского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", "Административным регламентом администрации Кстовского района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кстовского района")
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 106(13454), 28.09.2010 (постановление)
АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2010 г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2010 № 274 "О реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и подведомственными им организациями":
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты администрации Кстовского муниципального района по предоставлению следующих муниципальных услуг:
1.1. Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории Кстовского района.
1.2. Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
1.3. Выдача разрешений по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кстовского района.
2. Управлению по связям с общественностью и СМИ обеспечить опубликование постановления в кстовской газете "Маяк".
3. Протокольному отделу довести настоящее постановление до сведения комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района и управления по связям с общественностью и СМИ.
Глава администрации
С.Е.ПАРУХИН
Утвержден
постановлением
администрации Кстовского района
от 02.09.2010 № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ СХЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ
ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО РАЙОНА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории на территории Кстовского района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории под объектами недвижимости. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского района является исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кстовского района в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- приказом Министерства экономического развития от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения";
- Уставом муниципального образования Кстовский муниципальный район и другими действующими в данной сфере нормативными актами.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Кстовского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского района (далее - Комитет).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты КУМИ (далее - специалисты комитета).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов, проверки сведений, представляемых заявителями, а также представления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
управлением Федеральной регистрационной службы Нижегородской области;
Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области;
органами по управлению имуществом Нижегородской области;
органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- администрацией Кстовского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского района (далее - Комитет);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте Кстовского муниципального района.
5. Сведения о графике (режиме) работы КУМИ Кстовского района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района.
6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для выдачи документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, и интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района размещается следующая информация:
- перечни документов, необходимых для выдачи документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, и требования, предъявляемые к этим документам;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- основания отказа в выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций.
7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, телефонной связи.
Заявители, представившие в уполномоченный орган местного самоуправления документы для получения документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в обязательном порядке информируются:
- об отказе в выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с указанием причин (оснований) для отказа в соответствии с действующим законодательством;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
9. Информация об отказе в выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
11. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии подготовки документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории при помощи телефона или посредством личного посещения уполномоченного органа местного самоуправления.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги
12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, комплектности (достаточности) представляемых для этого документов;
- об источнике получения документов, необходимых для подготовки схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках подготовки документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- получение распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- отказ в выдаче распоряжений о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
16. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- распоряжения об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- мотивированного решения об отказе в согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Описание заявителей
17. Заявителями являются физические, юридические лица либо законные их представители.
Требования к составу документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
18. В целях выдачи документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
19. В заявлении должны быть указаны месторасположение земельного участка (адрес), его площадь, разрешенное использование, вид приобретаемого права на земельный участок, срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места регистрации).
20. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы в соответствии с перечнем согласно пункту 21 Административного регламента.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для дальнейшего согласования проекта границ земельного участка.
Перечень документов, представляемых заявителями
21. К заявлению прилагаются следующие документы:
- личный паспорт (для обозрения) + копия;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- доверенность (для обозрения) + копия (в случае подачи заявления представителем по доверенности);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
- схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории;
- иные документы.
Требования к документам, представляемым заявителями
22. Заявка на выдачу документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории оформляется в письменной форме (от руки или машинным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств).
Обязательства уполномоченного органа местного самоуправления
в отношении графика (режима) работы с заявителями
23. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет прием заявителей по вопросам выдачи документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии со следующим графиком:
график работы уполномоченного органа:
приемные дни: вторник, среда - с 8.00 до 17.00, пятница - с 8.00 до 16.00.
Неприемные дни: понедельник, четверг.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
24. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается с 12.00 до 13.00.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
25. График приема должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления граждан и организаций устанавливается приказом руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Сроки рассмотрения обращения заявителя
26. Срок рассмотрения обращений заявителей 30 дней.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
27. В выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с Административным регламентом для подготовки документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует действующему законодательству.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных действий (процедур)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "функции" имеется в виду слово "услуги".
------------------------------------------------------------------
28. Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на выдачу документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявки и комплектности приложенных документов, регистрация документов в книге учета входящих документов;
правовая экспертиза документов, проверка их законности, проверка представленных сведений о земельном участке на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении земельного участка;
отказ в выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Разрешение на выдачу документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории оформляется постановлением уполномоченного органа местного самоуправления.
Прием и регистрация документов
29. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в уполномоченный орган местного самоуправления с комплектом документов, необходимых для выдачи документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
30. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов.
31. Специалист удостоверяется, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Сотрудник, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
- проверяет документы согласно представленной описи;
- регистрирует в установленном порядке заявление;
- ставит на экземпляр описи заявителя отметку с номером и датой регистрации заявления;
- сообщает заявителю о предварительной дате исполнения муниципальной услуги;
- передает заявление и представленные документы для ознакомления и резолюции руководителю уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - заместителям или лицу, исполняющему его обязанности;
- передает рассмотренные руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией и отметкой о контроле исполнителю - должностному лицу - специалисту уполномоченного органа для исполнения и предоставления услуги;
- следит за соблюдением исполнителем сроков исполнения предоставления услуги.
32. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на выдачу документов о согласовании проектов границ земельных участков, специалист формирует перечень выявленных препятствий для предоставления земельного участка в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для выдачи разрешения на предоставление земельного участка вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
В случае если комплект документов, необходимых для выдачи документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, получен по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист осуществляет действия, установленные процедурой отказа в выдаче решения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявителю направляется отказ в письменном виде.
33. При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильном ее заполнении специалист помогает заявителю заполнить заявку.
34. Специалист канцелярии вносит в реестр учета входящих документов запись о приеме заявления и приложения к нему в соответствии с правилами ведения учета документов:
порядковый номер записи;
дату;
данные о заявителе;
свои фамилию и инициалы.
35. Руководитель органа местного самоуправления рассматривает принятое канцелярией заявление о выдаче документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и в срок не более 3 дней с даты регистрации передает для дальнейшей работы в соответствующий отдел.
Подготовка распоряжений о согласовании схем расположения
земельных участков на кадастровом плане территории
36. Начальник соответствующего отдела уполномоченного органа местного самоуправления определяет специалиста, ответственного за выдачу документов о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее - специалист), на которое поступило обращение заявителя.
37. Специалист проверяет заявление и представленные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным п. 21 настоящего Административного регламента;
в случае выявления несоответствия представленных или поступивших по почте документов требованиям, установленным пунктом 21 настоящего Административного регламента, в адрес заявителя направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса и предложение о представлении недостающих документов либо недостающей информации с установлением конкретного срока их представления;
в случае непредставления заявителем в установленный срок недостающих документов либо недостающей информации исполнитель докладывает об этом руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о продлении срока исполнения муниципальной услуги;
на основании проверки и анализа имеющихся документов готовит проект распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории либо обоснованный отказ в выдачи такого распоряжения;
подготовленный проект распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории либо обоснованный отказ в его выдаче представляет для визирования соответствующим лицам, уполномоченным ставить визу;
завизированный лицами, уполномоченными ставить визу, проект распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории либо обоснованный отказ в его выдаче представляет на утверждение и подписание руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: "и" быть не должно.
------------------------------------------------------------------
в случае подписания руководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим его обязанности, отказа в выдаче распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и письменно направляет отказ заявителю.
38. Подписанные руководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим его обязанности, распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории являются основанием для подготовки межевого плана.
Выдача документов
39. Основанием для начала выдачи документов является подписанное распоряжение о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
40. Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Удостоверяется, что получатель разрешения является именно тем лицом, на чье имя оно оформлено, либо лицом, на кого надлежащим образом оформлена доверенность на получение распоряжения о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Специалист предлагает получателю распоряжения:
- проверить правильность внесенных в разрешение сведений. При обнаружении в оформленном разрешении неверно внесенных сведений оформляется новое распоряжение;
- предлагает получателю распоряжения расписаться в журнале регистрации;
- передает получателю распоряжения необходимое количество экземпляров;
- передает необходимое количество экземпляров схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
Порядок обжалования действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги
41. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
42. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
43. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления проводят личный прием заявителей.
44. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
45. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
46. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
47. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления в судебном порядке.
48. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов, содержащихся в настоящем Административном регламенте;
на интернет-сайте и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Утвержден
постановлением
администрации Кстовского района
от 02.09.2010 № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.1. Конституцией Российской Федерации.
2.2. Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.3. Земельным кодексом Российской Федерации.
2.4. Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.5. Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
2.6. Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.7. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
2.8. Законом Нижегородской области от 27.12.2007 № 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области".
2.9. Законом Нижегородской области от 14.07.2003 № 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области".
2.10. Уставом муниципального образования Кстовский муниципальный район и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в данной сфере.
3. Муниципальную услугу предоставляет администрация Кстовского муниципального района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - Комитет), осуществляющего полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кстовского муниципального района в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством.
4. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов, проверки сведений, представляемых заявителями, а также получения иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
4.1. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
4.2. ФГУ "Земельная кадастровая палата по Нижегородской области" (Межрайонный отдел № 9).
4.3. Департаментом сельского хозяйства администрации Кстовского муниципального района.
4.4. Органами государственной статистики и иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
5. Заявителями могут быть граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление на определенном праве (в собственность или аренду) заявителю по договору купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности или договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо мотивированное уведомление заявителя об отказе в предоставлении земельных участков на определенном праве (в собственность или аренду).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Информация о муниципальной услуге предоставляется администрацией Кстовского муниципального района в лице Комитета с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района.
9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
10. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и официальном сайте администрации Кстовского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
13. Заявители, представившие в уполномоченный орган местного самоуправления документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин (оснований) для отказа в соответствии с действующим законодательством, а также о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
14. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
15. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги
16. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
17. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) предоставляемых для этого документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги.
18. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
Требования к составу документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
19. Для предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган местного самоуправления письменное заявление о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
20. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); условия предоставления земельных участков в собственность; срок аренды земельных участков; обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); предполагаемое местоположение земельных участков; а также информация о заявителе.
21. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
21.1. Копии документов:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (фермерского хозяйства);
- копии учредительных документов юридического лица, а также копии изменений и дополнений к ним;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, личность представителя физического или юридического лица;
- копия соглашения о создании фермерского хозяйства;
- ситуационный план размещения испрашиваемого земельного участка;
- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на испрашиваемый земельный участок (при наличии).
21.2. Оригиналы документов:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на испрашиваемом земельном участке);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее зарегистрированных правах на земельные участки, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка;
- доверенность, удостоверяющая права (полномочия) представителя физического или юридического лица, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя);
- опись представленных документов;
и иные документы.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
Обязательства уполномоченного органа местного самоуправления
в отношении графика (режима) работы с заявителями
22. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком:
график приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Вторник, среда 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 12.00, 13.00 - 16.00
23. Понедельник и четверг - неприемные дни. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается с 12.00 до 13.00.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
24. Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае наличия кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка составляет 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
25. Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае отсутствия кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Условия, сроки приема и консультирования заявителей
26. График приема должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления граждан устанавливается приказом руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.
27. Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
28. В предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности отказывается, в случае если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- имущество, на которое подана заявка, используется или будет использоваться для государственных нужд.
Требования к местам для информирования
29. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.
30. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
31. В уполномоченном органе местного самоуправления организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием специалиста для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями.
32. Прием всего комплекта документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
33. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных действий (процедур)
34. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявки и комплектности приложенных документов, регистрация документов в книге учета входящих документов; правовая экспертиза документов, проверка их законности, проверка представленных сведений о земельном участке на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении земельного участка;
- предоставление на определенном праве (в собственность или аренду) заявителю по договору купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности или договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация документов
35. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченный орган местного самоуправления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
36. При приеме заявления специалист:
36.1. Проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя. А для представителей заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
36.2. Проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление муниципальной услуги.
36.3. Проверяет комплектность и срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
37. Документы возвращаются заявителю в случае, если:
37.1. Заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов.
37.2. Представленные заявителем (представителем заявителя) документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
38. Сотрудник, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
- регистрирует в установленном порядке заявление;
- ставит на экземпляре заявителя отметку с номером и датой регистрации заявления;
- сообщает заявителю о предварительной дате исполнения муниципальной услуги;
- передает заявление и представленный пакет документов для ознакомления и резолюции руководителю уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - заместителям или лицу, исполняющему его обязанности;
- передает рассмотренные руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией и отметкой о контроле исполнителю - должностному лицу - специалисту уполномоченного органа для исполнения и предоставления услуги;
- следит за соблюдением исполнителем сроков предоставления муниципальной услуги.
39. При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильном ее заполнении специалист помогает заявителю заполнить заявку.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "нему" пропущено слово "документов".
------------------------------------------------------------------
40. Специалист канцелярии вносит в реестр учета входящих документов запись о приеме заявления и приложенных к нему в соответствии с правилами ведения учета документов: порядковый номер записи.
41. Руководитель органа местного самоуправления рассматривает принятое канцелярией заявление о предоставлении муниципальной услуги и в срок не более 3 дней с даты регистрации передает для дальнейшей работы в соответствующий отдел.
Предоставление на определенном праве (в собственность
или аренду) заявителю земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной собственности, для создания фермерского
хозяйства и осуществления его деятельности
42. Начальник соответствующего отдела уполномоченного органа местного самоуправления определяет исполнителя, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
43. После передачи заявления с приложенными документами исполнителем совершаются следующие действия:
43.1. Исполнитель проверяет заявление и представленные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
43.2. В случае выявления несоответствия представленных или поступивших по почте документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами в адрес заявителя направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и предложение о представлении недостающих документов либо недостающей информации с установлением конкретного срока их представления.
43.3. В случае непредставления заявителем в установленный срок недостающих документов либо недостающей информации исполнитель докладывает об этом руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о продлении срока исполнения муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
43.4. При наличии заявления в установленной форме и полного комплекта документов:
43.4.1. Направляется запрос в департамент сельского хозяйства администрации Кстовского муниципального района о возможности и целесообразности предоставления заявителю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
43.4.2. Проводится обследование земельного участка.
43.4.3. После получения актов обследования земельного участка, необходимых заключений, а также на основании проверки и анализа имеющихся документов проводится работа по предоставлению испрашиваемого земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" либо готовится мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
43.4.4. Подготовленные документы о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги представляются для визирования соответствующим лицам, уполномоченным ставить визу.
43.4.5. Завизированные лицами, уполномоченными ставить визу, документы о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги представляются на утверждение и подписание руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности.
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято в месячный срок с момента регистрации заявления.
43.4.6. В случае подписания руководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим его обязанности, мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги отказ направляется заявителю.
43.4.7. Подписанные руководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим его обязанности, документы о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности являются основанием для подготовки проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка.
43.4.8. Проект договора аренды земельного участка или проект договора купли-продажи земельного участка направляется (передается) заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
43.4.9. После подписания проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка заявителем проект договора передается на подпись председателю комитета.
43.4.10. После подписания договора аренды земельного участка или купли-продажи земельного участка договор направляется (передается) заявителю.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
44. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами администрации Кстовского муниципального района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
45. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
46. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
47. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, А ТАКЖЕ РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
48. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном и судебном порядке.
49. В административном порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя председателя Комитета либо на имя главы администрации Кстовского муниципального района о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает документы и материалы либо их копии.
50. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления проводят личный прием заявителей, обратившихся с жалобой.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайте и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
51. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, письменно уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
52. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
53. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице его подготавливающем, совершающим или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
54. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления в судебном порядке.
Утвержден
постановлением
администрации Кстовского района
от 02.09.2010 № 59
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО РАЙОНА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района является исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кстовского района в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- приказом Министерства экономического развития от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения";
- Уставом муниципального образования Кстовский муниципальный район и другими действующими в данной сфере нормативными актами.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Кстовского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - Комитет).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты КУМИ (далее - специалисты комитета).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов, проверки сведений, представляемых заявителями, а также представления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
- Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области;
- органами по управлению имуществом Нижегородской области;
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- судебными органами;
- органами государственной статистики;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- администрацией Кстовского района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - Комитет);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте Кстовского муниципального района.
5. Сведения о графике (режиме) работы КУМИ Кстовского муниципального района сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района.
6. Информация о процедуре выдачи разрешений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для выдачи разрешений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и интернет-сайте администрации Кстовского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по выдаче разрешений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- текст настоящего Административного регламента;
- перечни документов, необходимых для выдачи разрешений на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для подготовки разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и требования к ним.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в уполномоченный орган местного самоуправления документы для получения разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в обязательном порядке информируются:
- об отказе в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием причин (оснований) для отказа в соответствии с действующим законодательством;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
10. Информация об отказе в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства с обязательным указанием причин (оснований) для отказа направляется заявителю заказным письмом.
11. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги
12. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, комплектности (достаточности) представляемых для этого документов;
- об источнике получения документов, необходимых для подготовки разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроках подготовки разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
Результат предоставления муниципальной услуги
15. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- получение разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- отказ в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
16. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Требования к составу документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
17. В целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Земельный участок может быть предоставлен для целей индивидуального жилищного строительства бесплатно при условии принадлежности заявителя к льготной категории или за плату посредством проведения торгов.
18. В заявлении должны быть указаны месторасположение земельного участка (адрес), его кадастровый номер, площадь, разрешенное использование, вид приобретаемого права на земельный участок, срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес места регистрации).
19. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы в соответствии с перечнем согласно пунктам 20, 21 Административного регламента.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка на соответствующем праве.
Для отдельных льготных категорий граждан могут быть запрошены иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
Перечень документов, представляемых заявителями
20. Для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка к заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
- документ о льготе (для обозрения) + копия;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- постановление органа местного самоуправления по месту постоянного проживания о постановке на учет на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 4 в перечне документов отсутствует, имеется в виду абзац шестой пункта 20 Административного регламента.
------------------------------------------------------------------
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- справка из управления Роснедвижимости по Нижегородской области о находящихся в собственности земельных участках до 31.01.1998;
- утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане с нанесенными границами отвода, рассчитанной площадью, существующими границами земельных участков смежных землепользователей, красными линиями застройки, подземными коммуникациями и подъездными путями, выполненная на откорректированной графической подоснове масштаба М 1:500, заверенная подписью руководителя и печатью организации, выполнившей проект границ;
- решение органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с указанием разрешенного использования земельного участка;
- выкопировка из ситуационного плана М 1:2000 или 1:5000;
- заключение органа архитектуры об условиях предоставления земельного участка, содержащее данные об основных характеристиках земельного участка и его соответствии генеральному плану города, проекту детальной планировки, красным линиям застройки; об основных характеристиках объекта и особых условиях для проектирования и строительства (в том числе с указанием сведений о наличии подъездных путей, градостроительных регламентах и градостроительных обременениях объекта строительства); об условиях освоения земельного участка в соответствии с заявленными целями и условиями землепользования с указанием предлагаемых сервитутов; о сроках освоения земельного участка и иных существенных условиях предоставления земельного участка для строительства;
- акт об установлении почтового адреса земельного участка.
21. В случае рассмотрения вопроса предоставления земельного участка путем проведения торгов к заявлению прилагаются документы, установленные п. 12 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ.
Обязательства уполномоченного органа местного самоуправления
в отношении графика (режима) работы с заявителями
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "земельных" пропущено слово "участков".
------------------------------------------------------------------
22. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления земельных для индивидуального жилищного строительства в соответствии со следующим графиком:
график работы уполномоченного органа:
Вторник, среда с 8.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 16.00
23. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается с 12.00 до 13.00.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
24. Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае бесплатного предоставления земельного участка составляет 30 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: статья 31.1 в Земельном кодексе РФ отсутствует.
------------------------------------------------------------------
25. Общий срок предоставления муниципальной услуги в случае проведения торгов устанавливается ст. 31.1 Земельного кодекса РФ.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
26. График приема должностными лицами уполномоченного органа местного самоуправления граждан и организаций устанавливается приказом руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
27. В выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с Административным регламентом для предоставления земельного участка;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- имущество, на которое подана заявка, используется или будет использоваться для государственных нужд.
Перечень оснований для прекращения процедуры предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "строительства" пропущено слово "прекращается".
------------------------------------------------------------------
28. Процедура выдачи разрешения на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в случае выражения заявителем несогласия с рыночной оценкой стоимости права на заключение договора аренды земельного участка или выкупной стоимости.
Требования к местам для информирования
29. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов.
30. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
31. В уполномоченном органе местного самоуправления организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием специалиста для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями.
32. Прием всего комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
33. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных действий (процедур)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "функции" имеется в виду слово "услуги".
------------------------------------------------------------------
34. Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на выдачу разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, рассмотрение представленных документов на предмет правильности заполнения заявки и комплектности приложенных документов, регистрация документов в книге учета входящих документов; правовая экспертиза документов, проверка их законности, проверка представленных сведений о земельном участке на наличие обременений (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление и т.д.), а также на наличие других оснований для отказа в предоставлении земельного участка;
- отказ в выдаче разрешения на предоставление земельного участка;
- обеспечение оценки размера арендной платы (выкупной стоимости) за объект, указанный в заявке;
- прекращение процедуры выдачи разрешения на предоставление земельного участка; выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Разрешение на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства оформляется постановлением уполномоченного органа местного самоуправления.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов, за исключением случаев предоставления земельных участков путем проведения торгов.
Прием и регистрация документов
35. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в уполномоченный орган местного самоуправления с комплектом документов, необходимых для выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
36. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов.
37. Специалист удостоверяется, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Сотрудник, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
- проверяет документы согласно представленной описи;
- регистрирует в установленном порядке заявление;
- ставит на экземпляр описи заявителя отметку с номером и датой регистрации заявления;
- сообщает заявителю о предварительной дате исполнения муниципальной услуги;
- передает заявление и представленные документы для ознакомления и резолюции руководителю уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - заместителям или лицу, исполняющему его обязанности;
- передает рассмотренные руководителем либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией и отметкой о контроле исполнителю - должностному лицу - специалисту уполномоченного органа для исполнения и предоставления услуги;
- следит за соблюдением исполнителем сроков исполнения предоставления услуги.
38. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи разрешения на предоставление земельного участка, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на выдачу разрешения на предоставление земельного участка, специалист формирует перечень выявленных препятствий для предоставления земельного участка в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для выдачи разрешения на предоставление земельного участка вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
В случае если комплект документов, необходимых для выдачи разрешения на предоставление земельного участка, получен по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям Административного регламента специалист осуществляет действия, установленные процедурой отказа в выдаче решения о предоставлении земельных участков в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Заявителю направляется отказ в письменном виде в трехдневный срок.
39. При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильном ее заполнении специалист помогает заявителю заполнить заявку.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
40. Специалист канцелярии вносит в реестр учета входящих документов запись о приеме заявления и приложения к нему в соответствии с правилами ведения учета документов: порядковый номер записи.
41. Руководитель органа местного самоуправления рассматривает принятое канцелярией заявление о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в срок не более 3 дней с даты регистрации передает для дальнейшей работы в соответствующий отдел.
Подготовка разрешения на предоставление земельного
участка для индивидуального жилищного строительства
на бесплатной основе
42. Начальник соответствующего отдела уполномоченного органа местного самоуправления определяет специалиста, ответственного за выдачу разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - специалист), на которое поступило обращение заявителя.
43. Специалист:
- проверяет заявление и представленные документы на полноту и правильность их оформления, а также на соответствие требованиям, установленным п. 20, 21 настоящего Административного регламента;
- в случае выявления несоответствия представленных или поступивших по почте документов требованиям, установленным пунктами 20, 21 настоящего Административного регламента, не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами в адрес заявителя направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и предложение о представлении недостающих документов либо недостающей информации с установлением конкретного срока их представления;
- в случае непредставления заявителем в установленный срок недостающих документов либо недостающей информации исполнитель докладывает об этом руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о продлении срока исполнения муниципальной услуги;
- на основании проверки и анализа имеющихся документов готовит проект разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо обоснованный отказ в выдаче такого разрешения; подготовленный проект разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо обоснованный отказ в его выдаче представляет для визирования соответствующим лицам, уполномоченным ставить визу;
- завизированный лицами, уполномоченными ставить визу, проект разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо обоснованный отказ в его выдаче представляет на утверждение и подписание руководителю либо лицу, исполняющему его обязанности;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: "и" быть не должно.
------------------------------------------------------------------
- в случае подписания руководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим его обязанности, отказа в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и письменно направляет отказ заявителю.
44. Подписанное руководителем органа местного самоуправления либо лицом, исполняющим его обязанности, разрешение на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства является основанием для государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок.
Подготовка разрешения на предоставление земельного
участка для индивидуального жилищного строительства
в случае проведения торгов
45. В случае рассмотрения вопроса предоставления земельного участка путем проведения торгов административные процедуры регламентируются Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808.
Выдача документов
46. Основанием для начала выдачи документов является подписанное разрешение на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
47. Специалист устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Удостоверяется, что получатель разрешения является именно тем лицом, на чье имя оно оформлено, либо лицом, на кого надлежащим образом оформлена доверенность на получение разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
48. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
49. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
50. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайте и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
51. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
52. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
53. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
54. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления в судебном порядке.
55. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по номерам телефонов, содержащихся в настоящем Административном регламенте; на интернет-сайте и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания:
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
