|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации г. Арзамаса от 16.08.2010 № 1536
"Об утверждении Административного регламента оказания услуги по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Арзамаса, "Выдача разрешений на изменение имени или фамилии несовершеннолетним, проживающим на территории города Арзамаса Нижегородской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Арзамасские новости", № 104(2893), 19.08.2010
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРЗАМАСА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2010 г. № 1536
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОКАЗАНИЯ
УСЛУГИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА,
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ ИЛИ ФАМИЛИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях повышения качества исполнения и доступности услуги, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации, 2006 - 2010 годы", распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", Положением о порядке исполнения отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории города Арзамаса Нижегородской области, утвержденным решением Арзамасской городской Думы от 28.02.2008 № 21:
1. Утвердить Административный регламент оказания услуги по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Арзамаса, "Выдача разрешений на изменение имени или фамилии несовершеннолетним, проживающим на территории города Арзамаса Нижегородской области" (приложение).
2. Департаменту по информационному обеспечению и связям с общественностью (Козловой М.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента образования администрации г. Арзамаса С.Н. Шевелева.
Глава администрации города Арзамаса
М.М.БУЗИН
Приложение
к постановлению
администрации г. Арзамаса
от 16.08.2010 № 1536
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА,
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ ИЛИ ФАМИЛИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перед словом "возраста" пропущены слова "не достигшим".
------------------------------------------------------------------
1.1. Административный регламент оказания услуги по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Арзамаса, "Выдача разрешений на изменение имени или фамилии несовершеннолетним, проживающим на территории города Арзамаса Нижегородской области" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении услуги по выдаче разрешений на изменение имени ребенку, а также фамилии на фамилию другого родителя несовершеннолетним, возраста четырнадцати лет и проживающим на территории города Арзамаса (далее - услуга).
1.2. Оказание услуги осуществляется в соответствии с:
- Семейным кодексом РФ;
- Федеральным законом РФ от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан";
- Положением о порядке исполнения отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории г. Арзамаса Нижегородской области, утвержденным решением Арзамасской городской Думы от 28.02.2008 № 21.
1.3. Услуга оказывается непосредственно отделом опеки, попечительства департамента образования администрации г. Арзамаса (далее - отдел опеки, попечительства) в рамках исполнения отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
1.4. При оказании услуги отдел опеки, попечительства взаимодействует с управлением ЗАГС по городу Арзамасу и Арзамасскому району. Изменение имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится в управлении ЗАГС по городу Арзамасу и Арзамасскому району.
1.5. Получателями услуги являются родители ребенка, проживающие (зарегистрированные) на территории города Арзамаса, желающие изменить фамилию и (или) имя ребенка (далее - заявители).
2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования об оказании услуги.
2.1.1. Сведения о конечном результате оказания услуги.
Конечным результатом оказания услуги является:
- в случае принятия решения о разрешении заявителям изменить фамилию и (или) имя ребенка - выдача постановления администрации города Арзамаса;
- в случае принятия решения об отказе в разрешении заявителям изменить фамилию и (или) имя ребенка - выдача письменного уведомления департамента образования администрации города Арзамаса об отказе в выдаче разрешения на изменение фамилии и (или) имени ребенка.
2.1.2. Информация о порядке оказания услуги отделом опеки, попечительства, о его местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты доводится до сведения заявителей через средства массовой информации, электронное информирование.
2.1.3. Информация о порядке изменения имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя, сведения о местонахождении и графике работы управления ЗАГС по городу Арзамасу и Арзамасскому району можно получить по телефонам: 3-01-16, 4-02-34, лично по адресу: г. Арзамас, ул. Кольцова, дом 4.
2.1.4. Сведения о местонахождении и графике работы отдела опеки, попечительства можно получить:
- по телефонам: 4-05-72 (приемная департамента образования); 4-09-14 (отдел опеки, попечительства);
- лично по адресу: г. Арзамас, ул. Советская, д. 10, кабинет 40.
График работы специалистов отдела опеки, попечительства: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.5. Информирование об оказании услуги осуществляется специалистами отдела опеки, попечительства при личном контакте с заявителями, а также посредством почтовой и телефонной связи.
Специалист отдела опеки, попечительства при приеме заявления и документов информирует:
- о возможности выдачи разрешения на изменение имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя;
- о возможности отказа в предоставлении услуги.
Информация о выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка сообщается заявителю по указанному в заявлении телефону, а в случае отсутствия телефона - с использованием почтовой связи.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "попечительства" пропущено слово "помещения".
------------------------------------------------------------------
2.1.6. Для информирования заявителей об оказании услуги в отделе опеки, попечительства оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- блок-схема оказания услуги и краткое описание порядка оказания услуги;
- перечень документов, необходимых для оказания услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
2.1.7. Консультирование получателей услуги может осуществляться следующими способами:
- личное обращение. Осуществляется в течение рабочего времени отдела опеки, попечительства. При этом специалистом отдела опеки, попечительства осуществляется устное консультирование по любым вопросам, связанным с оказанием услуги, и предоставление письменной информации в виде текста перечня документов, необходимых для получения услуги;
- обращение по телефону. Осуществляется в течение рабочего времени отдела опеки, попечительства. По телефону оказывается устное консультирование по любым вопросам, связанным с оказанием услуги, не требующим точной передачи большого количества информации, в том числе предоставляется консультация о других способах получения информации об услуге. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- письменный запрос. Прием письменных заявлений с прилагаемым пакетом документов осуществляется с понедельника по четверг в течение рабочего времени департамента образования.
Ответ на заявление должен содержать объем информации, достаточный для ответа на поставленный вопрос. Ответы на письменные заявления по вопросам оказания услуги должны:
- предоставляться в срок, не превышающий 30 дней;
- содержать конкретную информацию об услуге, быть обоснованны ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации об услуге.
2.1.8. Любому лицу, обратившемуся за предоставлением услуги, гарантируется предоставление следующей информации:
- о порядке получения услуги и сроках ее оказания;
- о перечне документов, необходимых для получения услуги.
2.2. Условия и сроки оказания услуги.
2.2.1. Для получения услуги заявитель подает документы согласно пункту 3.1.1 Административного регламента.
2.2.2. Документы представляются в отдел опеки, попечительства посредством личного обращения заявителя.
2.2.3. Днем обращения за услугой считается дата принятия специалистом отдела опеки, попечительства документов и заявлений от заявителей.
2.2.4. Помещение, в котором оказывается услуга, должно содержать место для информирования, ожидания и приема заявителей услуги.
2.2.5. Взаимодействие сотрудников с заявителями осуществляется либо на рабочем месте сотрудника, либо в специально отведенном для этой цели помещении.
2.2.6. Каждое рабочее место сотрудника, взаимодействующего с заявителями, должно быть оборудовано стульями для посетителей. Для удобства представителей заявителей при ожидании приема отводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "канцтовары" пропущены слова "в количестве".
------------------------------------------------------------------
2.2.7. Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме, предоставляется бумага, расходные материалы, канцтовары, достаточном для исполнения услуги.
2.2.8. Максимально допустимый срок прохождения всех административных процедур до достижения конечного результата услуги (со дня регистрации заявления до получения заявителем услуги) - 30 дней.
2.2.9. Максимально допустимые сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с оказанием услуги:
- срок ожидания в очереди при подаче заявления об оказании услуги, при получении результата оказанной услуги, а также для получения информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 20 минут;
- продолжительность приема заявления у специалиста отдела опеки, попечительства не должна превышать 15 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в оказании услуги.
Основания для отказа в выдаче разрешения на изменение имени или фамилии ребенка:
- несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 3.1.1 настоящего Административного регламента;
- регистрация по месту жительства заявителя и его ребенка (детей) за пределами города Арзамаса;
- несоответствие заявленной просьбы интересам ребенка.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к оказанию услуги.
2.4.1. Услуга оказывается бесплатно.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при оказании услуги.
3.1.1. Родители ребенка, заинтересованные в получении услуги, представляют специалисту отдела опеки, попечительства департамента образования следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личности заявителей - родителей (паспорта - подлинники и ксерокопии);
б) заявление об оказании услуги (далее - заявление) (приложение № 1 к Административному регламенту), которое подписывается на личном приеме.
В случае отсутствия возможности у заявителя для написания заявления на личном приеме заявитель представляет нотариально заверенное заявление;
в) в случае отсутствия одного из родителей представляются документы, подтверждающие данный факт (справка из ЗАГС формы № 25, или свидетельство о смерти, или решение суда о лишении родительских прав, или справка из ОВД о розыске, или решение суда о признании недееспособным);
г) письменное согласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет включительно на изменение его имени или фамилии, которое подписывается на личном приеме. При нахождении ребенка за пределами города - его согласие, удостоверенное нотариусом, либо руководителем муниципального образования, либо руководителем, в котором находится ребенок, с подтверждением оснований его нахождения в соответствующем учреждении;
д) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего с подлинником;
е) справка о регистрации по месту жительства заявителей и несовершеннолетнего или домовая книга (копия и подлинник).
В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.1.4. Основанием для начала административного действия по приему заявления о предоставлении услуги служит личное обращение заявителя к специалисту отдела опеки, попечительства департамента образования, ответственному за прием заявителей.
3.1.5. Заявления и полный пакет документов на предоставление услуги от заявителя принимает специалист отдела опеки, попечительства департамента образования, к компетенции которого относится прием и регистрация входящей корреспонденции в журнале регистрации приема граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних.
При этом на остающемся у заявителя экземпляре заявления делается отметка о дате приема заявки в соответствии с правилами делопроизводства.
Оригиналы документов возвращаются законным представителям.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.1.4. Заявления, поступившие в отдел опеки, попечительства, подлежат рассмотрению начальником отдела опеки, попечительства, затем готовится проект постановления администрации города Арзамаса, который визируют начальник отдела опеки, попечительства, директор департамента образования, заместитель мэра по социальным вопросам, директор департамента административно-правовой работы, далее документы передаются на подпись должностному лицу администрации города Арзамаса, в полномочия которого входит рассмотрение данного вопроса.
3.1.5. Ответственными за исполнение данной процедуры являются начальник отдела опеки, попечительства департамента образования и специалист отдела опеки, попечительства, ответственный за прием и выдачу документов. Общий срок выполнения вышеназванных административных действий не может превышать 30 дней.
3.1.6. Подписанное постановление регистрируется в журнале регистрации выдачи разрешений на изменение фамилии или имени несовершеннолетнему и выдается заявителю. Второй экземпляр постановления с копиями документов остается в департаменте образования, где обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.
3.1.7. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется директором департамента образования администрации города Арзамаса.
3.1.8. Ответственность специалистов отдела опеки, попечительства закрепляется в их должностных инструкциях:
- за проведение подготовительных работ по оказанию услуги ответственность несет начальник отдела опеки, попечительства;
- за прием, проверку и регистрацию заявления и документов в департаменте образования ответственность несет специалист отдела опеки, попечительства, ответственный за прием и выдачу документов;
- за подготовку документов, необходимых для оказания услуги, ответственность несет специалист отдела опеки, попечительства, непосредственно осуществляющий действия по данной услуге.
3.1.9. Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется департаментом образования и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента образования.
3.1.10. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия), решений специалистов департамента образования, принятых в ходе оказания услуги.
3.2.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения сотрудника (далее - жалоба) может быть подана в письменной или устной форме:
- по адресу: 607220, г. Арзамас, ул. Советская, 10, департамент образования;
- по телефону/факсу: (83147) 4-05-72.
3.2.3. Жалоба, поданная в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и содержать:
- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его местожительство или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество сотрудника, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- сущность обжалуемых действий (бездействия) и решений;
- дата направления жалобы и подпись заявителя.
3.2.4. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме граждан. Прием граждан в департаменте образования осуществляет директор департамента образования.
Прием граждан директором департамента образования проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы департамента образования, лично и по телефону. В день приема запись не проводится.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.5. Письменная жалоба должна быть рассмотрена департаментом образования в течение 30 дней со дня их регистрации в департаменте образования. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
3.2.6. Сотрудник департамента образования, рассмотревший жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
3.2.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
3.2.8. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации города Арзамаса
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе администрации города Арзамаса
М.М. Бузину
___________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
___________________________________
паспорт сер. _________ № __________
выдан _____________________________
(кем и когда)
Адрес и телефон заявителя _________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на изменение фамилии или имени моему
несовершеннолетнему ребенку ____________________, "__" __________ 19__ г.р.
Изменение фамилии или имени отвечает интересам моего несовершеннолетнего
сына (дочери) по следующим основаниям:
Подпись Дата
Прилагаю следующие документы:
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
