ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. № 147п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ С ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях оказания помощи собственникам помещений при управлении многоквартирным домом:
1. Утвердить Методические рекомендации
по формированию тарифов на вывоз твердых бытовых отходов с жилищного фонда согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать собственникам помещений в многоквартирных домах использовать данные Методические рекомендации
при управлении многоквартирными домами.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Визир С.А.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 4 августа 2011 г. № 147п
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ С ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по формированию тарифов на вывоз твердых бытовых отходов с жилищного фонда (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью установления единых подходов по расчету размера платы за вывоз твердых бытовых отходов, предназначены для оказания практической помощи собственникам помещений, объединениям собственников жилья (товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам), органам местного самоуправления, управляющим организациям и носят рекомендательный характер. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.06.2005 № 381 "О Методических рекомендациях по порядку формирования цен и тарифов" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.2. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях:
- Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукты), образующиеся в результате жизнедеятельности населения;
- Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - нечистоты и помои, образующиеся в домах, необорудованных внутридомовым инженерным оборудованием по отводу сточных вод;
- Мерзлые бытовые отходы (МБО) - бытовые отходы, образующиеся в неблагоустроенных жилых домах путем смерзания жидких и твердых бытовых отходов в зимний период;
- Норма накопления отходов - количество отходов, образующихся на человека в единицу времени (день, месяц, год);
- Управляющая организация - организация любой организационно-правовой формы (либо индивидуальный предприниматель), обеспечивающая благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а также осуществляющая иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность;
- Вывоз отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление отходов в специально отведенных местах;
- Полигон ТБО - комплекс природоохранительных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и обезвреживания ТБО, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов;
- Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - захоронение ТБО на полигоне ТБО с целью предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
1.3. Методические рекомендации определяют основные положения по расчету размера платы за вывоз твердых бытовых отходов из жилищного фонда и служат в целях определения планирования расчетов управляющих компаний с собственниками жилья и организациями, осуществляющими услуги по вывозу твердых бытовых отходов.
2. Общие принципы формирования тарифов на вывоз
твердых бытовых отходов
2.1. Основные принципы установления платы за вывоз твердых бытовых отходов с многоквартирного дома заключаются: в обеспечении баланса экономических интересов собственников помещений и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами; в обеспечении компенсации экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих услуги по вывозу и утилизации отходов.
3. Порядок формирования тарифа на вывоз
твердых бытовых отходов
3.1. В целях формирования тарифа на вывоз твердых бытовых отходов необходимо произвести оценку фактических затрат на вывоз отходов. При оценке выявляются следующие параметры:
- количество человек, проживающих в доме;
- фактический объем накопления ТБО (МБО);
- плановый объем накопления ТБО (МБО);
- расстояние вывоза ТБО до полигона;
- затраты на погрузку ТБО на специализированный автотранспорт;
- затраты на вывоз ТБО до полигона;
- затраты на утилизацию ТБО;
- затраты на содержание управляющей компании.
3.2. Определение объемов накопления твердых бытовых отходов.
При отсутствии фактических показателей накопления за отчетный период определение плановых объемов накопления отходов производится по формуле:
V = р x N, где
р - норма образования ТБО на 1 человека в год (куб. м/чел.) составляет 1,7 куб. м в год на человека;
№ - количество человек, проживающих в доме.
3.3. Особенности определения объемов накопления в неблагоустроенных домах при отсутствии внутридомовой системы водоотведения.
Ввиду климатических условий жидкие бытовые отходы, образующиеся в зимнее время в период с ноября по апрель, смерзаются и образуют мерзлые бытовые отходы (МБО). При отсутствии фактических данных за отчетный период при планировании объемов накопления МБО в зимнее время необходимо руководствоваться нормативами водоотведения, утвержденными распоряжением
Правительства РС(Я) от 23.01.2007 № 51-р "Об единых нормативах накопления бытовых отходов населением, используемых для расчета нормативных расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства по оказанию коммунальных услуг населению".
Годовой объем накопления ТБО с неблагоустроенного жилищного фонда составит:
Vтбо = Vмбо + Vлет, где
Vтбо - годовой объем накопления ТБО с неблагоустроенного фонда;
Vмбо - объем накопления МБО в зимнее время;
Vлет - объем накопления ТБО в летнее время.
Объем накопления МБО с неблагоустроенного жилищного фонда в зимнее время определяется по формуле:
Vмбо = № x (р + q) / 12 x 6, где
р - норма образования ТБО на 1 человека в год (куб. м/чел.) составляет 1,7 куб. м в год на человека;
q - норма образования жидких бытовых отходов на 1 человека в год (куб. м/чел.);
№ - количество человек, проживающих в доме;
12 - количество месяцев в году;
6 - количество зимних месяцев в году.
Объем накопления ТБО в летнее время определяется по формуле:
Vлет = № x р / 12 x 6, где
р - норма образования ТБО на 1 человека в год (куб. м/чел.) составляет 1,7 куб. м в год на человека;
№ - количество человек, проживающих в доме;
12 - количество месяцев в году;
6 - количество зимних месяцев в году.
3.4. Для расчета размера платы за вывоз твердых бытовых отходов из многоквартирного дома учитываются: расходы на погрузку ТБО (МБО) на автотранспорт, расходы на вывоз ТБО (МБО) до полигона, расходы на утилизацию отходов на полигоне, затраты на управление многоквартирным домом.
Определение годовых затрат, связанных с вывозом ТБО осуществляется по формуле:
Z = Vтбо x (Тпогр. + Твывоз + Тутил.), где
Vтбо - годовой объем накопления ТБО;
Тпогр. - тариф на погрузку ТБО на автотранспорт;
Твывоз - тариф на вывоз ТБО до полигона специализированным автотранспортом;
Тутил. - тариф на утилизацию (захоронение) отходов на полигоне ежегодно утверждается ГКЦ-РЭК РС(Я).
3.5. Определение тарифов на услуги специализированных организаций по погрузке ТБО на автотранспорт и вывозу ТБО до полигона формируется на основе конкурсного отбора. При этом для определения стартовой величины тарифа рекомендуется руководствоваться Прейскурантом цен на услуги по вывозу твердых бытовых отходов на соответствующий год, разрабатываемым ГКЦ-РЭК РС(Я).
Твывоз = Тв1 + Тв2 (L - 10), где
Тв1 - тариф на вывоз на расстояние 10 км (руб./куб. м);
Тв2 - тариф на вывоз за каждый последующий полный или неполный километр (руб./куб. м);
L - расстояние вывоза от дома до полигона ТБО (км).
3.6. Порядок и условия определения расходов на управление многоквартирным домом.
Ввиду того, что плата за вывоз твердых бытовых отходов включена в состав платы за текущее содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, при формировании расходов на вывоз твердых бытовых отходов необходимо предусматривать затраты на управление многоквартирным домом. Рекомендуемое значение величины расходов на управление многоквартирным домом составляет до 10% от расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
3.7. Установление платы за вывоз твердых бытовых отходов для собственников помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников жилья и должно быть соразмерно доле в общей собственности в данном доме. Таким образом, плата за вывоз твердых бытовых отходов определяется следующим образом:
П = Z / S / 12 + НДС, где
П - тариф на вывоз ТБО для собственников жилья (руб./кв. м) в месяц;
Z - годовые затраты на вывоз ТБО с жилого дома (руб.);
S - общая площадь дома (кв. м).
И.о. руководителя аппарата
Г.М.ИВАНОВ
