АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. № 525
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
На основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: для государственных, и муниципальных нужд", Правил
организации, транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 26.05.2011 № 468, Устава
муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2. Опубликовать постановление в газете "Новая Мещера". Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
муниципального образования
С.А.КУДРЯШОВ
Утверждено
Постановлением
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 16 июня 2011 г. № 525
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами
организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, утвержденными Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 26.05.2011 № 468.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
1.3. Цели и задачи открытого конкурса на право осуществления регулярных автомобильных пассажирских перевозок (далее - Конкурс):
- удовлетворение потребностей населения Клепиковского муниципального района в пассажирских перевозках;
- создание равных конкурентных условий для всех участников;
- определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности - максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основании объективной оценки их квалификации;
- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
- вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
1.4. Предметом Конкурса является получение перевозчиком права на обслуживание регулярных пассажирских автобусных маршрутов.
1.5. Организатором Конкурса является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Организатор конкурса).
Организатор Конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления Конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения, определяет типовые формы конкурсной документации, перечень показателей оценки Конкурса, форму типового договора с победителем Конкурса.
1.6. Организатор конкурса формирует комиссию (далее - Конкурсная комиссия) по организации и проведению открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
2. Основные полномочия Конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия:
- организует в пределах своей компетенции проведение Конкурса;
- подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию объявлений и рассылку приглашений;
- организует разработку и распространение конкурсной документации;
- принимает заявки на участие в Конкурсе по форме, устанавливаемой Организатором конкурса в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале заявок по мере поступления;
- проводит ознакомление участников Конкурса с конкурсной документацией и дает им необходимые разъяснения;
- по истечении срока приема заявок в 7-дневный срок рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям Конкурса;
- принимает решение о допуске к участию в Конкурсе;
- осуществляет проведение Конкурса и оформление его результатов;
- определяет победителя Конкурса;
- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
- информирует участников о результатах Конкурса;
- по представлению соответствующих контролирующих органов или администрацией муниципального образования о совершении организацией - перевозчиком правонарушения вправе осуществлять аннулирование маршрутной карточки;
- ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных маршрутных карточек.
2.2. К работе Конкурсной комиссии могут привлекаться представители органов ГИБДД ОВД по Клепиковскому муниципальному району Рязанской области и Управления государственного автодорожного надзора по Рязанской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (с правом совещательного голоса).
2.3. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов Конкурсной комиссии.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится в случае открытия нового маршрута или возникновения необходимости привлечения иных перевозчиков на уже существующий маршрут.
3.2. Информационное сообщение о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
а) наименование и адрес Организатора конкурса;
б) время и место проведения Конкурса;
в) сведения о выставляемом на Конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, требованиях к ним и т.д.;
г) порядок и место получения конкурсной документации;
д) размер компенсации затрат Организатора конкурса на разработку конкурсной документации, в случае установления таковой - порядок и сроки ее выплаты;
е) порядок, место и сроки представления заявок на участие в Конкурсе;
ж) показатели и порядок оценки квалификации участников конкурса.
3.3. В Конкурсе участвуют владельцы транспортных средств - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
3.4. К участию в Конкурсе допускаются перевозчики, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы, отвечающие условиям Конкурса.
3.5. Заявка на участие в Конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса в порядке, определенном Организатором Конкурса.
Заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
3.6. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в Конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет Организатора конкурса.
3.7. Вместе с заявлением каждый раз конкурсант представляет следующие документы:
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения о подвижном составе, который будет эксплуатироваться на маршруте (группе маршрутов), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице подвижного состава с приложением сертификатов соответствия транспортного средства;
- копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек;
- сведения о водителях, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;
- заверенная печатью копия балансового отчета за последний отчетный период с отметкой соответствующего налогового органа;
- справка об объеме оказания транспортных услуг за предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении, финансовых результатах деятельности за предшествующий год (прибыль, убытки), за исключением вновь образованных организаций и индивидуальных предпринимателей;
- справка с УГИБДД УВД Рязанской области и УГАДН по Рязанской области, ФСНСТ о наличии или отсутствии у перевозчика нарушений лицензионной деятельности и правил безопасности дорожного движения в предыдущем году;
- сведения о наличии должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
- копию договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое транспортное средство;
- документы, свидетельствующие о наличии в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния подвижного состава или договора со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, и медицинское освидетельствование водителей;
- копии свидетельств регистрации транспортных средств;
- наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
- конкурсное предложение по провозу граждан между поселениями в границах муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (в т.ч. технико-экономическое обоснование пассажирских перевозок по данному маршруту и расчет ожидаемой среднегодовой выручки на одно маршрутное транспортное средство);
- опись представленных документов (в двух экземплярах вне конверта).
Копии представленных документов должны быть заверены нотариально (учредительные, регистрационные документы и документы финансовой отчетности в налоговый орган).
4. Подведение итогов конкурса
4.1. Подведение итогов Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией в срок не позднее 7 (семи) календарных дней после заседания Конкурсной комиссии.
Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются на заседании Конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.
Участники Конкурса, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименования, адреса участников конкурса, описание предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются присутствующим участникам Конкурса и заносятся в протокол проведения Конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам Конкурса по их требованию.
4.2. Конкурс проводится при наличии как минимум двух участников. В случае, если участник оказался единственным, предложения которого отвечают условиям конкурса, маршрут передается этому претенденту.
4.3. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по балльной системе и принимает решение о победителе на основании установленных Организатором конкурса показателей оценки конкурса с учетом следующих критериев:
- сроки эксплуатации транспортного средства вместимостью свыше 30 пассажиромест:
до 3 лет - 15 баллов;
от 3 до 6 лет - 8 баллов;
от 6 до 8 лет - 5 баллов;
более 8 лет - 1 балл;
- сроки эксплуатации транспортного средства вместимостью менее 30 пассажиромест:
до 3 лет - 10 баллов;
от 3 до 6 лет - 5 баллов;
от 6 до 8 лет - 3 балла;
более 8 лет - 0,5 балла;
- своевременность прохождения государственного технического осмотра транспортного средства - 3 балла;
- предоставление в транспортном средстве одного места для льготной категории граждан - 5 баллов;
- наличие у перевозчика (водителя) нарушений, связанных с лицензионной деятельностью и Правилами безопасности дорожного движения, - минус 10 баллов.
Конкурсная комиссия вправе принимать во внимание и оценивать дополнительные организационные и технические преимущества участников конкурса.
4.4. Победителем Конкурса признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия.
4.5. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
4.6. Конкурсная комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах не позднее 2 (двух) календарных дней после дня подведения итогов Конкурса.
Конкурсная комиссия в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания протокола заседания публикует в средствах массовой информации итоги Конкурса.
4.7. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с Заказчиком (организатором) перевозок договора на осуществление пассажирских перевозок на выигранном в Конкурсе маршруте (маршрутах).
4.8. Срок подписания договора не должен превышать 10 (десяти) календарных дней после дня объявления победителя Конкурса.
Если после подведения итогов Конкурса Организатору Конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 10 (десяти) календарных дней после дня объявления победителя Конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам Конкурса конкурсант.
