|  |
Региональное законодательство / Свердловская область
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 августа 2011 г. № 1061-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", со статьей 52 , 54 Устава Свердловской области, Областным законом от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ "О правительстве Свердловской области" ("Областная газета", 1995, 14 ноября, № 122) с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года № 33-ОЗ ("Областная газета", 1998, 9 сентября, № 159) и Законами Свердловской области от 6 октября 2004 года № 63-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, № 267), от 27 декабря 2004 года № 238-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, № 356-359), от 25 марта 2005 года № 7-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, № 82-84), от 30 июня 2006 года № 37-ОЗ ("Областная газета", 2006, 1 июля, № 207-209), от 8 декабря 2006 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, № 420-422), от 6 апреля 2007 года № 20-ОЗ ("Областная газета", 2007, 10 апреля, № 113), от 12 июля 2007 года № 84-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 октября 2007 года № 102-ОЗ ("Областная газета", 2007, 31 октября, № 368-369), от 21 декабря 2007 года № 165-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, № 455-457), от 17 октября 2008 года № 99-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, № 338-339), от 19 декабря 2008 года № 122-ОЗ ("Областная газета", 2008, 20 декабря, № 396-405), от 15 июня 2009 года № 40-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, № 173), от 20 ноября 2009 года № 98-ОЗ ("Областная газета", 2009, 24 ноября, № 354-357), от 14 мая 2010 года № 25-ОЗ ("Областная газета", 2010, 18 мая, № 166-167), от 10 июня 2010 года № 34-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 июня, № 207-208), от 13 ноября 2010 года № 89-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 ноября, № 407-408), от 26 ноября 2010 года № 98-ОЗ ("Областная газета", 2010, 27 ноября, № 427-429) и от 12 июля 2011 года № 69-ОЗ ("Областная газета", 2011, 15 июля, № 255-256), Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, № 212), Законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, № 113-114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, № 82-84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, № 227-228), от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, № 232-249), от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, № 175-177), Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, № 82-84) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 15 июня 2009 года № 41-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, № 173), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, № 303-307), от 23 декабря 2010 года № 114-ОЗ ("Областная газета", 2010, 25 декабря, № 469-470), от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, № 175-177), Указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 26 декабря, № 401-402) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года № 203-УГ ("Областная газета", 2010, 31 марта, № 101-102), от 19 апреля 2010 года № 312-УГ ("Областная газета", 2010, 27 апреля, № 138-139), от 18 мая 2010 года № 449-УГ ("Областная газета", 2010, 22 мая, № 174-175), от 7 сентября 2010 года № 795-УГ ("Областная газета", 2010, 17 сентября, № 334-335), от 2 ноября 2010 года № 960-УГ ("Областная газета", 2010, 9 ноября, № 398-399), от 2 ноября 2010 года № 961-УГ ("Областная газета", 2011, 28 июня, № 230-231), от 9 ноября 2010 года № 1065-УГ ("Областная газета", 2010, 13 ноября, № 405-406), от 13 января 2011 года № 9-УГ ("Областная газета", 2011, 25 января, № 17), от 31 января 2011 года № 57-УГ ("Областная газета", 2011, 3 февраля, № 30-31), от 9 марта 2011 года № 160-УГ ("Областная газета", 2011, 16 марта, № 76), от 11 марта 2011 года № 167-УГ ("Областная газета", 2011, 16 марта, № 76), от 31 марта 2011 года № 261-УГ ("Областная газета", 2011, 7 апреля, № 110-111), от 13 апреля 2011 года № 317-УГ ("Областная газета", 2011, 14 апреля, № 120-121), от 30 мая 2011 года № 467-УГ ("Областная газета", 2011, 1 июня, № 186) и от 21 июля 2011 года № 691-УГ ("Областная газета", 2011, 23 июля, № 267-269), Правительство Свердловской области постановляет: 1. Утвердить Положение об Управлении архивами Свердловской области (прилагается). 2. Признать Положение об Управлении архивами Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2006 № 642-ПП "Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 20 августа, № 252-253) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 22.11.2006 № 995-ПП ("Областная газета", 2006, 29 ноября, № 400-401), от 25.01.2010 № 67-ПП ("Областная газета", 2010, 5 февраля, № 32-33) и от 24.02.2011 № 151-ПП ("Областная газета", 2011, 1 марта, № 62-63), утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области Королева П.Э. 4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
И.о. Председателя Правительства Свердловской области В.А.ВЛАСОВ
Утверждено Постановлением Правительства Свердловской области от 9 августа 2011 г. № 1061-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление архивами Свердловской области (далее - Управление архивами) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере архивного дела, осуществляющим государственное управление архивным делом в Свердловской области, контроль за сохранностью, учетом, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, Архивного фонда Свердловской области и иных архивных документов. Управление архивами является правопреемником архивного отдела Свердловского облисполкома и Управления архивами Правительства Свердловской области. 2. Управление архивами входит в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области. 3. Управление архивами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением. 4. Управление архивами подчиняется Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области. Структура Управления архивами утверждается Правительством Свердловской области. 5. Управление архивами осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему областные государственные учреждения. В систему подведомственных Управлению архивами учреждений входят областные государственные архивы - государственные казенные учреждения Свердловской области. Структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и муниципальные учреждения, создаваемые этими органами, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (далее - муниципальные архивы) подконтрольны Управлению архивами в части выполнения государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области об архивном деле. 6. Управление архивами является юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, бланки с изображением герба Свердловской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, печать с изображением герба Свердловской области, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления его деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Управление архивами является главным администратором доходов областного бюджета по неналоговым доходам в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области. 7. Местонахождение и почтовый адрес Управления архивами: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101. 8. Управление архивами взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Федеральным архивным агентством, территориальными органами федеральных министерств и ведомств, а также организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ АРХИВАМИ
9. Управление архивами осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия и функции: 1) организует комплектование и принимает решения о передаче архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области и хранящихся в муниципальных архивах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органам местного самоуправления которых переданы государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, в областные государственные архивы; 2) заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Свердловской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы; 3) осуществляет экспертизу ценности документов совместно с собственником или владельцем архивных документов; 4) создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области конкретных документов; 5) подготавливает заключения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Свердловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 6) осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Свердловской области на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи; 7) осуществляет согласование списков источников комплектования областных государственных архивов и муниципальных архивов; 8) организует государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области в областных государственных архивах; осуществляет ведение фондового каталога, в том числе в автоматизированном режиме, хранящихся в областных государственных архивах, муниципальных архивах, государственных музеях и библиотеках, а также научных и научно-отраслевых архивах Российской академии наук, находящихся на территории Свердловской области, представляет в соответствии с законодательством сводные сведения по их учету в Федеральное архивное агентство Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации; 9) организует хранение архивных документов, находящихся в областных государственных архивах, а также архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в федеральных государственных архивах и муниципальных архивах; 10) организует создание и централизованное хранение страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в Свердловской области; 11) организует использование архивных документов, хранящихся в областных государственных архивах, исполнение запросов граждан социально-правового характера, в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет; 12) организует создание информационных баз данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска архивной информации о составе и содержании архивных документов и копий архивных документов, в том числе в форме электронных документов; 13) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления архивами; 14) разрабатывает и реализует областные целевые программы Свердловской области в сфере архивного дела; 15) готовит и выносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, учета, формирования и использования Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области, предложения по развитию архивного дела в Свердловской области; 16) готовит и вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области предложения о развитии и совершенствовании деятельности областных государственных архивов; 17) осуществляет анализ состояния архивного дела в Свердловской области и реализует меры по его совершенствованию на территории Свердловской области; 18) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния деятельности подведомственных учреждений; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением; 19) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 20) организует проведение работы по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информацию, в том числе в подведомственных учреждениях; 21) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях, по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Свердловской области, оказывает содействие им в организации управления архивным делом; 22) осуществляет в пределах своей компетенции межотраслевое методическое обеспечение деятельности архивов государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети архивов организаций; 23) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве; 24) оказывает содействие негосударственным архивам в учете, хранении, комплектовании и использовании архивных документов; 25) координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу областных государственных архивов; руководит работой научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа; принимает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивных учреждений; 26) организует методическое обеспечение деятельности архивов органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, архивов государственных унитарных предприятий Свердловской области, архивов государственных учреждений Свердловской области, а также по организации документационного обеспечения их деятельности; 27) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, государственными унитарными предприятиями Свердловской области, государственными учреждениями Свердловской области, а также иными организациями, находящимися на территории Свердловской области, требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела; 28) обращается в суды в случаях нарушения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере архивного дела; 29) выдает разрешения областным государственным архивам на временный вывоз хранящихся у них документов Архивного фонда Российской Федерации за пределы Российской Федерации для представления в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела; 30) обеспечивает соблюдение в соответствии с законодательством установленного порядка доступа к архивным документам, в том числе по договорам, заключаемым подведомственными учреждениями; 31) контролирует деятельность подведомственных учреждений по оказанию платных услуг (утверждает номенклатуру платных услуг и работ, расценки в подведомственных учреждениях); 32) осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств и грантов в подведомственных учреждениях; 33) разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных учреждениях; 34) разрабатывает и представляет с учетом требований, установленных законодательством, предложения к проекту бюджета Свердловской области в соответствии с реестром расходных обязательств на содержание Управления архивами и подведомственных учреждений; 35) проводит работу по разработке системы планово-отчетной документации подведомственных архивных учреждений, направленной на программно-целевой метод бюджетного планирования; 36) принимает финансовую отчетность от подведомственных учреждений, составляет сводный баланс исполнения бюджета распорядителя средств бюджета и представляет его в Министерство финансов Свердловской области; 37) формирует сводный план закупок на соответствующий период, а также готовит отчеты о закупках в сводном виде; 38) осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Управления архивами; 39) принимает меры по материально-техническому обеспечению подведомственных учреждений, организации проведения капитальных и текущих ремонтов зданий областных государственных архивов; 40) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных учреждений, в том числе по ведению бухгалтерского и статистического учета и отчетности, подготавливает методические рекомендации по совершенствованию архивного дела для муниципальных архивов, архивов организаций и архивов граждан, действующих на территории Свердловской области; 41) организует внедрение в практику работы подведомственных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны архивных документов; 42) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы областных государственных архивов, муниципальных архивов и архивов организаций, организует взаимодействие областных государственных архивов с федеральными государственными архивами, муниципальными архивами, архивами организаций и архивами граждан, а также научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и документационному обеспечению управления в целях обмена информацией в сфере архивного дела; 43) организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих в Управлении архивами, подготовку и повышение квалификации работников архивов; 44) организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан в подведомственных учреждениях; 45) объявляет и проводит областные конкурсы на лучшее выполнение работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов; организует представление материалов на конкурсы, объявляемые Федеральным архивным агентством; 46) участвует в международном информационном обмене в целях обеспечения выполнения функций в сфере архивного дела, в том числе заключает договоры о международном информационном обмене; 47) осуществляет функции заказчика областных целевых программ в сфере архивного дела; 48) организовывает и обеспечивает через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своей компетенции; 49) обеспечивает опубликование, подготовку, выпуск, изготовление необходимого тиража и распространение "Информационно-методического бюллетеня", ежегодного календаря-справочника "Знаменательные и памятные даты Свердловской области", информационных и методических материалов по предоставлению государственных услуг Управлением архивами Свердловской области.
Обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности Управления архивами посредством ее размещения на официальном сайте Управления архивами в сети Интернет и средствах массовой информации; 50) проставляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке апостиль на архивных справках, выписках, копиях, направляемых в иностранные государства; 51) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета; 52) формирует и утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в Свердловской области за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Свердловской области, для государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности; 53) организует ежеквартальный сбор информации и анализ использования органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области субвенций, предоставляемых из областного бюджета, необходимых для реализации закона Свердловской области о передаче государственных полномочий в области архивного дела; 54) выполняет функции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации за исключением назначения и освобождения от должности руководителей областных государственных архивов; 55) утверждает уставы государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов, а также вносимые в них изменения; 56) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов; 57) осуществляет финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения; 58) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов и об использовании закрепленного за ними государственного имущества; 59) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов; 60) согласовывает в соответствии с законодательством распоряжение недвижимым имуществом государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов, в том числе передачу его в аренду; 61) согласовывает в соответствии с законодательством распоряжение движимым имуществом государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов; 62) осуществляет контроль за деятельностью государственных казенных учреждений Свердловской области - областных государственных архивов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области; 63) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в архивной сфере; 64) обеспечивает реализацию положений, содержащихся в законах Свердловской области, указах и распоряжениях Губернатора Свердловской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Свердловской области; 65) подготавливает предложения Правительству Свердловской области по планированию развития сети областных государственных архивов в соответствии с тенденциями и задачами социально-экономического развития Свердловской области; 66) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии архивного дела на территории Свердловской области; 67) заключает соглашения с федеральными государственными органами и государственными органами Свердловской области об информационном взаимодействии с целью обеспечения возможности электронного обмена данными при выполнении (оказании) государственных функций (услуг); 68) организует работу по обеспечению комплексной безопасности подведомственных учреждений, их антитеррористической защищенности; 69) проводит внутреннюю антикоррупционную экспертизу правовых актов (проектов правовых актов) Управления архивами; 70) создает архив Управления архивами для хранения архивных документов, образовавшихся в процессе своей деятельности, в целях учета, хранения и использования архивных документов; 71) осуществляет по поручению Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области другие функции и выполняет отдельные задания в пределах предоставленных ему полномочий. 10. Управлению архивами для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право: 1) получать от Законодательного Собрания Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, иных органов государственной власти, судов, прокуратуры, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности и, по соглашению, от негосударственных организаций необходимую информацию о работе и состоянии архивов и об организации документов в делопроизводстве; 2) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве; 3) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства об архивном деле в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с правом принятия мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об архивном деле, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, контроль за исполнением таких предписаний; 4) утверждать перечень должностных лиц Управления архивами, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 5) направлять материалы в правоохранительные органы для привлечения руководителей организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности к уголовной и иной установленной законодательством Российской Федерации ответственности за нарушение законодательства об архивном деле; 6) создавать в установленном порядке подведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве; 7) согласовывать в установленном порядке инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти, организациями всех форм собственности; 8) производить проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; 9) утверждать штатное расписание Управления архивами Свердловской области в соответствии с утвержденной Правительством Свердловской области структурой, исходя из предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц, согласовывать штатное расписание и утверждать структуру подведомственных учреждений, а также бюджетную смету на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; 10) заключать договоры в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, на работы и услуги по хозяйственному содержанию Управления архивами, проведение научно-исследовательских и информационно-вычислительных работ; 11) ходатайствовать перед Правительством Свердловской области о назначении на должность и освобождении от должности директоров областных государственных архивов; 12) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления архивами; 13) проводить проверку основных направлений деятельности подведомственных учреждений; 14) разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в его компетенцию, оказывать методическую помощь государственным и муниципальным архивам в организации их работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов; 15) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления архивами, научные и иные организации, ученых и специалистов; 16) открывать и пользоваться лицевыми счетами, открываемыми в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета; 17) готовить материалы для публикации в печатных изданиях и размещения на официальных сайтах органов государственной власти; 18) присуждать почетные грамоты и благодарственные письма Управления архивами за деятельность, способствующую развитию архивного дела, сохранению историко-культурных ценностей в Свердловской области; 19) организовывать выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Управления архивами; 20) представлять в установленном порядке особо отличившихся работников Управления архивами, предприятий и организаций в сфере архивного дела к награждению ведомственными наградами Федерального архивного агентства и наградами высших органов власти Свердловской области; 21) определять показатели эффективности деятельности областных государственных архивов, подведомственных Управлению архивами.
Глава 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ УПРАВЛЕНИЯ АРХИВАМИ
11. За Управлением архивами закрепляется в установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества Управление архивами осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования. 12. Управление архивами не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете. 13. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Управлением архивами, возникает у Управления архивами с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении. 14. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления архивами осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Управления архивами, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете. 15. Управление архивами отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АРХИВАМИ
16. Управление архивами возглавляет начальник Управления архивами Свердловской области (далее - начальник Управления архивами), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области. 17. Начальник Управления архивами: 1) осуществляет руководство деятельностью Управления архивами на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление архивами задач и функций, в том числе за обеспечение режима секретности при организации секретного делопроизводства; 2) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления архивами и областными государственными архивами. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами начальника Управления архивами; 3) представляет Правительству Свердловской области на утверждение проект структуры Управления архивами; 4) утверждает штатное расписание Управления архивами в соответствии с предельным лимитом штатной численности и фондом по должностным окладам, установленными Правительством Свердловской области, бюджетную смету на содержание Управления архивами в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление; 5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении архивами; 6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления архивами, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления архивами; 7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Управления архивами, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений; 8) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Управления архивами, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений; 9) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Управлении архивами; 10) распределяет обязанности между своими заместителями; 11) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления архивами; 12) утверждает уставы областных государственных архивов, подведомственных Управлению архивами; 13) заключает договоры и соглашения от имени Управления архивами в пределах своей компетенции; 14) в необходимых случаях издает совместно с руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Свердловской области, и исполнительных органов государственной власти Свердловской области приказы, распоряжения и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления архивами; 15) распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления архивами; 16) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей; 17) осуществляет контроль эффективности использования бюджетных средств подведомственными архивными учреждениями; 18) несет персональную ответственность за проведение работ по бронированию военнообязанных государственных гражданских служащих в Управлении архивами и работу по их бронированию для предоставления отсрочки от призыва на военную службу; 19) организует работу по защите секретной, конфиденциальной и иной информации ограниченного доступа в Управлении архивами; 20) выполняет другие функции, предусмотренные указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального архивного агентства Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, настоящим Положением; 21) заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных архивов; 22) подписывает финансовые документы; 23) обеспечивает подготовку и переподготовку кадров, формирование кадрового резерва, осуществляет расстановку кадров в соответствии с их профессиональными и нравственными качествами; 24) издает приказы о награждении почетной грамотой, благодарственным письмом Управления архивами. 18. Начальник Управления архивами имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области и начальника Управления архивами. 19. В Управлении архивами образуется коллегия в составе начальника Управления архивами (председатель коллегии), заместителей начальника Управления архивами по должности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается Правительством Свердловской области по представлению начальника Управления архивами. Коллегия является совещательным органом. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Управления архивами, отнесенные к его компетенции. Заседания коллегии проводятся не реже 1 раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами начальника Управления архивами. 20. При Управлении архивами действует экспертно-проверочная комиссия для согласования списков организаций - источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в областные государственные архивы и муниципальные архивы, решения вопросов о включении архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации и рассмотрения других вопросов комплектования архивов и экспертизы ценности документов, научно-методический совет для рассмотрения вопросов научной и научно-издательской деятельности архивных учреждений, могут создаваться другие совещательные органы; положения о совещательных органах Управления архивами утверждаются приказом начальника Управления архивами.
Глава 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АРХИВАМИ
21. Реорганизация и ликвидация Управления архивами производятся Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Реорганизация и ликвидация Управления архивами могут осуществляться только после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области. 22. При ликвидации и реорганизации Управления архивами увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области. 23. Имущество ликвидируемого Управления архивами после расчетов, произведенных в установленном порядке с областным бюджетом, кредиторами, работниками Управления архивами, остается в государственной собственности Свердловской области. 24. При реорганизации Управления архивами все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и учету военнообязанных) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Управления архивами документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, а также документы по личному составу передаются на постоянное хранение в учреждение "Государственный архив Свердловской области". Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления архивами в соответствии с установленными требованиями. 25. Управление архивами считается прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 26. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.
Официальная публикация в СМИ:
"Областная газета", № 299-301, 17.08.2011
Начало действия документа - 25.08.2011 .
Постановление Правительства Свердловской области от 09.08.2011 № 1061-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области"
Постановление
Положение об Управлении архивами Свердловской области
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Полномочия и функции Управления архивами
Глава 3. Имущество и финансы Управления архивами
Глава 4. Организация деятельности Управления архивами
Глава 5. Реорганизация и ликвидация Управления архивами
| | |
|
