СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. № 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И
МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 694 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Постановлением Госкомстата РФ "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", на основании Устава Можарского сельского поселения Совет депутатов Можарского сельского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Можарское сельское поселение.
2. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене Можарского сельского поселения".
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и официального опубликования (обнародования).
Глава администрации Можарского
сельского поселения
Н.Н.РАГОЗИНА
Утвержден
решением
Совета депутатов
Можарского сельского поселения
от 16 июня 2011 г. № 98
ПОРЯДОК
СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МОЖАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
1. Общие положения
1.1 Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Можарское сельское поселение (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 694 "О внесении изменений и дополнений в Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Постановлением Госкомстата РФ "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Санитарными правилами и нормами СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" и направлен на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами с целью соблюдения экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека на территории Можарского сельского поселения.
1.2. Порядок не распространяется на отношения, связанные с обращением радиоактивных, биологических, ртутьсодержащих медицинских отходов, отходов черных и цветных металлов, регулируемые специальными нормативными документами.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - граждане и хозяйствующие субъекты), осуществляющих деятельность на территории Можарского сельского поселения, а также на специальные организации, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее - специализированные организации).
1.4. При организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории Можарского сельского поселения все хозяйствующие субъекты руководствуются настоящим Порядком и Правилами
благоустройства в муниципальном образовании - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, утвержденными решением Совета депутатов Можарского сельского поселения № 7 от 26 марта 2009 года.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
бытовые отходы - отходы потребления, образовавшиеся в процессе жизнедеятельности населения, а также товары, утратившие свои потребительские свойства;
твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - твердые отбросы и другие, не утилизируемые в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей вещества. Состав отходов - бумага, картон, текстиль, пищевые отходы, кожа, резина, дерево, полимерные материалы, кости, стекло, металл, строительный мусор;
мусор - мелкие неоднородные сухие и (или) влажные отходы;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
сбор бытовых отходов и мусора - деятельность, направленная на удаление отходов и мусора из мест их временного накопления в специально отведенные места;
вывоз бытовых отходов и мусора - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
1.6. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Можарского сельского поселения включает в себя:
1) организацию своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2) создание условий для развития рынка деятельности специализированных организаций на территории Можарского сельского поселения;
3) обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Можарского сельского поселения.
2. Компетенция Совета депутатов
Можарского сельского поселения
К компетенции Совета депутатов Можарского сельского поселения относятся:
1) принятие муниципальных правовых актов в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2) утверждение целевых программ, направленных на эффективную организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
3) иные полномочия в соответствии с Уставом Можарского сельского поселения.
3. Компетенция администрации
Можарского сельского поселения
1. К компетенции администрации Можарского сельского поселения относятся:
1) организация сбора и вывоза бытовых отходов на территории Можарского сельского поселения;
2) учет мест сбора бытовых отходов и мусора и контроль за их состоянием;
3) создание муниципальных организаций для осуществления функций специализированных организаций, заключение договоров со специализированными организациями либо размещение муниципального заказа по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;
4) взаимодействие с органами государственной власти по вопросам соблюдения санитарных и экологических требований на территории Можарского сельского поселения.
4. Порядок сбора бытовых отходов и мусора
1. Сбор бытовых отходов и мусора на территории Можарского сельского поселения осуществляется специализированными организациями на договорных условиях в соответствии с действующим законодательством.
2. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляются хозяйствующим субъектом самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях.
3. Самовольная установка контейнерных площадок, контейнеров и других емкостей для сбора и временного хранения бытовых отходов и мусора на территории Можарского сельского поселения без согласования с администрацией Можарского сельского поселения запрещается.
4. В жилищном фонде контейнеры для сбора отходов устанавливаются в количестве соответствующем действующим санитарным нормам и правилам. Контейнеры и иные мусоросборники должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены.
5. Для крупногабаритных отходов администрацией Можарского сельского поселения предусматриваются специальные площадки, либо организуется вывоз крупногабаритных отходов по утвержденному графику за плату по договору со специализированной организацией.
6. Запрещается устанавливать контейнеры и другие виды мусоросборников на проезжей части дорог, тротуарах, детских площадках.
7. Запрещается размещение бытовых отходов и мусора в не оборудованных контейнерами и иными мусоросборниками местах.
8. Запрещается складирование и сброс строительного мусора, веток, лиственного смета в мусоросборные контейнеры.
9. Запрещается сжигание всех видов бытовых отходов и мусора на территории Можарского сельского поселения.
10. Утилизируемые компоненты бытовых отходов (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие) собираются в специальные промаркированные сборники для их разделения на виды либо иным способом, не противоречащим требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
11. Хозяйствующие субъекты вправе направлять бытовые отходы и мусор на мусоросортировочные комплексы (после ввода в эксплуатацию таких комплексов).
При вывозе бытовых отходов и мусора на объекты размещения, минуя мусоросортировочные комплексы, хозяйствующие субъекты обязаны принимать меры по утилизации вторичного сырья либо выделению утилизируемых компонентов - макулатуры (в том числе картона), ветоши, аккумуляторов, отходов из полимеров, пластмасс, стекла, металлов, бывших в употреблении автомобильных покрышек и др. - для передачи организациям, осуществляющим заготовку и переработку вторичного сырья.
12. Владельцы (пользователи) зданий, учреждений и организаций, торговых павильонов оборудуют места сбора мусора и образующихся отходов в зависимости от объема их накопления мусорными урнами, контейнерами, не допуская нахождения мусора и других отходов вне предназначенных для этого устройств, заключают договор со специализированной организацией на циклическую очистку мусоросборников (вывоз отходов). Сбор указанных отходов в мусорные контейнеры для сбора бытовых отходов жилых домов без согласования с собственниками общего имущества и без заключения соответствующих договоров на использование контейнеров не допускается.
13. Сбор жидких бытовых отходов может производиться в дворовые наливные помойницы, выгребные ямы, в выгребы надворных туалетов. Вывоз этих отходов производится специализированным транспортом на основании прямого договора со специализированной организацией.
14. Содержание источников ионизирующего излучения, отходов 1 - 2-го класса опасности, ртутьсодержащих, биологических, медицинских отходов в общей массе бытовых отходов и мусора, направляемой на объекты размещения, не допускается.
5. Порядок вывоза отходов
1. Вывоз (размещение) отходов осуществляется специализированными предприятиями на санкционированные объекты размещения ТБО (полигон ТБО), обустроенные в соответствии с действующим законодательством. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
2. Услуги по вывозу бытовых отходов и мусора от жилищ, отходов потребления от объектов производственного и общественного назначения, мелкорозничной торговли, культурно-бытовых, торговых организаций к объектам размещения, переработки и обезвреживания отходов предоставляются на основании прямых договоров.
3. Перевозка бытовых отходов и мусора по территории поселения должна осуществляться специализированным автотранспортом (мусоровозами).
4. Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов осуществляется по договорам, заключенным владельцами этих домов со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу мусора.
Допускается самовывоз неутилизируемых отходов, в том числе строительного и другого мусора 5 класса опасности, на объект размещения отходов по разовым договорам (талонам) со специализированной организацией.
5. Переполнение контейнеров и иных мусоросборников бытовыми отходами и мусором не допускается.
6. Порядок заключения договоров
на вывоз бытовых отходов и мусора
1. Специализированным организациям при заключении договоров с хозяйствующими субъектами необходимо руководствоваться утвержденными нормативами накопления бытовых отходов.
2. Всем хозяйствующим субъектам, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Можарского сельского поселения, необходимо заключить договоры на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированными организациями.
3. Обязательства по заключению договоров на вывоз отходов со специализированной организацией должны быть включены в договоры аренды на земельные участки и в акты приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта.
4. Специализированным предприятиям необходимо информировать в десятидневный срок администрацию Можарского сельского поселения о заключенных и расторгнутых (приостановленных) договорах на вывоз отходов.
7. Финансовое обеспечение
Финансирование расходов по организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории общего пользования Можарского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Можарского сельского поселения.
В случаях, предусмотренных п. 3 ч. 3
настоящего Порядка, финансирование расходов по организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории общего пользования и территорий, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям и иным юридическим лицам на праве аренды, пользования, собственности, осуществляется на условиях, предусмотренных в договорах со специализированной организацией.
8. Контроль за соблюдением Порядка сбора
и вывоза бытовых отходов и мусора
8.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка на территории Можарского сельского поселения осуществляют администрация Можарского сельского поселения и другие уполномоченные органы государственного контроля и надзора, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Рязанской области.
8.2. Должностные лица, осуществляющие контроль в установленном порядке, имеют право:
- проверять деятельность по обращению с отходами;
- требовать и получать для ознакомления разрешительные документы на осуществление деятельности в области обращения с отходами, а также иную проектную, учетную документацию по осуществлению данной деятельности;
- требовать устранения нарушений настоящего Порядка при осуществлении деятельности по обращению с отходами.
8.3. При выявлении нарушений настоящего Порядка должностные лица, уполномоченные в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008), Законом
Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 04.12.2008 № 182-ОЗ (ред. от 26.12.2008), составляют административные протоколы в пределах своей компетенции.
8.4. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
9. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящего Порядка должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
9.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанности устранить допущенное нарушение.
9.3. Должностные лица и граждане, причинившие вред в результате нарушения настоящего Порядка, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования в "Информационном бюллетене Можарского сельского поселения".
