|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Сокольского района от 10.08.2010 № 339
"Об утверждении Положения о муниципальных услугах (функциях) и Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг Сокольского муниципального района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 10 августа 2010 года (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2010 г. № 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ (ФУНКЦИЯХ)
И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА (ПЕРЕЧНЯ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях учета, анализа видов и количества муниципальных услуг, их эффективности, обеспечения бюджетного планирования, формирования муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг и мониторинга их выполнения, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, и повышения качества предоставляемых населению Сокольского муниципального района муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение о муниципальных услугах (функциях) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Положение о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (функций) Сокольского муниципального района согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
3) форму реестра (перечня) муниципальных услуг (функций) Сокольского муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Установить, что организационно-правовой отдел администрации Сокольского муниципального района является уполномоченным органом, осуществляющим ведение реестра (перечня) муниципальных услуг (функций) Сокольского муниципального района.
3. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Сокольского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по организационно-распорядительному управлению и по работе с органами местного самоуправления Погребецкую О.А.
Глава местного самоуправления
И.В.БОБРОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Сокольского района
от 10.08.2010 № 339
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ (ФУНКЦИЯХ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о муниципальных услугах (функциях) (далее - Положение) разработано в целях:
- определения понятия "муниципальная услуга (функция)";
- установления единых критериев выделения муниципальных услуг (функций), формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций);
- внедрения процессов формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) в практику управления по результатам и бюджетирования, ориентированного на результат, в Сокольском муниципальном районе;
- регламентирования порядка взаимодействия структур, ответственных за выделение муниципальных услуг (функций), формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций);
- нормативно закрепить принципы финансирования муниципальных бюджетных и платных услуг на территории Сокольского муниципального района.
2. Понятие муниципальной услуги (функции) вводится для оценки объемов расходных обязательств бюджета Сокольского муниципального района, планирования направлений расходов и управления расходами бюджета Сокольского муниципального района. Расчет объемов расходных обязательств бюджета Сокольского муниципального района производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги (функции) и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление и (или) затрат, рассчитанных программно-целевым методом.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
1) муниципальная услуга (функция) - услуга, оказываемая физическим и юридическими лицам, или функция, необходимая для последующего оказания услуги, осуществляемая в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Сокольского муниципального района, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Земским собранием Сокольского муниципального района. Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджета Сокольского муниципального района, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств, а также непосредственно за счет получателя услуг;
2) получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
3) орган администрации Сокольского муниципального района, муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, - отраслевое (функциональное) структурное подразделение администрации Сокольского муниципального района или муниципальное учреждение, наделенное полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
4) реестр (перечень) муниципальных услуг (функций) Сокольского муниципального района (далее по тексту - Реестр муниципальных услуг) - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения о всех муниципальных услугах (функциях), предоставляемых получателям муниципальных услуг;
5) иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
4. Формирование муниципальных услуг (функций) осуществляется отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Сокольского муниципального района или муниципальным учреждением, ответственным за организацию предоставления муниципальных услуг (функций), в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Сокольского муниципального района по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.
5. Сформированная муниципальная услуга (функция) подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "муниципальных" пропущены слова "услуг (функций)".
------------------------------------------------------------------
3. КРИТЕРИИ ВЫДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
6. Муниципальная услуга (функция) считается сформированной (выделенной) и подлежит внесению в Реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:
1) нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги (функции) за органами местного самоуправления Сокольского муниципального района;
2) организация предоставления муниципальной услуги (функции) находится в компетенции органов местного самоуправления Сокольского муниципального района;
3) организация муниципальной услуги (функции) физическим и юридическим лицам осуществляется по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Земским собранием Сокольского муниципального района;
4) измеримость объемов предоставления муниципальной услуги (функции) в натуральных и (или) стоимостных показателях;
5) контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги (функции).
4. ПРИНЦИПЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
7. Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги при формировании расходной части бюджета Сокольского муниципального района и финансирование соответствующей муниципальной услуги (функции) осуществляются при условии включения данной услуги в Реестр муниципальных услуг.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Сокольского района
от 10.08.2010 № 339
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА (ПЕРЕЧНЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (далее - Положение) определяет порядок ведения реестра (перечня) муниципальных услуг (функций) Сокольского муниципального района (далее - Реестр муниципальных услуг).
2. Целью ведения Реестра муниципальных услуг является оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории Сокольского муниципального района муниципальных услугах (функциях), их объеме и качестве.
3. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:
а) формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета Сокольского муниципального района;
б) обеспечение соответствия деятельности отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Сокольского муниципального района или муниципальных учреждений по предоставлению муниципальных услуг (функций) требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района.
4. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
а) формирование Реестра муниципальных услуг - выделение муниципальных услуг (функций) и внесение сведений о них в Реестр муниципальных услуг (функций) в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
б) ведение Реестра муниципальных услуг - организация и проведение корректировки, рассмотрения, утверждения изменений, опубликования, мониторинга и иных мероприятий, касающихся Реестра муниципальных услуг и предусмотренных настоящим Положением.
Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района.
2. ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется организационно-правовым отделом администрации Сокольского муниципального района.
2. При обеспечении ведения Реестра муниципальных услуг организационно-правовой отдел осуществляет:
- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение и обновление информационных ресурсов по муниципальным услугам (функциям) с использованием соответствующих технических средств и программного обеспечения;
- методическое обеспечение ведения Реестра муниципальных услуг и консультации по методическим вопросам со всеми структурными подразделениями администрации Сокольского муниципального района, ответственными за предоставление сведений о муниципальных услугах (функциях);
- организацию предоставления сведений из Реестра муниципальных услуг всем заинтересованным лицам исходя из принципа публичности Реестра муниципальных услуг, доступности всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- контроль за соблюдением порядка ведения Реестра муниципальных услуг, предусмотренного настоящим Положением;
- проведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением.
3. СОДЕРЖАНИЕ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
8. Муниципальная услуга (функция) в Реестре муниципальных услуг описывается через следующие обязательные параметры:
1) порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги (функции) в рамках Реестра муниципальных услуг;
2) код расходного обязательства - код согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации "О Порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации" № 76н от 07.09.2007, соответствующий наименованию расходного обязательства;
3) наименование муниципальной услуги (функции) - описание услуги, отражающее содержание услуги в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района. При определении муниципальной услуги необходимо исходить из полномочий органов местного самоуправления Сокольского муниципального района на дату формирования и утверждения соответствующей муниципальной услуги;
4) единица измерения муниципальной услуги (функции) для установления цены и расчетов стоимости муниципальной услуги (функции);
5) источник финансирования - источник финансирования муниципальной услуги (функции): средства бюджета Сокольского муниципального района и (или) иные источники;
6) предмет (содержание) муниципальной услуги (функции) - содержание (требования к качеству предоставления) муниципальной услуги;
7) структурное подразделение администрации Сокольского муниципального района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги (функции);
8) получатель муниципальной услуги (функции);
9) единица измерения муниципальной услуги (функции) (натуральный показатель) - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги;
10) нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за муниципальным образованием Сокольского муниципального района, нормативный правовой акт Российской Федерации, Нижегородской области и (или) муниципальный правовой акт органов местного самоуправления Сокольского района, в соответствии с которым предоставляется муниципальная услуга (функция) на территории Сокольского муниципального района.
4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
1. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
- единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг (функций), осуществляемых на территории Сокольского муниципального района;
- полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций) в Реестре муниципальных услуг; все муниципальные услуги (функции) подлежат занесению в Реестр муниципальных услуг, взимание платы за услуги (функции) возможно исключительно после включения данной платной услуги (функции) в Реестр муниципальных услуг и утверждения обновленного реестра в законном порядке, предусмотренным настоящим Положением;
- публичности Реестра муниципальных услуг, доступности всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств Сокольского муниципального района;
- недопустимости включения платных муниципальных услуг (функций) в Реестр муниципальных услуг, если их осуществление предусмотрено на бюджетной основе Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области;
- постоянного мониторинга процесса осуществления услуг (функций) и совершенствования Реестра муниципальных услуг.
2. Реестр муниципальных услуг утверждается постановлением главы местного самоуправления Сокольского муниципального района.
3. Включение, исключение муниципальной услуги (функции) из Реестра муниципальных услуг и внесение изменений в реестр определяются постановлениями главы местного самоуправления Сокольского муниципального района.
4. Основой для включения муниципальной услуги (функции) в Реестр муниципальных услуг являются нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Нижегородской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, регулирующие вопросы осуществления муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования.
5. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по форме, утвержденной настоящим постановлением.
6. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется на бумажном и электронном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений потребителям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
7. Для включения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг структурное подразделение администрации Сокольского муниципального района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в организационно-правовой отдел в письменной форме предложение о включении муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг и соответствующее обоснование.
8. Предложение о включении муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг должно включать описание муниципальной услуги по форме Реестра муниципальных услуг и обоснование соответствия муниципальной услуги критериям выделения муниципальных услуг, предусмотренным в разделе 3 Положения о муниципальных услугах (функциях), утвержденного настоящим постановлением.
9. Для исключения муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг структурное подразделение администрации Сокольского муниципального района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в организационно-правовой отдел в письменной форме предложение об исключении муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг и соответствующее обоснование.
10. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг структурное подразделение администрации Сокольского муниципального района или муниципальное учреждение, ответственное за организацию предоставления муниципальной услуги, представляет в организационно-правовой отдел в письменной форме предложение о внесении изменений и дополнений и соответствующее обоснование.
11. Организационно-правовой отдел в течение 15 дней с момента поступления документов для включения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги из Реестра муниципальных услуг, внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления администрации Сокольского муниципального района о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг или мотивированное обоснование об отказе во внесении изменений в Реестр муниципальных услуг.
12. Сведения из Реестра муниципальных услуг являются общедоступными и предоставляются получателям муниципальной услуги в форме выписки из Реестра муниципальных услуг.
13. Сведения из Реестра муниципальных услуг предоставляются получателям муниципальной услуги бесплатно.
14. Реестр муниципальных услуг размещается на официальном сайте администрации Сокольского района в сети Интернет.
5. ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Организационно-правовой отдел организует проведение мониторинга муниципальных услуг (функций) в форме:
- установления соответствия сведений, указанных в Реестре муниципальных услуг, действительным параметрам осуществления муниципальных услуг (функций);
- анализа обращений и жалоб получателей муниципальных услуг (функций);
- оценки удовлетворенности жителей Сокольского муниципального района услугами (функциями);
- юридической экспертизы Реестра муниципальных услуг на соответствие действующему законодательству.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5.2. Мониторинг проводится не реже одного раза в год.
5.3. Отчет о мониторинге обязательно включает выводы и конкретные рекомендации по корректирующим действиям и совершенствованию осуществления услуг (функций).
Приложение № 3
к постановлению
администрации Сокольского района
от 10.08.2010 № 339
-----------T-------------T-------------T---------T--------------T-----------------T--------------T-------------T-------------T--------------¬
¦Порядковый¦ Код ¦Наименование ¦ Единица ¦ Источник ¦ Предмет ¦ Структурное ¦ Получатель ¦ Единица ¦ Нормативный ¦
¦ номер ¦ расходного ¦муниципальной¦измерения¦финансирования¦ (содержание) ¦подразделение ¦муниципальной¦ измерения ¦правовой акт, ¦
¦ ¦обязательства¦ услуги ¦ ¦ ¦ муниципальной ¦администрации ¦ услуги ¦муниципальной¦ закрепляющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ Сокольского ¦ ¦ услуги ¦предоставление¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦(натуральный ¦ услуги за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района, ¦ ¦ показатель) ¦муниципальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственное ¦ ¦ ¦ образованием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за организацию¦ ¦ ¦ Сокольского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦ района ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-----------------+--------------+-------------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-----------------+--------------+-------------+-------------+--------------+
+----------+-------------+-------------+---------+--------------+-----------------+--------------+-------------+-------------+--------------+
L----------+-------------+-------------+---------+--------------+-----------------+--------------+-------------+-------------+---------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
