|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение городской Думы г. Заволжья Городецкого района от 25.08.2010 № 137
"Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления города Заволжья"
Официальная публикация в СМИ:
"Новости Заволжья", № 101(1967), 08.09.2010
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 4 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. № 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области" и с целью определения прав, обязанностей и ответственности главы местного самоуправления города, закрепления правовых и социальных гарантий при осуществлении им своей деятельности Дума города Заволжья решает:
1. Утвердить Положение о статусе главы местного самоуправления города Заволжья (прилагается).
2. Решение Думы от 28.11.2008 № 182 "Об утверждении Положения о главе местного самоуправления города Заволжья считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новости Заволжья".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Думы по законности, местному самоуправлению (И.А. Лебедева).
Глава местного самоуправления
А.А.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к решению
городской Думы г. Заволжья
Городецкого района
от 25.08.2010 № 137
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом города Заволжья.
Статья 1. Общие положения
1. Глава местного самоуправления города Заволжья является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления города избирается депутатами Думы тайным голосованием из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
Глава местного самоуправления избирается на срок полномочий Думы одного созыва на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления.
Решение об избрании главы местного самоуправления города считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Порядок проведения и подведения итогов выборов главы местного самоуправления определяется Регламентом Думы города.
Полномочия главы местного самоуправления города начинаются со дня вступления его в должность.
3. Вопрос об освобождении от должности главы местного самоуправления рассматривается на заседании Думы при поступлении личного заявления или по предложению группы депутатов численностью не менее одной третьей от установленной численности депутатов Думы.
Вопрос об освобождении главы местного самоуправления рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительных причин. При этом глава местного самоуправления вправе выступить с отчетом о своей деятельности. Решение об освобождении от должности главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
4. Глава местного самоуправления города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Уставом города Заволжья.
5. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе.
6. Глава местного самоуправления представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Статья 2. Удостоверение главы местного самоуправления города
1. Глава местного самоуправления города имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Удостоверением глава местного самоуправления пользуется в течение всего срока своих полномочий и по окончании срока своих полномочий обязан его сдать.
Статья 3. Полномочия главы местного самоуправления города
Глава местного самоуправления города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени города;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом и Регламентом работы Думы, нормативные правовые акты, принятые Думой;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
6) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
8) ведет заседания Думы;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы;
10) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
12) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;
13) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Думы, принимает меры дисциплинарной и материальной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;
15) координирует деятельность постоянных комиссий;
16) открывает и закрывает расчетные счета Думы;
17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;
18) выступает с инициативой назначения опросов граждан, публичных слушаний, собраний граждан, внесения изменений и дополнений в Устав города;
19) вносит на утверждение Думы новую редакцию Устава города, изменения в Устав города;
20) заключает контракт с главой администрации;
21) реализует право нормотворческой инициативы в Думе;
22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
23) может создавать консультативные и совещательные органы;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом города и Регламентом Думы.
Статья 4. Обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления города своих полномочий
1. Главе местного самоуправления города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Глава местного самоуправления города обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом города.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления города с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Гарантии прав главы местного самоуправления города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава местного самоуправления города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
2. Главе местного самоуправления города для работы предоставляется оборудованное необходимой офисной мебелью, средствами связи и оргтехникой отдельное служебное помещение в здании, в котором располагается Дума, и служебный автомобиль.
3. Глава местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности и деятельности Думы в газете "Новости Заволжья". При этом материалы подлежат обязательному опубликованию в срок, согласованный с главой местного самоуправления, но не позднее десяти дней после представления материалов.
Статья 5. Реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления города
1. Глава местного самоуправления города имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Думу:
1) проектов решений Думы;
2) проектов решений Думы о внесении изменений и дополнений в решения Думы либо об отмене указанных решений Думы, приостановлении их действия;
3) поправок к проектам решений Думы;
4) предложений по разработке и принятию решений Думы.
Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению Думой города.
2. Порядок реализации права правотворческой инициативы устанавливается Регламентом Думы.
Статья 6. Реализация права главы местного самоуправления города на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами
1. Глава местного самоуправления города по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления города, а также в порядке, установленном законодательством, организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы, расположенные на территории города, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.
2. При невозможности приема главы местного самоуправления города в первоочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти дней либо с согласия главы местного самоуправления города поручить прием другому должностному лицу.
Статья 7. Реализация права главы местного самоуправления города на обращение
1. Глава местного самоуправления города по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Нижегородской области.
2. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны дать ответ на обращение, представить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. При этом предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Глава местного самоуправления города имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории города, поставленных им в обращении вопросов. В данном случае о дне рассмотрения глава местного самоуправления города должен быть извещен не позднее чем за три дня до рассмотрения.
Статья 8. Реализация права главы местного самоуправления города на получение информации
1. Глава местного самоуправления города в порядке, установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, обеспечивается муниципальными правовыми актами, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в Думу города.
2. Органы местного самоуправления, организации и объединения, расположенные на территории города, соответствующие должностные лица обеспечивают главу местного самоуправления города консультациями специалистов, не позднее 30 дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) представляют ему необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.
3. С документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, глава местного самоуправления города может быть ознакомлен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Возмещение расходов главы местного самоуправления города
Главе местного самоуправления с целью обеспечения организации своей деятельности и в соответствии с настоящим Положением возмещаются ежемесячно компенсационные расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере, установленном правовым актом Думы.
Статья 10. Реализация права главы местного самоуправления на личный прием граждан
Глава местного самоуправления города каждый третий четверг каждого месяца с 16.00 проводит личный прием граждан. Организация приема граждан возлагается на начальника отдела Думы, который руководствуется регламентом работы по обращениям граждан в представительный орган местного самоуправления - Думу города Заволжья.
Статья 11. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
Полномочия главы местного самоуправления прекращается досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;
16) изменения порядка формирования представительного органа;
17) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
Статья 12. Ограничения, связанные с деятельностью главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
