|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Семеновского района от 28.01.2011 № 8
"О создании комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждения здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. № 8
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО
ПОМЕЩЕНИЯ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СЕМЬИ ГРАЖДАН В ФОРМЕ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)
В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, с целью реализации постановления Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2010 года № 574 "Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью" администрация Семеновского района постановляет:
1. Создать комиссию по определению необходимости временного помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждения здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеке (попечительства) (далее - комиссия).
2. Утвердить состав комиссии (приложение 1).
3. Утвердить Положение о комиссии (приложение 2).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.С. Демидова.
Глава местного самоуправления района
Н.Ф.НОСКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Семеновского района
от 28.01.2011 № 8
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ
РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СЕМЬИ ГРАЖДАН
В ФОРМЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)
-------------------------T------------------------------------------------¬
¦Демидов ¦- первый заместитель главы администрации района,¦
¦Виктор Семенович ¦председатель комиссии ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разина ¦- главный специалист управления делами¦
¦Александра Александровна¦администрации Семеновского района, секретарь¦
¦ ¦комиссии ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Грибанова ¦- ведущий специалист управления образования¦
¦Ольга Васильевна ¦администрации Семеновского района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Огневая ¦- ведущий специалист управления образования¦
¦Лариса Юрьевна ¦администрации Семеновского района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Мосина ¦- заместитель главного врача по детству и¦
¦Надежда Григорьевна ¦родовспоможению МУЗ "Семеновская ЦРБ" ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Петропавловская ¦- заведующая отделом семьи ГУ "КЦСОН¦
¦Елена Владимировна ¦Семеновского района" (по согласованию) ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Марков ¦- старший инспектор ПНД ОВД по Семеновскому¦
¦Дмитрий Борисович ¦району (по согласованию) ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сиротина ¦- инспектор ПДН ОВД по Семеновскому району (по¦
¦Екатерина Александровна ¦согласованию) ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Подпругина ¦- инспектор ПДН ОВД по Семеновскому району (по¦
¦Валентина Васильевна ¦согласованию) ¦
L------------------------+-------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению
администрации Семеновского района
от 28.01.2011 № 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ
РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СЕМЬИ ГРАЖДАН В ФОРМЕ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" и определяет порядок организации деятельности комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждения здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - комиссия).
1.2. Комиссия осуществляет отобрание ребенка (детей) (далее - ребенок) у родителей (одного из них) или иных законных представителей и лиц, на попечении которых он находится, на основании соответствующего правового акта администрации Семеновского района при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (законных представителей) в состоянии опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).
1.3. Комиссия создается в целях оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью.
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются правовым актом администрации Семеновского района.
1.5. В состав комиссии входят:
- специалист по охране прав детства;
- представитель учреждения здравоохранения;
- специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- представитель органа или учреждения социальной защиты населения (по согласованию);
- сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).
2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется секретарем комиссии в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению, и незамедлительно оповещает о поступившем сообщении председателя комиссии.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
- установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (законных представителей);
- обследование условий проживания ребенка, состояния его здоровья;
- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок может быть помещен в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей или законных представителей.
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед администрацией Семеновского района о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания правового акта о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.
При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой помощи.
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению) или учреждение здравоохранения с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 4 к настоящему Положению).
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении подготавливается правовой акт администрации Семеновского района об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании) либо принимают решение о возвращении ребенка родителям, в случае если угроза его жизни или здоровью устранена.
3.2. В акте об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;
- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения); в резолютивной части:
- решение об отобрании;
- решение о помещении в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);
- поручения органам администрации Семеновского района и муниципальным учреждениям по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;
- решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
- решение о немедленном уведомлении прокурора.
3.3. После издания правового акта об отобрании администрация Семеновского района обеспечивает в установленном порядке:
незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;
в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
осуществляют деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.
3.4. Учреждения, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждения здравоохранения при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.
3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждениях здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не может быть передан родителям (законным представителям) до решения суда.
Приложение 1
к Положению по определению необходимости временного
помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних,
учреждения здравоохранения, семьи граждан
в форме предварительной опеки (попечительства)
Журнал
учета информации о ребенке, находящемся
в обстановке, представляющей непосредственную угрозу
его жизни или здоровью
----T----T-----T----------T------------T-----------T-----------T----------¬
¦ № ¦Дата¦Время¦Содержание¦ Место ¦ Источник ¦ Принял ¦ Принятые ¦
¦п/п¦ ¦ ¦сообщения ¦фактического¦информации ¦информацию ¦ меры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживания ¦ ¦ (Ф.И.О., ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦ ¦ должность ¦ ¦
+---+----+-----+----------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----+-----+----------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----+----------+------------+-----------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----+-----+----------+------------+-----------+-----------+-----------
Приложение 2
к Положению по определению необходимости временного
помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних,
учреждения здравоохранения, семьи граждан
в форме предварительной опеки (попечительства)
Акт № ________
обследования условий пребывания ребенка,
находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью
"___ "__________20__ г. город (район)___________________
Комиссия в составе:
председатель: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)
в присутствии:_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства присутствующих)
провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также
обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В
ходе проверки установлено следующее:
1. Ребенок ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
Дата, место рождения ______________________________________________________
Место фактического пребывания _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место учебы или род занятия _______________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Родители (законные представители) ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Место фактического пребывания _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)
4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие
продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)
5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состояние родителей (законных представителей), признаки социального
неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое
состояние ребенка)
6. Внешний вид ребенка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)
7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) __________________________
___________________________________________________________________________
8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________
___________________________________________________________________________
(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)
По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение комиссии __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Положению по определению необходимости временного
помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних,
учреждения здравоохранения, семьи граждан
в форме предварительной опеки (попечительства)
"Согласовано"
руководитель территориального органа
министерства социальной политики
Нижегородской области
(управления социальной защиты
населения Семеновского района)
Ходатайство
о направлении ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу
его жизни или здоровью, в учреждение
"__" ___________ 20__ г. Город (район) _________________
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на
основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью от "__" _______ 20___ г.
№ ___,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
направляется для временного устройства в __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии:
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
Приложение 4
к Положению по определению необходимости временного
помещения ребенка (детей) в специализированные учреждения,
осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних,
учреждения здравоохранения, семьи граждан
в форме предварительной опеки (попечительства)
Ходатайство
о направлении ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу
его жизни или здоровью, в учреждение
"__" ___________ 20__ г. Город (район) _________________
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на
основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью от "__" _______ 20___ г.
№ ___,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
направляется для временного устройства в __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии:
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
____________________ (_________________________)
(роспись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
