СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2011 г. по делу № 33-324/2011
Судья Сладкова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
Председательствующего Дроздовой В.Ф.,
судей: Кнепмана А.Н., Сенотрусовой И.В.,
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Товарищества собственников жилья - <...> на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13 мая 2011, которым постановлено:
Иск Л.В., Л.Н. к Товариществу собственников жилья № <...> о признании порядка начисления оплаты за административно-хозяйственные расходы, расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества незаконными, взыскании суммы - удовлетворить.
Признать неправомерными действия Товарищества собственников жилья-<...> по начислению Л.В., Л.Н. с 01 июня 2010 г. за амортизацию (содержания жилья) из расчета 5, 73 рублей за 1 квадратный метр от общей площади жилья.
Признать неправомерными действия Товарищества собственников жилья-<...> по начислению Л.В., Л.Н. с 01 июня 2010 г. за административно-хозяйственные расходы из расчета 10, 5 рублей за 1 квадратный метр от общей площади жилья.
Взыскать в пользу Л.В., Л.Н. с Товарищества собственников жилья - <...> денежную сумму в размере 2909 рублей 13 копеек, судебные расходы в размере 200 рублей, всего 3109 рублей 13 копеек.
Заслушав доклад судьи Кнепмана А.Н., пояснения представителя ТСЖ - <...> П., истца Л.В., судебная коллегия -
установила:
Л.В., Л.Н. обратились в суд с иском о признании неправомерным порядка начисления оплаты на содержание и обслуживание жилья, административно-хозяйственных расходов в ТСЖ-<...> за 2010, указывая, что 06.05.2010 согласно свидетельству о государственной регистрации права они приобрели в собственность квартиру по адресу: <...>. После приобретения жилья при получении квитанций об оплате они узнали, что в данном доме образовано ТСЖ - <...>, председателем которого является П.
Получив извещения об оплате за июнь, июль, август 2010 с различными суммами начислений, произведя оплату, они в письменном виде обратились к председателю ТСЖ-<...> П. с просьбой разъяснить, что за суммы включены в перечень административно-хозяйственных расходов и амортизации и каким образом начисляются данные суммы.
В ответ на письменное обращение председатель ТСЖ-<...> по телефону сообщил, что никаких ответов им давать не будет.
С сентября 2010 г. они отказались оплачивать административно-хозяйственные расходы и расходы по амортизации до выяснения порядка начисления. Затем. направили второе письмо на имя председателя ТСЖ-<...>, в котором истцы изъявили желание заключить с ТСЖ-<...> договор присоединения к ТСЖ и оговорить условия, однако получили отказ.
В ноябре 2010 председатель ТСЖ-<...> П. обратился в мировой суд с иском о взыскании с них административно-хозяйственных расходов и расходов по содержанию общего имущества в период сентября - октября 2010 г., в дальнейшем увеличив сумму иска за ноябрь 2010 г.
В ходе данного судебного заседания по гражданскому делу № 2-8/2011 председатель ТСЖ-<...> П. пояснил, что смета доходов и расходов в ТСЖ отсутствует и никогда не составлялась. Расчет начислений по амортизации (обслуживанию) и административно-хозяйственных расходов производится единолично председателем ТСЖ без утверждения общего собрания членов ТСЖ и с учетом расходов понесенных ТСЖ - <...> в прошлом году.
Согласно уставу ТСЖ - <...> решение об утверждении сметы расходов, годовых отчетов и баланса товарищества, определение размеров обязательных взносов и платежей относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества собственников жилья.
Ссылаясь на п.п. 2 - 3 ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 149 ЖК РФ считают, что расходы на содержание и обслуживание жилья и административно-хозяйственные расходы, установленные единолично председателем ТСЖ П., начисляются неправомерно в нарушение ЖК РФ и устава ТСЖ - <...>.
Просили признать порядок начисления оплаты за административно-хозяйственные расходы, а также расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества в ТСЖ-<...> за период 2010 не соответствующим требованиям закона.
Просили взыскать с ответчика сумму ежемесячно уплаченных платежей по административно-хозяйственным расходам за июнь, июль, август 2010 г. - 1872 рубля, по расходам по содержанию и обслуживанию (амортизации) за аналогичный период - 1 037 рублей 13 копеек, а также взыскать судебные издержки в сумме 200 рублей.
В судебное заседание истица Л.Н. не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.
Истец Л.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать неправомерными действия Товарищества собственников жилья № <...> по начислению с 1 июня 2010 за амортизацию (содержание жилья), за административно-хозяйственные расходы, взыскать в пользу Л.В., Л.Н. с Товарищества собственников жилья - <...> денежную сумму в размере 2909 рублей 13 копеек, судебные расходы в размере 200 рублей, суду пояснил, что поддерживает доводы, указанные в исковом заявлении, и дополнительно суду пояснил, что считает, что был нарушен порядок начисления оплаты за административно-хозяйственные расходы и расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества в ТСЖ-<...> за 2010 г.
Представитель ответчика ТСЖ-<...> П. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истцы являются собственниками квартиры <...>, где создано ТСЖ. Истцы не являются членами ТСЖ. Административно-хозяйственные расходы включают в себя заработную плату председателя ТСЖ и бухгалтера.
Уставом ТСЖ-<...> установлена оплата для председателя в размере 4 МРОТ, для бухгалтера - 3 МРОТ, всего 7 МРОТ, что составляет 30 130 рублей, данную сумму необходимо разделить на площадь дома по техническому паспорту, что составляет 11,34 руб. за 1 кв.м., но фактически начисляется за 1 кв.м. 10,5 руб.
Площадь квартиры истцов составляет 59,6 кв.м., следовательно, административно-хозяйственные расходы в месяц для истцов составляют 625,80 руб.
Согласно протоколу собрания жильцов от 19.12.2010 бухгалтер предоставила отчет о доходах и расходах по обслуживанию жилья за период 2009 г. и 11 месяцев 2010 г. Оплата за содержание и обслуживание жилья в ТСЖ рассчитывается исходя из фактических затрат ТСЖ за прошлый 2009 и общая сумма расходов за 12 месяцев делится на площадь дома, в результате чего получается тариф 5,73 руб., и для истцов расходы составляют 341, 51 руб. Сметы они не составляли, бухгалтер в конце года составляла расчет расходов и рассчитывала стоимость 1 кв.м. Устанавливать тарифы по содержанию жилья является правом ТСЖ. Оспариваемые положения соответствуют действующему законодательству и изданы в пределах полномочий и не нарушают прав собственника жилья.
Суд постановил указанное решение.
В кассационной жалобе председатель ТСЖ-<...> П. просит отменить решение суда, при этом сослался на положения ч. 1 ст. 158 ЖК РФ и указал, что признает, что утверждение сметы расходов на год на общем собрании не проводилось, но услуги по содержанию и обслуживанию жилья в 2010 г. г. ТСЖ-<...> предоставлялись всем жильцам дома в полном объеме, качественно. Данных услуг никто не оспаривал. ТСЖ за собственный счет несет расходы по оказанию данного вида услуг, которые подлежат возвращению за счет лиц, проживающих в доме.
Уставом ТСЖ-<...> предусмотрена для председателя ТСЖ оплата в размере 4 минимальных зарплаты, для бухгалтера ТСЖ-<...> минимальных зарплаты.
Суд оставил без внимания, что при указанных обстоятельствах, несмотря на то, что истцы членами ТСЖ-<...> не являются, плату за содержание и ремонт жилья, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно ст. 154 ЖК РФ обязаны вносить в ТСЖ-<...>, иное нарушало бы права ТСЖ-<...>.
В кассационной инстанции председатель ТСЖ-<...> П. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Истец Л.В. просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в кассационной инстанции, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с 06.05.2010 истцы Л.В., Л.Н. имеют в общей совместной собственности квартиру <...>, расположенную по адресу: <...>.
В данном доме образовано ТСЖ - <...>, действующее на основании Устава, зарегистрированного в Управлении юстиции ЕАО № <...> от 06.01. 1999.
Истцы Л. членами ТСЖ-<...> не являются.
03.11.2005 состоялось заседание правление ТСЖ - <...>, на котором был избран председатель ТСЖ-<...> П. (протокол собрания № 2 членов правления ТСЖ - <...> от 03.11.2005).
Согласно Уставу ТСЖ-<...> правление товарищества в количестве не менее трех членов избирается общим собранием товарищества из числа домовладельцев на срок не более чем на два года. Председатель правления избирается на срок, установленный уставом.
Из протокола собрания жильцов ТСЖ-<...> от 19.12.2010 следует, что на собрании жильцов ТСЖ-<...> председателем ТСЖ-<...> избран П. сроком на два года.
Ответчик не предоставил суду протоколы собраний ТСЖ-<...> либо собраний правления ТСЖ-<...> за период с 2008 г. по 2010 г. об избрании председателем ТСЖ-<...> П.
В соответствии с пунктом 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В этой связи, отсутствие договора с ТСЖ, обязанность по заключению которого лежит на обеих сторонах, не влияет на отношения собственности в ТСЖ и не может служить основанием для освобождения собственника квартиры от установленной п. 1 ст. 158 ЖК РФ обязанности участвовать в содержании общего имущества дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Иное означало бы неосновательное обогащение за счет других лиц.
В Уставе ТСЖ-<...> указано, что товарищество имеет право определять бюджет товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, устанавливать на основании принятого годового бюджета товарищества размеры платежей, сборов и взносов для каждого домовладельца в соответствии с его долей участия.
Однако ответчиком не было суду представлено принятых в соответствии с Уставом ТСЖ решений собраний, которыми бы определялись данные расходы.
Доводы ответчика о том, что услуги по содержанию и обслуживанию жилья в 2010 г. предоставлялись всем жильцам, и фактически смета расходов утверждалась без собрания жильцов, несостоятельны.
Из представленного ответчиком протокола собрания жильцов ТСЖ-<...> не усматривается, что смета расходов за 2009 и годовой план о финансовой деятельности ТСЖ на 2010 были утверждены на общем собрании, а также определены размеры обязательных взносов и платежей.
При этом усматривается, что расходы (тарифы) по амортизации (содержанию жилья) и административно-хозяйственные расходы председателем ТСЖ-<...> были установлены единолично с января 2010 и с указанной даты выставлялись в извещениях по оплате жилья и коммунальных услуг.
Собрание, на котором бухгалтер представила отчет о доходах и расходах по обслуживанию жилья за период 2009 и 11 месяцев 2010 г. по выставленным счетам и об оплате коммунальных платежей за период 2009 и 11 месяцев 2010 г., было проведено 19.12.2010.
Материалами дела установлено, что из расчета тарифа по обслуживанию жилья на 2010 по ТСЖ-<...> стоимость обслуживания 1 кв.м. жилья при общей площади дома составляет 5,82 руб. Из расчета административно-хозяйственных расходов стоимость 1 кв.м. составляет 11, 34 руб. за 1 кв.м.
В июле, июне, августе 2010 г. начисление за амортизацию составляло из расчета 5,73 рубля за 1 кв.м., за административно-хозяйственные расходы из расчета 10,5 рублей за 1 кв.м.
Суд первой инстанции правильно признал, что у членов ТСЖ отсутствовала возможность выразить свое волеизъявление по вопросам размеров обязательных платежей на 2010.
Отсутствие принятых в соответствии с законодательством решений органов управления ТСЖ, устанавливающих обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, дают основание признать, что оспариваемые истцами оплаченные ими счета на оплату административно-хозяйственных расходов и амортизационных платежей предъявлены к оплате неправомерно, а соответственно суммы, уплаченные по этим счетам подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов.
В этой связи суд обоснованно взыскал с ТСЖ-<...> денежную сумму в размере 2909 рублей 13 копеек, уплаченную истцами в счет расходов за амортизацию (обслуживание) жилья и оплату административно-хозяйственных расходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирными домами, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
С учетом данных норм не могут быть приняты во внимание положения устава ТСЖ-<...> о размере платы бухгалтеру и председателю ТСЖ, поскольку эти расходы на управление многоквартирным домом являются составной частью платы за содержание и ремонт жилого помещения и в силу п. 4 статьи 158 ЖК РФ должны соответствовать размеру, установленному органом местного самоуправления при определении данной платы, так как органами управления ТСЖ не были установлены все иные ее составляющие.
Таким образом, решение суда принято в соответствии с требованиями закона и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361 - 364 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 13.05.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Товарищества собственников жилья № <...> - без удовлетворения.
