|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Дивеевского района от 31.01.2011 № 47
"Об утверждении Программы развития муниципальной службы Дивеевского района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2011 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
В целях развития муниципальной службы Дивеевского района, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, а также в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую "Программу развития муниципальной службы Дивеевского района" (далее - Программа).
2. Определить координатором Программы 1-го заместителя главы администрации Дивеевского района О.Е. Кочеткова.
3. Руководителям структурных подразделений администрации Дивеевского района до 30 декабря представлять ежегодные отчеты о выполнении Программы координатору Программы.
4. Координатору Программы ежегодно до 15 января соответствующего года информировать главу Дивеевского района о ходе выполнения Программы.
Глава администрации района
Ю.Н.ВАНЬКОВ
Утверждена
постановлением
администрации Дивеевского района
от 31.01.2011 № 47
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Программа развития муниципальной службы Дивеевского
Программы района
Наименование, - Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О
номер и дата муниципальной службе в Российской Федерации"
принятия - Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009
решения о № 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие
разработке системы государственной службы Российской Федерации"
Программы
Заказчик - Администрация Дивеевского района
Программы
Разработчик - отдел по правовой работе и документообороту и отдел по
Программы кадровой политике и делам архивов администрации
Дивеевского района
Основные цели и - совершенствование системы управления кадровыми
задачи процессами в организации муниципальной службы
Программы - обеспечение равного доступа граждан к муниципальной
службе
- создание социально-экономических условий развития
муниципальной службы
- повышение профессионального уровня муниципальных
служащих в целях формирования высококвалифицированного
кадрового состава
- развитие механизма предупреждения коррупции, выявления
и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
- упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных
служащих, которые должны быть закреплены в должностных
инструкциях
- внедрение в практику кадровой работы органов местного
самоуправления правила, в соответствии с которым
длительное, безупречное и эффективное исполнение
муниципальным служащим своих должностных обязанностей
должно в обязательном порядке учитываться при назначении
его на вышестоящую должность, при присвоении ему
классного чина или при поощрении
Исполнители - Земское собрания Дивеевского района
Программы - Администрация Дивеевского района
Источники 1. Целевые финансовые средства на реализацию Программы в
финансирования 2010 году не требуются, все мероприятия проводятся в
пределах средств местного бюджета, предусмотренных
органами местного самоуправления на профессиональную
переподготовку и повышение квалификации муниципальных
служащих, а также предусмотренных на содержание органов
местного самоуправления.
2. Средства на реализацию Программы на последующие годы
будут предусматриваться при формировании местного бюджета
на соответствующий год
Контроль за - контроль реализации мероприятий Программы осуществляет
исполнением координатор Программы
Программы
Преамбула
Создание Программы вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Основными задачами Программы являются:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг;
- проведение кадровой политики, предполагающей учет моральных, деловых и профессиональных и иных качеств муниципальных служащих;
- целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих;
- совершенствование кадровой работы и управления персоналом в органах местного самоуправления;
- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного фактора;
- упорядочение и конкретизация прав и обязанностей муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях;
- оценка эффективности выполнения муниципальными служащими возложенных должностных обязанностей;
- формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего, привлечение молодежи к выбору данной профессии;
- разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;
- развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности органов местного самоуправления;
- изучение, обобщение и распространение передового опыта по вопросам управления персоналом и организации муниципальной службы.
Предлагаемая Программа имеет два основных раздела:
1. Мероприятия по развитию муниципальной службы.
2. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
Также структура Программы обусловлена, с одной стороны, высокими требованиями, предъявляемыми к профессиональному облику муниципального служащего, а с другой - к воспитанию и развитию высоких морально-деловых качеств муниципальных служащих, позволяющих минимизировать такие негативные проявления, как конфликт интересов, коррупционные проявления и другие.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальной службы, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;
- совершенствование и создание муниципальной правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;
- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих.
Приложение
к Программе развития муниципальной службы
Дивеевского района
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПРОГРАММОЙ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДИВЕЕВСКОГО РАЙОНА
-----------------------------T----------------T----------------T----------¬
¦ Наименование мероприятия ¦ Средства, ¦ Исполнитель ¦Примечание¦
¦ ¦предусмотренные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Программой ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦ I. Мероприятия по развитию муниципальной службы ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦1.1. При формировании кадрового состава муниципальной службы его основу ¦
¦должны составлять специалисты, способные в современных условиях ¦
¦использовать в работе эффективные технологии муниципального управления, в¦
¦связи с чем необходимо ¦
+----------------------------T----------------T----------------T----------+
¦Совершенствование ¦В пределах ¦Отдел по ¦ ¦
¦муниципальной правовой базы ¦средств, ¦кадровой ¦ ¦
¦по вопросам прохождения ¦предусмотренных ¦политике и делам¦ ¦
¦муниципальной службы района ¦на содержание ¦архивов ¦ ¦
¦ ¦органов местного¦администрации, ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦отдел по ¦ ¦
¦ ¦района ¦правовой работе ¦ ¦
¦ ¦ ¦и ¦ ¦
¦ ¦ ¦документообороту¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦комиссия по ¦ ¦
¦ ¦ ¦правовой ¦ ¦
¦ ¦ ¦политике и ¦ ¦
¦ ¦ ¦связям с ¦ ¦
¦ ¦ ¦общественностью ¦ ¦
¦ ¦ ¦Земского ¦ ¦
¦ ¦ ¦собрания ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Создание условий для ¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦планирования устойчивого ¦средств, ¦самоуправления, ¦ ¦
¦карьерного роста ¦предусмотренных ¦органы ¦ ¦
¦муниципальных служащих, ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦безупречно и эффективно ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦исполняющих должностные ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦обязанности, для ¦ ¦ ¦ ¦
¦систематического обновления ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ротации кадров ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+ +----------------+----------+
¦Внедрение в практику ¦ ¦Органы местного ¦ ¦
¦кадровой работы органов ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦правила, в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦которым длительное, ¦ ¦ ¦ ¦
¦безупречное и эффективное ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнение муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦
¦служащим своих должностных ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязанностей должно ¦ ¦ ¦ ¦
¦учитываться при назначении ¦ ¦ ¦ ¦
¦его на вышестоящую ¦ ¦ ¦ ¦
¦должность, присвоении ему ¦ ¦ ¦ ¦
¦классного чина или при ¦ ¦ ¦ ¦
¦поощрении ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Привлечение на муниципальную¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦службу молодых инициативных ¦средств, ¦самоуправления ¦ ¦
¦специалистов, воспитание в ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦сотрудниках преемственности ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦кадров ¦органов местного¦ ¦ ¦
+----------------------------+самоуправления ¦ +----------+
¦Предоставление возможности ¦ ¦ ¦ ¦
¦прохождения студентами ¦ ¦ ¦ ¦
¦практики в органах местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦1.2. В целях повышения эффективности муниципального управления, ¦
¦оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих и развития ¦
¦ресурсного обеспечения муниципальной службы необходимо: ¦
+----------------------------T----------------T----------------T----------+
¦Совершенствование структуры ¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦органов местного ¦средств, ¦самоуправления ¦ ¦
¦самоуправления ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦ ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Проведение экспертизы ¦В пределах ¦Юридические ¦ ¦
¦муниципальных правовых актов¦средств, ¦службы органов ¦ ¦
¦о прохождении муниципальной ¦предусмотренных ¦местного ¦ ¦
¦службы ¦на содержание ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Проведение мероприятий по ¦В пределах ¦Кадровые службы ¦ ¦
¦профессиональной ¦средств, ¦органов местного¦ ¦
¦переподготовке и повышению ¦предусмотренных ¦самоуправления ¦ ¦
¦квалификации муниципальных ¦органам местного¦ ¦ ¦
¦служащих: ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦а) определение приоритетных ¦органам на ¦ ¦ ¦
¦направлений профессиональной¦профессиональную¦ ¦ ¦
¦переподготовки (повышения ¦переподготовку и¦ ¦ ¦
¦квалификации) муниципальных ¦повышение ¦ ¦ ¦
¦служащих исходя из ¦квалификации ¦ ¦ ¦
¦перспективных целей и задач ¦муниципальных ¦ ¦ ¦
¦органов местного ¦служащих ¦ ¦ ¦
¦самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦
¦б) при формировании Плана ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦переподготовки и повышения ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦служащих учитывать эти ¦ ¦ ¦ ¦
¦приоритетные направления ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Улучшение кадрового состава ¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦муниципальной службы путем: ¦средств, ¦самоуправления ¦ ¦
¦- должностного (служебного) ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦роста муниципальных служащих¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦на основе их ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦профессиональных заслуг и ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦деловых качеств ¦ ¦ ¦ ¦
¦- эффективное исполнение ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностей муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы путем привлечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦высококвалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+ +----------------+----------+
¦Обеспечение надлежащих ¦ ¦Органы местного ¦ ¦
¦условий для качественного ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦исполнения муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦
¦служащими района своих ¦ ¦ ¦ ¦
¦должностных обязанностей и ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказания гражданам и ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациям муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Проведение работ по анализу ¦ ¦Кадровые службы ¦ ¦
¦положений о подразделениях ¦ ¦органов местного¦ ¦
¦органов местного ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
¦самоуправления по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦разграничения полномочий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦исключения их дублирования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦внесения предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦упорядочению их функций ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦В сроки, установленные ¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦действующим ¦средств, ¦самоуправления ¦ ¦
¦законодательством, проводить¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦аттестацию муниципальных ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦служащих в целях определения¦органов местного¦ ¦ ¦
¦его соответствия замещаемой ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦должности муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦службы ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Использование современных ¦В пределах ¦Органы ¦ ¦
¦информационных технологий, в¦средств, ¦местного ¦ ¦
¦том числе: ¦предусмотренных ¦самоуправления ¦ ¦
¦- техническое оснащение ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦органов местного ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦самоуправления компьютерным ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦оборудованием и сетевыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦коммуникациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦- совершенствование системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления на ¦ ¦ ¦ ¦
¦основе сетевых компьютерных ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦ II. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции ¦
+----------------------------T----------------T----------------T----------+
¦Проведение экспертизы ¦В пределах ¦Юридические ¦ ¦
¦муниципальных правовых актов¦средств, ¦службы органов ¦ ¦
¦на коррупционность ¦предусмотренных ¦местного ¦ ¦
¦ ¦на содержание ¦самоуправления ¦ ¦
¦ ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Ограничение вмешательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов местного ¦ ¦ ¦ ¦
¦самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономическую деятельность ¦ ¦ ¦ ¦
¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Повышение эффективности ¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦взаимодействия органов ¦средств, ¦самоуправления ¦ ¦
¦местного самоуправления и ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦гражданского общества, а ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦также повышение прозрачности¦органов местного¦ ¦ ¦
¦их деятельности ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Эффективная деятельность ¦В пределах ¦Органы местного ¦ ¦
¦комиссий по урегулированию ¦средств, ¦самоуправления ¦ ¦
¦конфликта интересов на ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦
¦муниципальной службе ¦на содержание ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------------+----------------+----------+
¦Модернизация системы ¦ ¦Органы местного ¦ ¦
¦информационного обеспечения ¦ ¦самоуправления ¦ ¦
L----------------------------+----------------+----------------+-----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
