ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2011 г. по делу № 4а11-168
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу Ш.Л. на Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 5 апреля 2010 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 мая 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ш.А.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 5 апреля 2010 г. Ш.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 мая 2010 г. указанное выше Постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе Ш.А., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных Постановлений ввиду их незаконности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 5 апреля 2010 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 мая 2010 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение.
Часть 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.
Диспозиция ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является бланкетной (отсылочной) к нормам действующего законодательства Российской Федерации в сфере организации и проведения публичных мероприятий. Следовательно, данная статья КоАП РФ предусматривает привлечение к ответственности за нарушение конкретных правил по организации и проведению публичных мероприятий в Российской Федерации.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют фактические данные о совершенном правонарушении - не конкретизировано, в чем заключалось одиночное пикетирование, и не указано какие именно положения законодательства в области организации и проведения публичных мероприятий нарушены.
В Постановлении мирового судьи также не содержится ссылки на то, какие именно действия Ш.А. расценены как одиночное пикетирование и повлекли нарушение порядка проведения публичных мероприятий.
Таким образом вывод мирового судьи о доказанности вины Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является преждевременным.
При таких обстоятельствах, Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 5 апреля 2010 г., вынесенное в отношении Ш.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, подлежит отмене.
В связи с тем, что при пересмотре Постановления мирового судьи от 5 апреля 2010 г. указанные нарушения не были устранены, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 мая 2010 г. также подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Челябинском областном суде жалобы Ш.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12, 30.16 - 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 5 апреля 2010 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 мая 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ш.А. отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Челябинского областного суда
Н.В.КОЗЛОВА
