|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Сокольского района от 25.08.2010 № 368
"Об утверждении Административного регламента отдела культуры администрации Сокольского района по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района"
(вместе с "Административным регламентом администрации Сокольского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Сохранение и развитие местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел на территории муниципального района")
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская новь", № 100(21211), 14.09.2010
АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. № 368
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО
ТРАДИЦИОННОГО НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА
В ПОСЕЛЕНИЯХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Концепцией административной формы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 779), с Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сокольского района администрации Сокольского муниципального района, с целью повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры постановляю:
1. Утвердить Административный регламент отдела культуры администрации Сокольского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сельская новь", разместить на официальном сайте администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сокольского муниципального района О.А. Погребецкую.
Глава местного самоуправления
И.В.БОБРОВ
Утвержден
постановлением
администрации Сокольского района
от 25.08.2010 № 368
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
МЕСТНОГО ТРАДИЦИОННОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА,
МАТЕРИАЛЬНОЙ И ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ, САМОДЕЯТЕЛЬНОГО
(ЛЮБИТЕЛЬСКОГО) ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, НАРОДНЫХ
ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Сохранение и развитие местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел на территории Сокольского муниципального района" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) определяет сроки и последовательность действий отдела культуры, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
учреждение культурно-досугового типа - учреждение, основная деятельность которого направлена на предоставление/выполнение населению и организациям разнообразных услуг/работ культурно-досугового, информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий самодеятельным (любительским) художественным и техническим творчеством, развития любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел;
услуга учреждения культурно-досугового типа - результат непосредственного взаимодействия учреждения культурно-досугового типа и потребителя, а также собственной деятельности учреждения культурно-досугового типа по удовлетворению потребности потребителя;
группа услуг/работ учреждения культурно-досугового типа - совокупность услуг/работ учреждения культурно-досугового типа, характеризующихся общим целевым и/или функциональным назначением;
работа учреждения культурно-досугового типа - деятельность учреждения культурно-досугового типа, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей потребителей;
потребитель услуг/работ организации культурно-досугового типа - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать, приобрести, получить или заказывающие, приобретающие, получающие работы/услуги учреждения культурно-досугового типа для личных, семейных, домашних и иных нужд;
клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
1.3. Законодательные и нормативные акты, отражающие требования к порядку и процедурам оказания услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
- распоряжение Правительства от 13.07.2007 № 923-р "О социальных нормативах и нормах";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст государственного стандарта Российской Федерации "ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования" включен в информационные банки СПС --> Эксперт-приложение, Строительство.
------------------------------------------------------------------
- Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9001-2001 "Системы менеджмента качества. Требования" (утвержден постановлением Госстандарта РФ от 15.08.2001 № 333-ст) (с изменениями от 07.07.2003);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст государственного стандарта Российской Федерации "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. ГОСТ Р ИСО 9004-2001" включен в информационные банки СПС --> Эксперт-приложение, Строительство.
------------------------------------------------------------------
- Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 9004-2001 "Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности" (принят постановлением Госстандарта РФ от 15.08.2001 № 334-ст) (с изменениями от 07.07.2003);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст решения Коллегии Минкультуры РФ от 29.05.2002 № 10 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
- Типовое положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа (утверждено решением коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.2002 № 10);
- Примерное положение о клубном формировании культурно-досугового учреждения (утверждено решением коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.2002 № 10);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Минкультуры РФ от 25.05.2006 № 229 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
- Методические рекомендации по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и Методические указания по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов (утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 № 229);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст распоряжения Минкультуры РФ от 18.09.2009 № Р-6 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
- распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 18.09.2009 № Р-6 "Об утверждении номенклатуры государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Минкультуры РФ от 20.02.2008 № 32 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";
- учредительные документы, определяющие параметры ресурсного обеспечения муниципальных культурно-досуговых учреждений (уставы учреждений; документы, подтверждающие право оперативного управления имуществом, правоустанавливающие документы по земле, свидетельства о постановке на учет в налоговый орган).
1.4. Муниципальную услугу по сохранению и развитию местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел исполняет отдел культуры администрации Сокольского муниципального района.
1.5. Исполнение муниципальной услуги отделом культуры администрации Сокольского муниципального района включает следующие процедуры:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "правовых" пропущено слово "актов".
------------------------------------------------------------------
- подготовка распорядительных правовых, издание приказов, регулирующих создание, функционирование и развитие сети культурно-досуговых учреждений;
- обеспечение условий деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа;
- приобщение населения Сокольского муниципального района к культурным традициям своего края;
- развитие творческих способностей населения, создание условий для занятий самодеятельным (любительским) художественным творчеством, народными промыслами и ремеслами.
1.6. Результатом оказания муниципальной услуги по сохранению и развитию местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел являются:
- организация работы клубных формирований в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства для приобретения участниками знаний, умений и навыков в различных видах художественного народного творчества;
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности;
- патриотическое, морально-нравственное, эстетическое воспитание детей и молодежи, формирование и развитие здорового поколения;
- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие общественное признание.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги по сохранению и развитию местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел предоставляется:
- непосредственно в отделе культуры администрации Сокольского муниципального района;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- публикации в средствах массовой информации;
- непосредственно в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа по телефону либо на информационных стендах.
2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. Местонахождение отдела культуры администрации Сокольского муниципального района:
почтовый адрес: 606670, Нижегородская область, п. Сокольское, пер. Школьный, д. 2.
Часы работы: с 8.00 до 17.00 местного времени, перерыв с 12.00 до 13.00.
Телефон для справок: 8(831) 2-13-85.
E-mail: Sokolkultura@rambler.ru.
2.1.5. Отдел культуры администрации Сокольского муниципального района взаимодействует с муниципальными учреждениями культурно-досугового типа, уполномоченными выполнять конкретные действия по предоставлению муниципальной услуги по сохранению и развитию местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел.
2.2. Пользователи, имеющие право на получение муниципальной услуги.
2.2.1. Юридическое или физическое лицо, каждый житель муниципального образования Сокольского района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать потребителем услуг учреждений культурно-досугового типа. Органы государственной власти и местного самоуправления также могут выступать заказчиками муниципальной услуги.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Требования к условиям оказания муниципальной услуги по сохранению и развитию местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел.
3.1.1. Учредителем 18 учреждений культурно-досугового типа является отдел культуры администрации Сокольского муниципального района. У 7 учреждений учредителями являются сельские администрации.
Волжская сельская администрация:
- Пушкаревский ДК;
- Ковригинский клуб.
Лойминская сельская администрация:
- МУК "Георгиевский СКЦ";
- филиал "Боталовский ДК".
Междуреченская сельская администрация:
- МУК "Мурзинский СДК";
- МУК "Кореневский СКС";
- филиал "Дорофеевский ДК".
3.1.2. Отдел культуры администрации Сокольского муниципального района:
- определяет основные направления деятельности в области создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в муниципальном образовании с учетом результатов мониторинга потребности населения в муниципальных услугах сферы культуры;
- вносит в администрацию Сокольского муниципального района предложения о создании учреждений культуры, осуществляющих функции сохранения, развития и популяризации народного художественного творчества;
- определяет номенклатуру и содержание муниципальных услуг традиционного народного художественного творчества для формирования фрагмента реестра муниципальных услуг в установленной сфере деятельности, обеспечивает разработку муниципальных стандартов качества услуг;
- разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры, направленные на развитие местного традиционного народного художественного творчества;
- при определении для муниципальных учреждений культуры в установленном порядке заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры (муниципальных заданий) формирует показатели и критерии оценки результатов их деятельности с учетом определения количественных и качественных характеристик деятельности клубных формирований;
- утверждает штатные расписания учреждений культуры, предусматривая наличие в них штатных единиц - руководителей самодеятельных творческих коллективов различной жанровой направленности (хореографического, хорового, музыкального, театрального, фольклорного, декоративно-прикладного и изобразительного искусств и т.п.), изучает потребность в специалистах-организаторах самодеятельного народного художественного творчества;
- утверждает текущие и перспективные планы работы учреждений культуры на основании анализа плановых мероприятий, касающихся функционирования самодеятельных творческих коллективов;
- финансирует деятельность учреждений культуры на основе утвержденных муниципальных заданий, осуществляет анализ их исполнения;
- инспектирует деятельность учреждений в части организации работы самодеятельных творческих коллективов: проверяет наличие необходимой документации самодеятельных творческих коллективов (расписаний, журналов учета работы, посещений участников, репертуарных планов, мероприятий по демонстрации творческой продукции и т.п.) и выносит по ним решения, обязательные для исполнения;
- осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры в Сокольском муниципальном районе в сфере предоставления услуг народного художественного творчества на основе анализа результатов исполнения муниципальных заданий и учета мнений потребителей муниципальных услуг, осуществляет разработку мероприятий по повышению качества и уровня обслуживания населения.
3.2. Требования к ресурсному обеспечению предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Требования к материально-техническим и кадровым ресурсам предъявляются в соответствии с приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)".
3.2.2. Требования к методическим и правовым ресурсам.
В состав документов, регламентирующих деятельность клубных учреждений, должны входить:
- устав клубного учреждения;
- руководства, правила, инструкции, методики, технологии работы с потребителями;
- журнал учета работы клубного учреждения (ежегодный);
- журнал учета работы каждого клубного формирования (ежегодный);
- положение о платных услугах;
- соответствующая документация по ведению билетного хозяйства клубного учреждения (книга по учету бланков строгой отчетности, акты сдачи-приемки, акты о списании и т.д.);
- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
- международные, национальные и региональные стандарты в области культуры.
3.3. Требования к организации деятельности клубных формирований.
3.3.1. Творческая работа клубных формирований художественной направленности должна предусматривать:
- привлечение участников на добровольной основе в свободное от работы (учебы) время;
- мероприятия по созданию в коллективах творческой атмосферы, обучение навыкам художественного творчества;
- проведение репетиций, организацию выставок, выступление с концертами и спектаклями, участие в конкурсах и других творческих мероприятиях.
Клубные формирования художественной направленности создаются с целью:
- приобщения населения к культурным традициям народов Российской Федерации, лучшим отечественным и мировым культурным образцам;
- популяризации творчества профессиональных и самодеятельных авторов, создавших произведения, получившие общественное признание;
- содействия в приобретении знаний, умений и навыков в различных видах художественного творчества, развития творческих способностей населения.
3.3.2. Содержание занятий должно предусматривать:
1) в коллективах музыкального искусства (хорах, музыкальных, вокальных, фольклорных ансамблях, оркестрах) занятия по изучению истории и теории музыки, традиционных в данной местности, особенностей музыки и исполнительства, народного костюма, работу по постановке голоса, разучивание произведений с солистами и ансамблями, разучивание произведений для хора и оркестра (ансамбля), проведение репетиционных занятий;
2) в коллективах хореографического искусства (народного, классического, эстрадного, фольклорного и бального танцев) занятия по изучению истории хореографии, классическому и характерному тренажу, разучиванию и тренажу сольных и групповых танцев, хореографических миниатюр, композиций, танцевальных сюит, сюжетных постановок;
3) в коллективах декоративно-прикладного искусства (гончарное мастерство, вышивка, лозоплетение, кружевоплетение, работа по металлу, дереву, бересте, другое) занятия по изучению истории прикладного творчества, изучению местных традиционных особенностей декоративно-прикладного искусства и ремесел, изучение техники и технологии изготовления предметов прикладного искусства, организацию выставок.
3.3.3. Продолжительность рабочего времени штатных руководителей устанавливается согласно требованиям Трудового кодекса. В рабочее время руководителей творческих коллективов засчитывается работа по подбору участников творческого коллектива и просветительская и воспитательная работа с участниками; подбор репертуара; работа по изучению и сбору фольклора; разучивание партий, разучивание музыкальных и хореографических произведений, театральных ролей, репетиционная работа; мероприятия по выпуску спектаклей (концертов), а именно составление монтажных листов со звуко- и светооператорами, работа над сценографией, работа с режиссером; ведение документации творческого коллектива; привлечение спонсорских средств для развития коллектива; выпуск спектаклей, концертных программ, организация выставок.
3.3.4. Занятия в творческих коллективах проводятся систематически не менее 3 учебных часов в неделю (учебный час - 45 минут).
3.3.5. Деятельность каждого клубного формирования направлена на достижение результата творческого сезона. Творческий сезон длится с сентября по май каждого года.
------------------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование жанра¦Показатели результативности деятельности клубного¦
¦творческого коллектива ¦формирования ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Хоровой, вокальный ¦Концертная программа из 1 отделения; ¦
¦ ¦6 номеров для участия в концертах и¦
¦ ¦представлениях базового коллектива; ¦
¦ ¦ежегодное обновление не менее 3 частей текущего¦
¦ ¦репертуара; ¦
¦ ¦выступление на других площадках не менее 1 раза в¦
¦ ¦квартал ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Инструментальный ¦Концертная программа из 2 отделений; ¦
¦ ¦8 номеров для участия в концертах и¦
¦ ¦представлениях базового учреждения культуры; ¦
¦ ¦ежегодное обновление половины текущего¦
¦ ¦репертуара; ¦
¦ ¦выступление на других площадках не менее 1 раза в¦
¦ ¦квартал ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Хореографический ¦Концертная программа из 2 отделений; ¦
¦ ¦6 номеров для участия в концертах и¦
¦ ¦представлениях базового учреждения культуры; ¦
¦ ¦ежегодное обновление четверти текущего¦
¦ ¦репертуара; ¦
¦ ¦выступление на других площадках не менее 1 раза в¦
¦ ¦квартал ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Театральный ¦1 многоактный или 2 одноактных спектакля; ¦
¦ ¦4 номера (миниатюры) для участия в концертах и¦
¦ ¦представлениях базового учреждения культуры; ¦
¦ ¦ежегодное обновление репертуара; ¦
¦ ¦выступление на других площадках не менее 1 раза в¦
¦ ¦квартал ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Декоративно-прикладного¦2 выставки в год ¦
¦искусства ¦ ¦
L-----------------------+--------------------------------------------------
3.3.6. Показателями качества работы творческого коллектива являются стабильность его личного состава, участие в смотрах и конкурсах творческого мастерства, положительная оценка деятельности общественностью (публикации в средствах массовой информации, благодарственные письма, заявки на концерты (спектакли) от организаций, доходы от проданных билетов на концерты и спектакли коллектива).
3.3.7. По согласованию с учредителем клубные формирования могут оказывать платные услуги, как то: спектакли, концерты, представления, выставки, при условии, что сборы от реализации платных услуг будут использованы на развитие творческой деятельности коллектива, например на приобретение костюмов, заказ постановок, приобретение музыкальных инструментов, методических пособий, а также на поощрение руководителей и участников творческого коллектива.
3.3.8. За творческие успехи и общественную деятельность по популяризации традиционной народной культуры участники и руководители коллективов художественного народного творчества могут быть представлены к различным видам поощрения.
3.4. Методическое обеспечение по вопросам организации традиционного художественного творчества.
3.4.1. Для организации методического обеспечения работы муниципальных учреждений культуры отдел культуры осуществляет:
- сбор и обобщение государственных статистических данных по сети муниципальных культурно-досуговых учреждений;
- аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов в муниципальных учреждениях культуры;
- создание базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, сбор и фиксацию на различных носителях образцов народного творчества;
- разработку методических материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой практики;
- повышение квалификации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры по предмету деятельности через организацию мастер-классов, семинаров.
3.4.2. Реализация мер поощрения самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей произведений художественного творчества, получивших общественное признание.
Самодеятельные творческие коллективы муниципальных учреждений культуры, имеющие значительные успехи в различных жанрах творчества, могут быть представлены к званию "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив". Присвоение звания "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив" постоянно действующим самодеятельным творческим коллективам муниципального образования Сокольского муниципального района осуществляется министерством культуры и информации Нижегородской области в установленном порядке.
Для выдвижения самодеятельного творческого коллектива, претендующего на присвоение звания "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив", муниципальное учреждение культуры представляет в отдел культуры комплект необходимых документов и материалов о деятельности самодеятельного творческого коллектива:
- ходатайство руководителя учреждения;
- характеристику о творческой деятельности коллектива за последние 3 года (заверенную печатью и подписью руководителя учреждения);
- карточку коллектива (объединения) любительского художественного творчества;
- творческие характеристики на штатных руководителей коллектива (заверенные печатью и подписью руководителя учреждения);
- список участников коллектива с указанием Ф.И.О., года рождения, места работы (учебы), творческий стаж работы в коллективе (заверенный печатью и подписью руководителя учреждения);
- репертуар коллектива за последние 3 года (заверенный печатью и подписью руководителя учреждения);
- творческая характеристика, репертуар, список участников коллектива-спутника (заверенные печатью и подписью руководителя учреждения);
- копии документов, свидетельствующих о прохождении руководителями коллектива курсов (семинаров, мастер-классов) по повышению квалификации (за последние 3 года);
- копии грамот, дипломов зональных, региональных, всероссийских, международных фестивалей, конкурсов, смотров, учредителями которых являются государственные учреждения (организации, органы управления) отрасли культуры и искусства (за последние 3 года);
- статистические показатели деятельности коллектива за последние 3 года (заверенные печатью и подписью руководителя учреждения);
- DVD или видеокассету с записью творческой программы коллектива, фотоальбом выставок, фотографии коллектива на электронном носителе.
Отдел культуры администрации Сокольского муниципального района проверяет полноту и правильность оформления документов, оценивает достижения деятельности самодеятельного творческого коллектива, по результатам рассмотрения принимает решение о направлении ходатайства о присвоении самодеятельному творческому коллективу звания "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив" (далее - ходатайство) либо об отказе в направлении ходатайства ввиду недостаточного художественного уровня творческой и исполнительской деятельности, несоответствия критериям, установленным Положением. После получения из министерства культуры документа, подтверждающего присвоение самодеятельному творческому коллективу звания "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив", отдел культуры организует торжественное вручение полученного документа, направляет информацию в местные средства массовой информации.
3.4.3. За творческие успехи и общественную деятельность по популяризации традиционной народной культуры руководители самодеятельных творческих коллективов могут быть представлены к различным видам поощрений, установленным органами государственной власти и местного самоуправления, а также к присвоению государственными наградами и почетными званиями. Исполнение действия отделом культуры администрации Сокольского муниципального района осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов.
3.4.4. Творческие достижения в сфере традиционного народного художественного творчества детей и молодежи, являющихся участниками клубных формирований муниципальных учреждений культуры, могут быть отмечены органами местного самоуправления. Отдел культуры администрации Сокольского муниципального района осуществляет отбор кандидатов по результатам рассмотрения предложений муниципальных учреждений культуры и направляет ходатайство о поощрении в администрацию района.
3.4.5. Результатом административного действия являются:
- приказы и организационно-распорядительные документы отдела культуры;
- ходатайства, адресованные в министерство культуры и информации Нижегородской области и администрацию района;
- наградные листы, свидетельства по установленным формам.
3.5. Популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества.
3.5.1. Популяризация и развитие местного традиционного народного художественного творчества осуществляется посредством организации в Сокольском районе конкурсов, фестивалей, выставок (далее - мероприятия), направления самодеятельных творческих коллективов, авторов и исполнителей для участия в фестивальных и конкурсных мероприятиях регионального, федерального, международного уровней (далее - мероприятия народного художественного творчества).
3.5.2. Организация и проведение районных мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития местного традиционного народного художественного творчества, осуществляется с целью создания благоприятных условий для развития традиционного народного творчества и сохранения культурного наследия, выявления и поддержки самобытных и талантливых исполнителей, художников и мастеров прикладного творчества, обогащения репертуара самодеятельных творческих коллективов лучшими образцами традиционного народного творчества.
Для организации и проведения фестиваля, конкурса, выставки (далее - мероприятие) отдел культуры готовит проект постановления или распоряжения и вносит его на рассмотрение в администрацию района либо издает приказ по отделу культуры администрации Сокольского муниципального района.
Оргкомитет мероприятия формирует состав жюри, определяет порядок организации и проведения городского мероприятия, награждения победителей, формирует списочный состав участников и гостей, готовит программу городского мероприятия, решает другие организационно-творческие вопросы в соответствии с утвержденным планом подготовки районных мероприятий.
Районные мероприятия проводятся на базе учреждений культуры в соответствии с планами работы отдела культуры администрации Сокольского муниципального района.
Участниками районных мероприятий являются самодеятельные творческие коллективы и исполнители всех жанров народного творчества, самобытные художники и мастера прикладного творчества, прошедшие предварительный конкурсный отбор.
Финансирование районных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных решением Земского собрания о бюджете муниципального образования Сокольского муниципального района на текущий финансовый год, благотворительных пожертвований, организационных взносов участников.
Участники районных мероприятий награждаются дипломами, призами и сувенирами. Награждение производится в торжественной обстановке. За проявленный высокий уровень мастерства участники городских мероприятий могут быть представлены в установленном порядке к поощрению.
По итогам анализа подведения итогов районного мероприятия отдел культуры администрации Сокольского муниципального района проводит специализированный анализ и формулирует выводы по следующим показателям:
- соответствие прогнозам и приоритетным направлениям культурной политики муниципального образования Сокольского муниципального района;
- эффективность механизма осуществления мероприятия;
- удовлетворенность организацией проведения участниками и гостями городского мероприятия, их замечания, пожелания и предложения;
- достижение целей мероприятия, решения поставленных задач;
- уровень исполнительского мастерства участников;
- другие показатели.
Данные, полученные в результате анализа проведения мероприятия, используются отделом культуры администрации Сокольского муниципального района для определения целесообразности проведения подобных мероприятий в дальнейшем, определения участников в мероприятиях народного художественного творчества от муниципального образования Сокольского муниципального района.
3.5.3. Организация участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного художественного творчества.
Участие самодеятельных творческих коллективов и исполнителей в мероприятиях народного творчества отдел культуры администрации Сокольского муниципального района организует с целью обеспечения развития межрегиональных и международных связей по вопросам развития местного традиционного народного художественного творчества, стимулирования творческой деятельности местных коллективов и исполнителей.
Юридическим основанием для исполнения административного действия являются нормативные правовые акты органов государственной власти по вопросам организации мероприятий народного художественного творчества, иные документы (приглашения, положения и т.п.) организаторов мероприятий народного художественного творчества.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - заведующий отделом культуры администрации Сокольского муниципального района (телефон 2-13-85).
Максимальный срок выполнения действия - в соответствии со сроками, установленными в муниципальных правовых актах и иных документах организаторов мероприятий народного художественного творчества.
Содержание административного действия.
Для участия в мероприятиях народного художественного творчества отдел культуры администрации Сокольского муниципального района направляет самодеятельные творческие коллективы и исполнителей, преимущественно получивших признание в муниципальном образовании Сокольского муниципального района по итогам районных мероприятий. Работникам отдела культуры администрации Сокольского муниципального района готовятся материалы и документы для участия в мероприятиях народного художественного творчества в соответствии с положениями о них и направляются в соответствующие организационные комитеты в срок, определенный в положениях.
Финансирование расходов по участию самодеятельных творческих коллективов и исполнителей осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
Отдел культуры администрации Сокольского муниципального района обеспечивает направление информации в местные средства массовой информации об итогах участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей Сокольского муниципального района в мероприятиях народного художественного творчества.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, установленных настоящим Административным регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется отделом культуры администрации Сокольского муниципального района и должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги на каждом этапе ее предоставления.
4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области, Сокольского муниципального района, положений настоящего Административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, обратившись в отдел культуры администрации Сокольского муниципального района путем:
указания на нарушение требований Административного регламента сотруднику муниципального учреждения, оказывающему услугу;
подачи жалобы на нарушение требований Административного регламента в отдел культуры администрации Сокольского муниципального района.
5.2. Указание на нарушение требований Административного регламента сотруднику муниципального учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Административным регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику муниципального учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Административного регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности или отказе сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Административного регламента и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
5.3. Жалоба на нарушение требований Административного регламента в отдел культуры администрации Сокольского муниципального района.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Административным регламентом, заявитель может обратиться с устной или письменной жалобой в отдел культуры администрации Сокольского муниципального района.
Прием жалоб осуществляется по адресу: Нижегородская область, п. Сокольское, пер. Школьный, д. 2, телефон 2-13-85.
5.4. Жалоба подается на имя заведующего отделом культуры администрации Сокольского муниципального района не позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение.
Заведующий отделом культуры администрации Сокольского муниципального района рассматривает поданную жалобу и в течение 2 дней назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, и передает ее для осуществления проверочных действий либо принимает иное решение по жалобе.
5.5. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований Административного регламента (далее - проверочные действия) осуществляет назначенное ответственное лицо.
5.6. Заявителю может быть отказано в осуществлении проверочных действий в соответствии с установленным настоящим Административным регламентом порядком в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение Административного регламента.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается. В случае отказа в осуществлении проверочных действий в ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины этого отказа.
5.7. Ответственное должностное лицо может осуществить проверочные действия:
- посредством поручения директору муниципального учреждения культуры установить факт нарушения отдельных требований Административного регламента и выявить ответственных за это сотрудников;
- собственными силами.
5.8. По результатам проведения проверки руководитель муниципального учреждения, оказывающего муниципальную услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Административного регламента, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает сотрудников, признанных виновными за нарушение требований Административного регламента, к дисциплинарной ответственности;
- представляет ответственному должностному лицу отчет об установленных или неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Административного регламента с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Административного регламента и наказания ответственных сотрудников учреждения.
5.9. На основании данных отчета руководителя муниципального учреждения культуры могут быть проведены проверочные действия по соответствующей жалобе самостоятельно в случае возникновения сомнений в достоверности результатов представленного отчета.
5.10. С целью установления факта нарушения требований Административного регламента назначенное ответственное лицо вправе: использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем; привлекать заявителя с целью установления факта нарушения; проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований Административного регламента (при их согласии); проверить текущее выполнение требований настоящего Административного регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя; осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения Административного регламента.
5.11. Письменные обращения (жалобы) заявителей рассматриваются в течение 30 дней с момента поступления обращения. Если обращение (жалоба) требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.
Рассмотрение поступивших жалоб производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
6.1. Результатом оказания муниципальной услуги по сохранению и развитию местного традиционного художественного творчества, материальной и духовной культуры, самодеятельного (любительского) художественного творчества, народных промыслов и ремесел являются:
- успешная работа клубных формирований в творческих коллективах различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного искусства, изобразительного искусства;
- проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности;
- поддержка творческой деятельности лиц, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, популяризация творчества профессиональных и самодеятельных авторов и исполнителей, создавших и распространяющих художественные произведения, получившие общественное признание.
6.2. Настоящий Административный регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для отдела культуры администрации Сокольского муниципального района, учреждений культуры клубного типа.
6.3. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Административным регламентом, могут приниматься муниципальные и локальные правовые акты, которые не могут противоречить положениям настоящего Регламента.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
