│ │ │ ├─────────────┬─────────────┬───────────────┬─────────────┤
│ │ │ │Избирательной│ окружных │территориальных│ участковых │
│ │ │ │ комиссии │избирательных│ избирательных │избирательных│
│ │ │ │ Иркутской │ комиссий │ комиссий │ комиссий │
│ │ │ │ области │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ │РАСХОДЫ, ВСЕГО │ 5727,8│ 2202,3│ -│ 1014,9│ 2510,6│
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│1 │Компенсация и дополнительная│ 4318,3│ 1546,4│ -│ 684,3│ 2087,6│
│ │оплата труда │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2 │Начисления на оплату труда │ 535,7│ 467,8│ -│ 67,9│ - │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3 │Расходы на изготовление печатной│ 41,4│ - │ -│ 8,3│ 33,1│
│ │продукции и издательскую│ │ │ │ │ │
│ │деятельность │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4 │Транспортные расходы │ - │ - │ -│ - │ - │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│5 │Расходы на связь │ 52,6│ - │ -│ 28,7│ 23,9│
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│6 │Канцелярские расходы │ 71,7│ 28,9│ -│ 8,7│ 34,1│
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│7 │Командировочные расходы │ 44,4│ 10,2│ -│ 34,2│ - │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│8 │Расходы на оборудование и│ 175,2│ 117,8│ -│ 33,8│ 23,6│
│ │содержание помещений │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼───────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│9 │Другие расходы │ 488,5│ 31,2│ -│ 149,0│ 308,3│
└───┴──────────────────────────────────┴───────┴─────────────┴─────────────┴───────────────┴─────────────┘
Председатель комиссии _______________________ В.В.Игнатенко
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер комиссии ___________________ Г.Ю.Гуськова
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 12 мая 2011 года
№ 55/687
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ОТЧЕТУ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ
НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО
СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 20
В областном бюджете на 2010 год на дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 (далее - выборы) было предусмотрено 6140 тыс. руб. Указанные средства постановлением Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия) от 21 декабря 2010 года № 44/575 распределены следующим образом:
- территориальным и участковым избирательным комиссиям с учетом средств Комиссии за нижестоящие избирательные комиссии - 3920 тыс. рублей, или 63,8 процента от общей суммы предусмотренных на проведение выборов средств;
- Комиссии - 2220 тыс. рублей, или 36,2 процента от общей суммы предусмотренных на проведение выборов средств.
На подготовку и проведение выборов Комиссией израсходовано средств областного бюджета на сумму 5727,8 тыс. рублей (приложение № 1
к постановлению Комиссии).
Расходы, связанные с обеспечением полномочий нижестоящих избирательных комиссий в Иркутской области, составили 3525,5 тыс. рублей, или 61,6 процента от общих расходов на выборы, в том числе 3280,0 тыс. рублей оплачено непосредственно территориальными и участковыми избирательными комиссиями, 245,5 тыс. рублей - расходы, оплаченные Комиссией за нижестоящие избирательные комиссии.
Расходы Комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов, составили 2202,3 тыс. рублей.
Остаток неиспользованных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение дополнительных выборов, в сумме 412,2 тыс. рублей образовался в результате снижения расходов на изготовление печатной продукции с учетом изготовления избирательных бюллетеней форматом А5, а не А4, как предполагалось ранее.
Кроме того, полномочия окружной избирательной комиссии были возложены на Усть-Илимскую городскую территориальную избирательную комиссию, что привело к сокращению расходов на окружную избирательную комиссию.
Одновременно с дополнительными выборами депутата Законодательного Собрания Иркутской области на территории города Усть-Илимска проводились дополнительные выборы депутатов Городской Думы города Усть-Илимска пятого созыва по одномандатным избирательным округам № 1, 2, 3, 5, 17, и расходы на транспорт, оборудование и содержание помещений избирательных участков, а также другие расходы, связанные с выборами, финансировались не только за счет средств областного бюджета, но и за счет средств местного бюджета с учетом возложения полномочий 6 участковых избирательных комиссий по муниципальным выборам на сформированные участковые избирательные комиссии по дополнительным выборам депутата Законодательного Собрания Иркутской области.
В соответствии с пунктом 11 главы 33
Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 286 (далее - Положение о выборах), не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, возвращаются в областной бюджет. Комиссией возвращен 4 мая 2011 года в областной бюджет остаток неиспользованных средств в сумме 412,2 тыс. рублей. Счет Комиссии по проведению выборов закрыт 5 мая 2011 года.
По территориальным избирательным комиссиям остатков средств нет, все счета, открытые для проведения выборов, закрыты до сдачи финансовых отчетов.
В соответствии с главой 33
Положения о выборах финансирование подготовки и проведения выборов производилось по следующим статьям затрат:
- на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях;
- на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
- на приобретение, доставку и установку оборудования, других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
- на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
- на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности Комиссии;
- на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
В общих расходах на подготовку и проведение выборов наибольший объем средств приходится на расходы участковых избирательных комиссий - 2510,6 тыс. рублей, или 43,8 процента от общих расходов на выборы. Расходы территориальных избирательных комиссий составили 1014,9 тыс. рублей, или 17,7 процента, Комиссии - 2202,3 тыс. рублей, или 38,4 процента от общих расходов на выборы.
В избирательных комиссиях всех уровней при подготовке и проведении выборов наибольшие затраты связаны с оплатой труда членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов этих комиссий (с соответствующими начислениями на оплату труда), и с учетом оплаты питания в день голосования сумма расходов составляет 4318,3 тыс. рублей, или 75,4 процента от общих расходов на выборы.
Всего в избирательных комиссиях всех уровней в период подготовки и проведения выборов работало 606 членов комиссий с правом решающего голоса. Без освобождения от основной работы в комиссиях работал 601 человек, или 99,2 процента от общей численности членов комиссий с правом решающего голоса.
Кроме того, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и пунктом 5 главы 33
Положения о выборах к работе в избирательных комиссиях дополнительно привлекалось 228 человек по гражданско-правовым договорам, из них 208 человек, или 91,2 процента, привлекались в участковых избирательных комиссиях для выполнения работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (сборка-разборка технологического оборудования, транспортные услуги и услуги по доставке избирательной документации для голосования, выполнение переплетных и погрузочно-разгрузочных работ, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и т.п.). Расходы избирательных комиссий при проведении выборов на оплату труда указанных граждан составили 401,1 тыс. рублей, что составляет 7 процентов от общих расходов на выборы, из них в участковых избирательных комиссиях - 240,3 тыс. рублей. Наибольший удельный вес по выплатам гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, составляют договоры на оказание транспортных и погрузочно-разгрузочных работ - 255,2 тыс. рублей, или 63,6 процента от общих расходов по договорам. Основные расходы по указанным договорам приходятся на участковые избирательные комиссии - 183,5 тыс. рублей, или 71,9 процента от общих расходов договоров на транспорт.
Удельный вес других договоров (сборка-разборка технологического оборудования, содержание помещений и выполнение других работ) составляет 36,4 процента от общих расходов по договорам.
Расходы по гражданско-правовым договорам включены в отчет
Комиссии в статью другие расходы.
Расходы Комиссии на изготовление печатной продукции составили 41,4 тыс. рублей, или 0,7 процента от общих расходов на проведение выборов, из них расходы, связанные с изготовлением бюллетеней для голосования, - 24,2 тыс. рублей, или 58,5 процента от общих расходов на изготовление печатной продукции. Расходы на изготовление в полиграфических организациях бланков протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, удостоверений членов избирательных комиссий, увеличенной формы сводных таблиц и другой бланочной продукции, необходимой для обеспечения полномочий избирательных комиссий, составили 17,2 тыс. рублей, или 41,5 процента от расходов на печатную продукцию.
Расходы избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов на доставку избирательной документации спецсвязью, на прием и передачу по техническим каналам связи информации о выборах, почтово-телеграфные расходы и другие расходы на связь в период избирательной кампании составили 52,6 тыс. рублей, или 0,9 процента от общих расходов на выборы. Расходы на связь осуществлялись централизованно Комиссией по заключенным государственным контрактам. В расходах на связь наибольшую сумму затрат, 26,9 тыс. рублей, составляют расходы на доставку избирательной документации спецсвязью, или 51,1 процента от общих расходов на связь. В соответствии с постановлением
Комиссии от 3 февраля 2011 года № 47/623 на трех избирательных участках в г. Усть-Илимске проводились мероприятия, связанные с использованием веб-камер в единый день голосования 13 марта 2011 года. Трансляция с установленных веб-камер производилась с использованием интернет-каналов. Расходы по использованию данных каналов составляют 2,7 тыс. рублей.
Расходы избирательных комиссий всех уровней на канцелярские товары и расходные материалы (бумага, ручки, папки, линейки, клей, скрепки, кнопки, карандаши, маркеры и другие материалы) составили 71,7 тыс. рублей, или 1,3 процента от общих расходов.
Командировочные расходы членов избирательных комиссий и работников их аппаратов составили 44,4 тыс. рублей, что составляет 0,8 процента от общих расходов на выборы.
На оборудование избирательных участков, содержание помещений, выделенных избирательным комиссиям (в том числе для проведения голосования) при проведении выборов, израсходовано 175,2 тыс. рублей, что составляет 3 процента от общих расходов на выборы.
Расходы на изготовление информационных стендов, вывесок, наружных и внутренних указателей для избирательных комиссий составили 20,9 тыс. рублей. По данной статье осуществлялись расходы на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся материальных ценностей, расходных материалов (пакеты, шпагаты и другие упаковочные материалы, картриджи, тонеры для принтеров и ксероксов) на сумму 43,1 тыс. рублей.
Другие расходы на оборудование и содержание помещений и избирательных участков составили 111,2 тыс. рублей. В целях выполнения полномочий избирательных комиссий по информированию участников избирательного процесса, их обеспечению необходимой избирательной документацией, а также осуществлению трансляции в сети Интернет о ходе голосования и подсчете голосов избирателей на избирательных участках приобретены 3 веб-камеры. В соответствии с нормами статей 29, 79 и 80 Федерального закона Комиссией приобретены компьютер, поточный сканер.
Другие расходы, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, составили 87,4 тыс. рублей, или 1,5 процента от общих расходов на выборы. Из них расходы на информационное обеспечение выборов - 68,4 тыс. рублей, или 78,3 процента от других расходов на выборы.
В расходы, связанные с информированием избирателей, вошло изготовление печатной информационной продукции (приглашения, обращения к избирателям, плакаты о кандидатах, информационная открытка для впервые голосующих).
Другие расходы, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, составили 19 тыс. рублей. Данные расходы включают оплату услуг нотариуса при открытии расчетных счетов комиссиям в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Иркутской области и приобретение общего программного обеспечения для компьютера.
В соответствии с главой 33
Положения о выборах, Положением
о контрольно-ревизионной службе при Комиссии контрольно-ревизионной службой проведена проверка отчетов двух территориальных избирательных комиссий по расходованию средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов. Нарушений по расходованию средств не выявлено.
Главный бухгалтер Избирательной
комиссии Иркутской области
Г.Ю.ГУСЬКОВА
